1、市环境保护暨创模转段推进会讲话 同志们： 编者按：环境保护暨创模转段推进会的召开，全面贯彻落实环保工作会议和市委全会精神，有效推进我市创立国家环境保护模范城市工作的开展，近期对各项工作进行了认真梳理，明确近期创模的各项工作任务，协调各方面力量，围绕该目标任务，全面展开，稳步推进环境保护暨创模转段工作。为我市环保事业开拓新局面、全市加快环境开展方式、提高人民生活质量做出更大奉献。下面，我再讲几点意见： 一、在经济加快开展中环保工作取得新成效公务员之家 20x年，我市环保工作认真贯彻市委、市政府的决策部署，坚持围绕扩内需、保增长、调结构来强效劳、抓减排、严执法。在全市经济建设取得较好成绩的同时，污
2、染减排成效显著，污染防治稳步推进，环保监管日趋标准，生态建设规模逐步扩大，环保民生工程实现突破，较好地完成了各项工作任务。环境监测结果显示，中心城市空气质量优良天数持续到达300天以上，渭河潼关出境断面水质由劣五类提高到五类标准，在国家黄河流域水质考核中名列第二，提前实现了“十一五控制目标。主要工作表达在七个方面。 （一）污染减排取得历史性成效。市委、市政府更加重视污染减排的考核督办，市环保局、市发改委等部门积极督导协调，减排工作总体向“十一五目标迈出了一大步。一是污水处理厂建设实现突破。实现了县县建成污水处理厂的目标，为渭河、洛河治理做出了历史性奉献。金堆、罗敷、龙门、桑树坪等乡镇依托企业建
3、起了生活污水处理工程，开辟了农村城镇污染治理的新路子。二是脱硫工程进度大幅提升。秦电、蒲电建成8台2023万千万以上机组的脱硫设施，至此全市脱硫火电机组总数到达15台，占到总装机容量的93%，提前完成了全市“十一五火电机组脱硫工程建设任务。金堆城钼业公司投资2.3亿元新建的年产20万吨硫酸厂，每年可减排二氧化硫1万多吨。三是结构减排力度不减。关停了4台火电机组和5家造纸厂，撤除了条焦化生产线和4条水泥生产线。国家核查的结果是，我市化学需氧量排放量较202223年削减3.56%、二氧化硫排放量削减9.5%，不仅及时完成了省政府下达的控制指标，还为全省二氧化硫减排做出了较大奉献。 （二）环保十件大
4、事兑现承诺。有关县市区和市级部门通力协作，连续第三年完成了环保十件大事。市区燃煤锅炉撤除改造年度整治任务顺利完成，撤除各类锅炉263台、治理工业企业锅炉30台。建成沋河橡胶坝蓄水工程，为中心城市增添了新的风景。沋河水源地取缔采石厂和洗沙厂14家，一级保护区建成沼气池238口。南塬北坡、沋河东岸绿化工程完成春秋两季造林任务1.7万亩。渭南XX县区集中供热工程铺设管道8公里，完成供暖面积130万平方米。韩城阳山庄XX县区治理工程投入试运行，白矾河治理工程进展顺利。中心城市、华阴的垃圾处理场建成投运，白水、XX县区、澄城进入试运行。x、XX县区、华阴、澄城的生态环境综合整治工程到达预定进度。市政府的
5、庄重承诺连续实现，彰显了环保为民的宗旨，得到了群众的支持拥护。 （三）工程监管效劳开展更加有效。各级环保部门紧密围绕开展大局，全力为我市保增长、调结构服好务。一是以严格管理促高效效劳。对有益于我市经济开展、产业结构调整的工程，畅通环保审批“绿色通道；对“两高一资等影响经济开展质量的工程坚决不批。去年市级共审批各类建设工程环评12023个，否决和暂缓受理建设工程38个。发挥环保部门职能优势，引进蔡伦纸业集团在大荔投资35亿元，建设年产20230万吨造纸工程，带动了产业升级。二是以规划环评促科学开展。完成了6个园区的规划环评审查，积极引导园区走表达科学开展观的道路。三是以环保验收促污染防范。出台了
6、建设工程工程环境监理试行方法，开展了建设工程竣工环保验收管理年活动，共排查建设工程335个，完成工程竣工环保验收63个，开展环境监理工程8个，促进了新建工程污染防治措施的落实。公务员之家 （四）环保专项行动深入开展。整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动期间，市委、市政府领导屡次做出指示，要求部门联动、形成合力，坚决打击各类环境违法行为。市级九部门组成环保专项行动领导小组，确定了75个重点整治任务。各级环保部门主动加强与相关部门的沟通协调，采取暗查、夜查、突击检查等方式，按照中省要求，开展了一系列环保执法行动。主要检查内容包括：“两高一资涉及的煤炭、钢铁、电力、焦化、水泥、造纸行业，以涉铅
7、为主的重金属行业，以重点区域为主的秸秆禁烧，以采石业为主的秦岭北麓整治，以及饮用水源地保护、污水处理厂和垃圾填埋场建设、排污口标准化整治、放射源平安管理、医疗废弃物收集转运处置问题等。去年全市共纠正环境违法问题299个，提出整改意见599条，立案查处环境违法行为12023起，平安处置了闲置废弃放射源39枚、医疗废弃物206吨，办理各类环境信访投诉问题566件，污染问题得到有效遏制。 （五）农村环境保护逐步推进。我市更加重视农村环保工作，开展了畜禽养殖污染防治、生活污水垃圾治理、乡镇饮用水源保护等农村环境综合整治专项活动。通过“以奖促治、“以奖代补的方式，完成了x县双酒村、XX县区马泉村的生态环
8、境综合治理工程。XX县区启动了生态县创立工作。3个市级生态示范乡镇、20230个生态村建设工作进展顺利，其中XX县区雷家洼乡已通过省级验收。XX县区新池村、XX县区门公村等8个村上报了中省农村环保专项资金工程实施方案，局部工程已开工建设。 （六）全民环保意识不断提高。突出环境文化建设，着力营造了浓厚环保气氛。一是突出抓好了环保重要节日宣传。“六五世界环境日期间，发表了市政府领导电视讲话，开展了“龙钢杯中小学生环保新星选拔表彰活动，16家环委会成员单位、环保产业单位和绿色文明创立单位举办了环保宣传咨询活动，接待咨询群众1万多人，发放宣传资料3万余份，发送 短信3万条。二是注重发挥了新闻媒体作用。
9、制订了环境新闻宣传工作暂行方法，围绕全市重点环保工作进行了26次影像宣传，组织筹划了渭河水质改善、县级污水处理厂通水等重大环境新闻报道，在中央电视台、新华网等中省市新闻媒体刊登稿件180篇。三是持续开展了绿色文明示范工程创立活动。新增了绿色文明进军营、进医院、进酒店试点活动。到20x年底，全市累计创立市以上绿色文明单位20233个，其中省级15个。公务员之家 （七）根底能力建设再上台阶。进一步提升了环保能力，有效保障和推动了环保中心工作的开展。第一，加强了环保执法效能建设。在全市环境监察队伍中推行了环境监察行为实时反响、环境监察便民效劳制度。第二，提升了环境监测能力。市区空气自动监测站增设了高
10、新一小子站，韩城、华阴空气质量自动监测站建设进展顺利。市、县环境保护监测站定期完成了渭河等地表水的常规性监测，做好了国控、省控、市控重点污染源的监督性监测。第三，加快了环境信息化能力建设。重点污染源安装在线监控设施66台套，市级监控平台实现了重点企业排污数据的实时连续传送，韩城、澄城、大荔、x、富平等县级在线监控平台也正在建设。第四，树立了环保队伍新形象。市县两级环保部门全面实行政务公开，认真落实党风廉政建设要求，持续开展创佳评差活动、政风行风评议活动，均取得了好成绩。 20x年我市环保工作成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持，得益于各级各方面的协作配合和各相关企
11、业的艰辛努力，得益于全体环保干部职工的辛勤工作。在此，向大家表示衷心的感谢。 从当前国内、省内、市内的形势来看，环保工作已经进入了矛盾的凸显期、污染事故的多发期、各种利益的冲撞期，面临的形势日益复杂。渭南产业结构性矛盾突出、开展方式粗放、生态环境脆弱、开展潜力巨大，今后一段时期面临的环境压力更大。因此，我们必须牢牢把握以下四点：第一，必须坚持环境与经济相融合，大力推进开展方式转变和经济结构调整。充分发挥环境保护参与宏观调控的先导作用，在削减污染排放、改善环境质量的同时，努力促进我市经济开展方式转变。第二，必须坚持环保为民的根本宗旨，切实解决关系民生的突出环境问题。这是环保工作的出发点和落脚点。
12、第三，必须正确处理统一监管与分工负责的关系，构建完备的环境管理体系。全力构建党委领导、政府负责、环保部门统一监管、有关部门协调配合、全社会共同参与的环保工作体系，形成“大环保格局。第四，必须提高环境突发事件的应急能力，切实维护环境平安。务必深刻汲取中石油管线柴油泄漏事件的教训，切实加强应急工作。 二、202223年全市环保工作主要任务公务员之家 202223年，全市环保工作的总体要求是：深入贯彻落实科学开展观，紧密围绕全市经济开展方式转变大局，把握“在加快开展中保护环境，在保护环境中加快开展这一主线，狠抓污染减排，强化工程管理，严格环保执法，深化生态建设，深入宣传教育，下势推进重点区域流域环境
13、治理，努力解决环境热点难点问题，全面提升环境监管能力和应急处置能力，为促进全市经济社会又好又快开展做出新奉献。工作目标是：化学需氧量和二氧化硫同比分别削减4.5%和4.2%，市区空气质量优良天数不少于290天，城市集中式饮用水源地水质达标率在98%以上、农村饮用水平安率有较大提高，渭河潼关出境断面综合污染指数平均同比下降1%，化学需氧量、高锰酸盐指数到达五类水质要求，全面完成我市“十一五各项环保目标任务。重点抓好八个方面的工作。 （一）再接再厉，打好污染减排攻坚战。今年是“十一五的最后一年，省政府下达我市的减排任务是，化学需氧量排放量控制在5.2023万吨以内、较20x年削减4.5%，二氧化硫
14、排放量控制在29.2万吨以内，削减4.2%；今年全市预计新增二氧化硫6至7万吨、化学需氧量0.5至0.6万吨，减排困难很大。我们不能有丝毫放松，一定要坚持到底，持续推进减排工作，务必取得全胜。一是把“保运行作为减排的重中之重。去年建成的各污水处理厂，只有在3月底前污水处理率到达70%以上，实现稳定运行、达标排放并通过验收，才能确保全市“十一五化学需氧量减排任务的完成。然而目前仅有2家通过验收、3家投放污泥调试，5家还不能实现持续进水，局部县市管网配套建设滞后，中控系统、双回路电设施还有待完善，与减排要求差距很大。各县市区要引起高度重视，立即研究解决存在问题；环保、建设等部门要加强指导、监管，电
15、力部门务必先把双回路电解决到位。污水处理厂运行监督管理方法正在征求大家意见，请尽快反响，以便尽快正式实施。脱硫设施的正常运行，对企业来讲既是社会责任问题，也是经济利润问题，对监管部门来讲那么是政治问题，请大家抓好，确保建成的脱硫设施稳定发挥减排效益。二是持续做好工程减排。金堆城钼业公司3月底前要建成投运硫酸二期工程，撤除反射炉，实现焙烧烟气的全部利用。龙钢集团、新元发电公司要完成烟气脱硫工程的前期准备工作。市污水处理厂要在6月底前建成中水回用工程、12月底前建成二期工程。经开区污水处理厂6月底前要开工建设。三是强化减排根底工作。加快推进燃煤电厂脱硫设施、城镇污水处理厂和重点污染企业在线监控系统
16、的联网工作，建立标准的减排台账，未建设脱硫工程的火电企业也要纳入减排管理范围建立台账。四是继续完成结构减排任务。有关县市区要继续做好落后产能淘汰工作，2023月底前全面完成省政府下达的水泥、焦化落后产能淘汰任务。公务员之家 （二）注重民生，坚持办好环保十件大事。继续发动各方面力量，办好市政府年度环保十件大事。7月底前全面完成XX县区、高XX县区燃煤锅炉撤除改造任务和高XX县区供热工程。全市工业园区规划环评率要到达80%以上，启开工业园区污水处理厂工程建设。完成下峪口煤矿洗煤厂煤泥池回填及生态恢复工程、下峪口矸石山生态恢复及周边环境整治、阳山庄XX县区生态恢复工程以及白矾河阳山庄段治理工程。XX县区、XX县区、华阴、潼关要严格标准秦岭北麓矿山企业开发经营行为，加强整治，恢复生态。韩城、潼关、澄城、合阳、富平、大荔、x的垃圾处理工程年底前要建成投运
