1、浅谈XX市农业开展 。通过对XX县区引导社会力量投资农业的情况阐述，说明XX县区农业开展的现状及存在的问题，对存在问题进行深入细致的分析，提出今后农业开展的建议，从而进一步提高农民收入。 关键词：浅谈;引导社会力量;投资;农业开展 “三农问题是当前农业县区开展的重中之重。随着传统农业向高效农业的过渡，农业开展需要更多的政策倾斜、资金投入、技术效劳和社会关注。全面落实中央连续多年来的“一号文件精神，积极引导社会力量关注农业、投身农业，拓宽农业开展渠道，激活农业开展活力，提升农业相对效益，当前当前农业县区开展农业的一条有效途径。 1XX县区农业的根本情况和主要特点 XX市XX县区地处城市近郊，环抱
2、市区，辖4镇4乡184个行政村，国土总面积616.89km2，耕地面积为0.77hm2，总人口20.94万，其中农业人口13.13万，人均耕地仅为0.058hm2。且XX县区属丘陵地貌，山大沟深，土地贫瘠，十年九旱，年均降水量594mm，无霜期221d，为典型的北方旱作农业。多年来，XX县区工矿业兴旺，农业在全区经济总量中的占比缺乏5%，属典型的以工哺农地区。“十一五期间，XX县区充分发挥区位优势，定位“效劳城市、富裕农民，走城郊型高效农业开展之路，大力实施“3+3高效农业开展工程（即：重点开展3大主导产业，扶持开展3个潜力产业），出台了一系列优惠政策。 1、通过整合支农资金，明确倾斜重点。
3、2、通过政策扶持，对于连片温室基地和规模养殖小区给予资金扶持。 3、通过政府奖励，对于获得省级以上品牌和绿色认证的农产品，给予奖励。 4、人才支撑，通过鼓励农业技术人员深入田间地头推广技术，重奖有重大奉献的人员等。经过五年努力，到“十一五期末，农业根底设施明显改善，生产水平越上了一个新台阶。 1.1农业生产面积逐步增加新增温室大棚面积386hm2，设施蔬菜基地59个， 6.7hm2以上设施基地4个；新增规模养殖小区86个，生猪年存栏42050头，出栏70135头；蛋鸡年存栏180万只，出栏48.5万只；新增果品种植面积2500hm2，其中水果1500hm2，总产641.5万kg；干果核桃面积2
4、02300hm2； 1.2生态修复效果明显通过转变农业开展方向，XX县区有30hm2以上的水保生态大户20个，其中133hm2以上的15户，治理“四荒3133hm2，占XX县区“四荒面积的48%； 1.3农民专业合作社逐步增加通过政策引导，新开展各类农民专业合作共计153个，其中种植业82个、养殖业51个、林业类7个、效劳业9个、其它类4个；入社农户4270户，涉及98个村，覆盖率53%；创立省级示范社8个，市级15个；2023年开展高效农业前，XX县区农业总收入19265万元，占到全区生产总值的2.9%，农民人均收入4996元；“十一五期间，农业开展成效明显，特别是到2023年底，XX县区农
5、业总收入22870万元，占全区生产总值的3.6%，农民人均收入到达9200元，其中农业为农民提供收入2050元，占比为22.3%。 2社会力量投资现代农业的根本情况和主要特点 “十一五期间，XX县区出台了一系列的高效农业扶持政策，积极鼓励和支持社会力量投资高效农业开展。五年来，XX县区政府用于高效农业方面的补助资金近3000万元，带动了相关方面的大量投资，其中社会力量投资重点为温室大棚、蛋鸡养殖、生猪养殖、品牌对接及合作社会建设等方面，呈现出多元化投入、多方式参与。按投资方式，主要分为四种类型： 2.1村集体投资+农户经营型结束语积极鼓励有条件的农村投资设施农业、农户承包经营或村集体投大股、农
6、户搞配套。如：东村、北庄、桃林沟、汉河沟、大村等基地，目前已成为XX县区的典型示范基地，起到很好的带动辐射作用。 2.2企业参股型结束语发动有影响力的企业参与农业生产和市场经营。如：平坦镇桃林沟村与XX市煤运公司签订协议，引进资金3000万元，帮助建设金凤凰百万只蛋鸡二期扩建工程、6.67hm2有机日光温室；易汇投资公司在路家山村投资建设温室大棚基地，在市区设立直销点，给予农户产前、产中、产后的指导效劳等。 2.3合作社经营型结束语发挥专业合作社的优势，统一效劳、统一管理、对接市场，增加影响力。如：西南舁乡三舁果业专业合作社注册“三舁牌，社员186户，带动果农400多户，开展果园666.67h
7、m2，挂果22023hm2，2023年实现总收入120万元，人均纯收入比当地高出23%；XX市西辰马铃薯专业合作社，主要经营马铃薯脱毒种子销售、种植、收购马铃薯及其小杂粮，带动周边及XX县区500多户农民、种植面积近200hm2，产品远销太原、石家庄等周边大中城市，2023年被XX省评为“省级示范合作社等。 2.4社会自然人参与类型结束语鼓励社会人员投资农业产业，如：大村村与福建漳州人王某合作，大村提供场地，福建人王某提供资金和技术，新建现代化杏鲍菇生产线，解决15个村民的就业问题，年销售收入150万元左右；退休职工李某承包李家庄乡长岭村0.67hm2日光温室，主要从事花卉、林木生产。 3农业
8、开展存在的主要问题 3.1农业根底条件差。立地条件差，山地丘陵较多，人均耕地少，水资源短缺，重工轻农现象较普遍。 3.2技术力量薄弱。区乡两级效劳体系不健全、技术人才缺乏，新技术推广和效劳的效果不明显。 3.3典型示范带动作用有待提高。局部基地运行机制不健全、合作社建设不标准，影响辐射带动作用。 3.4社会力量参与的空间还很大。社会力量的参与积极性不高，对农业开展认识不到位，有实力的企业和个人投资农业领域的占比还很小。 4建议和对策 4.1营造气氛。要大力宣传近年来农业开展的主要成效和XX县区下一步农业开展的思路措施，做到家喻户晓；并且要树好典型、宣传典型、以点带面，到达事半功倍的效果。 4.
9、2做好详规。要在当前XX县区开展城郊农业的大背景下，乡镇依托区种植“标准园、养殖“示范园、休闲“采摘园、加工“产业园四园建设，做好具体详规，结合新城建设、移民搬迁和城镇化进程的推进，将释放出的土地，科学规划、合理布局，逐步建设一批规模农业园区，吸引社会力量投资进驻。 4.3政策倾斜。要综合运用税收、补助、参股、贴息贷款、担保、金融融资等手段，为社会力量投资建设农业开展创造良好环境；加强对土地流转政策探讨研究，推进土地向经营大户、专业合作社、家庭农场、休闲农庄等农业实体流转，实现效益最大化。 4.4拓宽路径。要探索尝试多种形式的生产经营模式和途径，拓宽增收渠道，鼓励社会力量以“公司+基地+农户、“农超对接、“大户经营、合作社经营、自然人身份、家庭农场、休闲农庄等多种模式和参股分红、控股经营、全额投资等多条路径，实现XX县区农业开展模式多样化。 4.5搞好效劳。要加强区政府政策引导和部门工作机制协调，区、乡两级农业效劳体系和科技体系建设，健全人才的培养、管理和使用机制，广泛吸纳农业院校毕业生到基层就业，提高现有人员专业素质和指导实践的能力，为XX县区农业开展提供坚强的技术保障和效劳保障。 通过对XX县区农业开展情况分析可以看出，只有不断加大宣传、农业结构调整、拓宽开展渠道、搞好效劳，才能促进农业增效、农民增收。 第6页 共6页
