1、县政府法制办年度工作总结及来年工作要点 县政府法制办年度工作总结及来年工作要点2023年,我办在县委xx县政府的正确领导、上级法制部门的指导以及县政府办公室的支持下,在全县各行政执法部门的大力配合下,紧紧围绕县政府确定的依法行政工作目标,分解任务,落实责任,突出重点,积极作为,探索创新,推进依法行政和政府法制工作取得了较好成绩。 一、专项工作 (一)圆满完成第五轮行政审批工程清理工作。根据市委、市政府关于加强效能建设优化开展环境的决定和关于优化开展环境进一步深化行政审批制度改革的通知要求,我办牵头组织开展了第五轮行政审批工程清理工作。一是制定清理工作方案,召开发动暨培训工作会。二是针对此次清理
2、工作涉及部门多、工程多、法律依据庞杂,同时要求高,对后续工作制约性大的特点,依照法律法规规章和标准性文件,采取“请部门来和“到部门去等多种方式与相关部门反复沟通交流,通过多环节扎实开展审查工作。三是将审查结果报请工作领导小组会议审核、县政府常务会议审定,并通过政府公众信息网进行公布,同时按要求向市政府、市审改办xx县人大常委会备案。通过清理,减少86项,取消53项,增加40项,现行有效行政审批事项由578项减少至479项,其中行政许可事项268项,非行政许可审批事项(含行政确认、备案登记事项)211项。 (二)扎实开展根本行为标准和公共行政法学习教育活动。今年3月开始,按照省市的要求,在全县行
3、政执法部门中组织开展了根本行为标准和公共行政法学习教育活动。这次学习教育活动以xx省行政执法人员根本行为标准、行政强制法、行政许可法、行政处分法和xx省标准行政处分自由裁量权规定、国家赔偿法、行政复议法和行政复议法实施条例、行政诉讼法以及执法程序与实务等为主要内容,坚持“四个结合,即:公共行政法知识学习与部门行业法律知识学习相结合、集中讲解与自学相结合、法律学习与执法实践相结合、执法业务学习与普法宣传和深化干部作风建设活动相结合。为保证学习教育活动见成效,组织全县行政执法人员参加了“人民防空杯公共行政法知识考试,同时各部门在认真制定学习方案、组织集中辅导学习、统筹安排学教活动与日常工作根底上,
4、也纷纷采取交流心得体会、组织考试、举办知识竞赛等方式,对学教活动进行检验。 (三)开展标准行政处分自由裁量权工作。按照省市法制办的工作安排和我县深化干部作风教育活动实施方案的要求,在全县执法部门中开展了标准行政处分自由裁量权工作,制定了实施方案,并xx县监察局深入局部部门单位进行调研,了解开展情况,针对存在问题进行指导。同时在县国税局、县公安交警大队开展试点工作,目前这项工作正在有序进行。 (四)组织召开征地补偿费用分配工作交流座谈会。今年9月,按照县政府领导的安排,我办召集涉及征地任务的勉阳、定军、武侯、周家山、金泉、镇川六镇局部镇村干部,召开了征地补偿费用分配工作交流座谈会,同时邀请县人大
5、法工委、法院、司法局、国土局、信访局、农经站参加。通过召开会议,各镇村干部围绕征地补偿费用分配过程中的村组留成比例、农村集体经济组织成员认定、特殊农村集体经济组织成员分配份额等争议问题进行了热烈讨论,交流了工作经验,各参会部门结合部门职责,针对镇村干部提出的问题,进行了相关法律法规政策的宣讲和说明,提出了建设性意见。 二、法制审查和监督工作 (一)加强标准性文件监督管理工作。一是加强方案管理。对方案出台的标准性文件,年初由各部门按要求申报,经法制办审查后提交县政府常务会议审定,印发了xx县人民政府2023年标准性文件制定方案。二是严格审查,在审查中把好工程方案审查、报送资料审查、政府常务会议议
6、题审查、发文审查四个关键环节,内容合法性审查采取书面审查后直接修改完善、上门沟通与反响修改意见、召开座谈会听取相关方面意见、组织听证会以及法制办、政府法律参谋、起草部门三方会审等多种方式,对部门报送的标准性文件进行审查。全年审查政府标准性文件30余件,共出具审查意见28份。三是按要求向市政府xx县人大常委会报备。经审查出台的标准性文件均未出现违法设定行政许可、行政处分、行政强制措施和行政收费的情形。 (二)加强政府法律参谋工作,提高政府合同审查质量。充分发挥政府法律参谋作用,继续加强政府合同审查工作。今年4月,召开了法律参谋工作座谈会,回忆总结了一年来工作开展的情况,并提出今年工作的新思路和重
7、点。全年审查移民搬迁黄龙新村集中安置点工程代建协议、国有工矿企业棚户区九冶新城棚户区改造工程合作协议、保障性住房市政道路工程投资建设协议等重点工程合同、协议23份。屡次参与市长信箱来件处理、政府办门面房出租以及在农村集体资产收益和财务分配中落实对计生家庭的奖励优惠政策等疑难问题化解工作。 (三)认真开展行政执法监督工作。一是积极配合市法制办开展全市优秀行政执法人员评选活动。经过前期的选拔、推荐、实地考察、网上投票、公示,最终确定我县税务系统一名干部为全市优秀行政执法人员之一。二是今年2023月,由我办牵头,xx县监察局并邀请县人大法工委、县法院参加,对全县各行政执法部门的依法行政和行政执法工作
8、情况进行专项检查。此次专项检查共检查行政执法单位23个,评查案卷200余卷,采取听取情况介绍、查阅资料、案卷抽查、座谈讨论等方式,重点对部门今年目标任务中涉及行政执法工作的职能目标完成情况、执法人员根本行为标准学习教育和公共行政法学习培训情况、标准行政处分自由裁量权工作和行政执法案卷评查开展情况、标准性文件方案所列完成情况和部门标准性文件管理及执行情况等四个方面进行检查。通过检查,发现查找出部门依法行政和行政执法工作中的问题,有针对性的提出意见建议150余条,同时总结和推广一些好经验好做法,有效地推进各部门依法行政和行政执法工作迈向新台阶。三是催促各部门按照要求对行政处分、行政许可案卷建立台账
9、,每年分2次向我办报送行政处分、行政许可案件统计表,并进行统计分析。四是开展行政执法案卷评查,印发xx县人民政府法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知,通过自查、抽查、分析总结等环节,对全县各行政执法部门2023年度作出的行政许可、行政处分案卷进行评查,对检查中发现的问题,及时催促整改,并将结果进行通报。 (三)认真办理行政复议案件,妥善化解行政争议。发挥行政复议在化解行政争议中的作用,在案件办理中坚2名以上人员参加,严格遵照法定程序、法定期限并正确适用法律文书,切实保障当事人的权利,及时提醒行政机关依照规定参加行政复议,切实保障案件的质量,力争做到案结事了。2023年受理行政复议申请2
10、件,均按期办结,其中一件工伤认定,维持;一件土地承包经营纠纷,驳回申请人的复议请求。 三、其他工作 (一)继续做好xx市仲裁委xx县仲裁院工作。今年6月,由我办、县司法局、县经贸局共同组织召开了xx县仲裁工作联席会议,此次会议的召开对xx县仲裁工作站工作起到了有力的推动作用,我们将继续加强宣传,建立交流沟通平台,帮助企业有效化解争议,为政府破解难题。 (二)加强法制宣传工作。2023年,我县依法行政经验材料完善行政执法责任机制不断提升保障和促进开展的能力,在国务院法制信息网上刊载;发挥法制引擎作用积极构建和谐xx县在陕报发表。全年向省市法制办报送法制工作信息19条,被省政府法制信息网采用6条,
11、市政府法制信息网和法制专刊采用13条。同时,县干部作风教育整顿活动简报采用1条,县有线电视台先后发布2023条,县法制信息网全年更新140条。2023年工作要点1、继续加强学习,改进作风,提高效率。深化“学习型机关、学习型党组织创立活动,以增强法制协调、审查、监督、宣传能力为重点,着力提升效劳中心、效劳大局的意识和能力。 2、认真做好政府标准性文件和政府合同审查工作。完善法制审查工作机制,细化工作环节,分类明确审查重点,提高政府标准性文件审查质量;实行法制办牵头,法律参谋、起草部门及相关部门共同参与合同审查,防范和降低政府合同风险;按要求做好标准性文件报送备案工作。 3、强化行政执法监督。认真开展行政执法案卷评查、抽查工作,开展优秀行政执法案卷和典型执法案例评选活动;继续开展标准行政处分自由裁量权工作;做好行政执法协调工作;做好依法行政示范单位复查工作;。 4、开展标准性文件“三统一工作,完成新一轮行政执法证换证及培训工作。 5、争取改善行政复议工作装备,依法履行行政复议职责,妥善化解行政争议。 6、加强联系,形成合力。加强与依法行政工作领导小组各成员部门、人大法工委、政协提案委以及司法部门的联系;做好政府法律参谋联络工作;建立工作通报、信息交流平台;办好政府法制信息网,做好法制调研和宣传工作。 7、做好其他相关工作。 第7页 共7页