1、在全县重点工程建设研讨会议上讲话在全县重点工程建设研讨会议上的讲话今天上午我们召开了全县经济工作会议，对今年经济工 作进行了安排，下午又召开全县重点工程建设研讨会，这是 认真贯彻落实全县经济工作会议的一项重要措施。主要目的 是为了广泛征求大家的意见，进一步理清今年工程建设的思 路、确定工程建设的重点和抓工程的主要措施。前一段时间 县上组织开展了调查研究，相关部门做了大量的工作，对今 年重点要抓的工程进行了认真梳理，工作是值得充分肯定的。前面发改委介绍了今年工程工作的重点任务，大家围绕这些 重点进行了发言，提出了非常好的意见，对我们确定今年项 目工作的盘子起到了很好的作用。总体上看，农林水电根底
2、 设施工程可靠程度比拟高，工业工程的可靠程度还有待于进 一步落实。下面，我讲三个方面的意见：一、充分认识抓工程的重要意义我们为什么要在经济工作会议刚刚结束就召开这样一 个会议，对工程工作进行专题研究，这是我县经济开展的实 际情况决定的。从经济实力上看，我们金塔落得太后了，早 晨，我在经济工作会上做了分析，截止 XX 年底，我县的人均 gdp 只有 10000 多元，比全市平均水平低 4000 多元。人 均财政收入只有 300 多元，不到全市平均水平的四分之一。城市人均可支配收入比全市低了 3000 多元，差距是非常明显的，要缩小这种差距，必须要抓工程。从我们的经济结构 来看，我们的一二三产的比
3、例是 48：16： 36，农业的份额非 常大，工业根底非常薄弱，要实施“工业强县战略，使经 济结构更加合理，经济开展更加协调，就必须得大办工业项 目。从经济增长方式上看，我们现在的生产方式是比拟落后 的，根本上是粗放型的，精深加工非常少。要想促进工农业 生产转化升值，不断提高生产效益，就必须得围绕优势资源 大办一批精深加工工程。我们在前不久召开的党代会、人代 会上确定，在本届任期内全县生产总值要到达 32 亿元，实 现这个目标，年均经济增长必须保持在 14%以上；固定资产要到达 10 亿元，年均增长必须在 11%以上。而近年来，我们 的固定资产投资增长非常缓慢，要确保党代会、人代会确定 目标的
4、顺利完成，必须要狠抓工程。同时，实践也证明，我 们金塔过去几年，城乡面貌变化大，就是抓工程的结果，特 别是在城市建设上，航天广场改造、解放路改造、金鼎湖、 清泽溪建设，这些工程的实施对改变我们金塔的面貌起了非 常重要的作用。因此，抓工程是我们抓经济的载体，不抓项 目我们就没有活干，更谈不上经济开展、人民富裕。抓工程 是全方位的，不仅仅是经济部门的事，社会开展部门、政法 部门、党群部门也要积极投身工程建设，不仅要围绕自身事 业开展抓工程，而且要积极为全县的工程建设搞好效劳，创 造环境。二、进一步明确抓工程的重点 从金塔的实际出发，要重点围绕以下几个方面抓工程： 一是要围绕工业开展抓工程。这是我们
5、金塔的当务之急。从 XX 年“县市比开展通报情况看，我县综合得分排在第二， 但是经济开展的水平比拟落后，排在第五位。经济落后的一 个主要原因就是工业比拟落后。在加快工业开展上，我们必 须进一步统一思想，提高认识，加大工作力度。前面发改委 提出来的 16 个工业工程，新上的只有 2 个，其他大多数都 是技改工程，说明我们金塔新上工业工程是非常困难的，也 是非常紧迫的，我们只有高度重视工业工程建设，在抓工业 工程建设上多下功夫，才能促进工业的长足开展。刚刚，几 位领导谈到要突出抓技扩改工程，这个想法符合我们金塔的 实际。在技扩改上，要重点突出以下几个方面：第一是亚泰 金属的规模要扩大。现在我们亚泰
6、金属的生产规模比拟小， 一个重要因素就是水的制约。今年我们准备要上输水工程， 输水工程上了以后，年处理矿石就可以从现在的 4 万吨上升 到 10 万吨，纳税就可以从现在的 460 多万元增加到 1000 万 元以上。第二是宏运矿产要扩建。现在制约宏运矿产生产的 因素，主要是资源缺乏的问题。今后要着力对资源进行整合。资源整合以后， 铁选厂还是有潜力可挖的。第三是棉纺企业。纺织要以每年 2 万锭的速度推进，力争用 35 年时间到达 10 万锭以上， 并且在进一步拉长产业链条， 推进精深加工上 下功夫。在抓好传统产业稳固提升的同时，还要围绕资源积 极去做些新的工作。一是结晶硅。我们硅矿石的储量是非常
7、 大的。如何把硅矿石这篇文章做好，这需要深入思考。二是 金属镁。我们的白云石储量也非常大。金属镁过去我们虽然 没有办成，但为什么别的地方能搞，这需要我们借鉴经验， 重新思考。三是风电。这方面我们已经做了大量的工作，要 继续做工作，创造条件去争取。另外，光谱发电我们是有优 势的，也要积极去做工作。二是要围绕新农村建设抓工程。近年来， 国家对新农村建设的投入逐年在加大。温总理讲过， 国家对新农村建设的增长速度不能低于财政增长速度。今天 早晨发改委发给大家的政策信息资料中，有十个重点投资工 程，有很多是新农村建设的工程，发改委要积极牵头，其他 乡镇、部门要积极行动，主动地去跑，重点围绕农村集镇、 小
8、康住宅、清洁能源、生态建设、水利电力、乡村道路、乡 村文化站、室建设做一些富有成效的工作，积极推动我县新 农村建设迈上一个新的台阶。三是要围绕城市建设和社会事 业开展抓工程。现在国家在农村教育、卫生、文化等方面都 有投资政策，我们面临着许多难得的机遇。近年来 , 全县各 级围绕经济社会开展 , 在对上争取方面做了大量的工作 , 去 年我们争取专项资金就到达亿元，这里面其中很多都是社会 开展工程。但我觉得我们这方面的效能还没有充分发挥出来。有些部门工作主动，争取的效果就好。有些部门怕花钱、怕出门、怕联络人，就丧失了机遇，本来能跑回来的工程没有 跑回来。今年我们确定新华街东段改造、供热管网改造、三
9、 中建设、职教中心的实训楼建设、检察院办公大楼建设等许 多工程。各部门要进一步加大力度去争取，把工作做得更突 出一些。四是要围绕招商引资抓工程。由于资源、区位等因 素的影响，我们金塔招商引资非常困难。尽管我们在着力优 化环境，但客商来的太少，在这方面需要付出更多的努力。最近为了招商引资，政府分管领导已经带了几个同志到外面 去落实一些工程。各级各部门都要把招商引资落实在行动上， 主动跑出去联系，坐在家里是不行的。三、积极创新抓工程的工作机制重点要抓好以下五个方面：一要健全完善领导机制。尽 快成立重点工程建设领导小组， 抓好工程工作的谋划、 落实、 督查、考核，切实加强对工程工作的领导。要抓紧落实
10、县级 领导包挂责任制，催促和组织相关部门开展工作。同时，要 实行部门主要领导主抓责任制，确定到哪个部门头上的工程， 部门的“一把手就要切实负起责任，抓好落实。关于包挂 工程，前面几位领导谈了很好的意见，我想要考虑两个方面 的因素，一要考虑工程是否可行，要把有可行性的工程包挂 给领导。二要看是否需要包挂， 确定的工业工程全部要包挂， 建设难度大的根底设施工程和社会事业工程也要包挂，这样 有利于协调解决工程建设中遇到的一些难题，对于不需要包 挂的，就不确定包挂了。总之，要把包挂工作做得实一点， 促进工程建设的顺利进行。二要建立完善工程生成机制。项 目怎么生成，要很好的研究，总体上看，我们工业工程数
11、量 少，规模小，这与我们平时根底工作做得薄弱有关，要选拔 一批懂工程、会跑工程的干部组成抓工程的专业队伍，超前 做好工程的筹划，论证，争取工程的成功率。发改委要加大 对工程工作人员的培训力度，不断提高工程工作人员争取项 目的能力。三要建立工程进展分析和调度机制。县委、县政 府要定期不定期的听取工程工作汇报，工程工作领导小组每 月要招开一次工程调度会，对重大工程进行统一调度，通报 工程进展情况，及时组织相关部门协调对接，研究工程建设 中存在的具体问题，为工程建设顺利推进奠定根底。四要建 立工程跟踪督查落实机制。对重点建设工程要实行一月一督 查、一季度一通报、半年一评比、年终抓考核的工作机制， 促进工程落实。五是要建立工程考核鼓励机制。要完善考核 体系，加强对工程建设进行考核，把各级工程建设的成果与 班子、干部的年度考核挂起钩来。最近县上正在抓紧制定乡 镇和部门的年度考核责任书，要把抓工程的内容做为重要内 容纳入到考核体系中，切实落实以工程评价政绩，在工程建 设中培养和使用干部的用人导向，充分调动各级抓工程建设 的积极性和主动性。
