1、第十二章军队中的群众组织 第十二章 军队中的群众组织 学习这一章主要是了解军队中群众组织的类型和特点，把握共青团和连队军人委员会的性质及主要工作。 军队中的群众组织是与军队中党的组织相区别的意义上来讲的。我军的群众组织有两个：一个是共青团组织，一个是连队军人委员会。在军队中建立这两个群众组织，并充分发挥它们的作用，是我军政治工作的重要组成局部。这一章简要介绍共青团和连队军人委员会这两个群众组织的性质、任务和主要工作。 一、军队中的共青团组织 （一）共青团的性质中国共产党章程规定。中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广阔青年学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团的性
2、质就是根据党章的这个规定来确定的。 1、共青团是党领导的先进青年的群众组织。我国的共青团不是自发性的群众组织，而是由我们党亲手缔造和组织起来的。1920年，在共产主义小组领导下，上海、北京、长沙等地相继建立了社会主义青年团的地方组织，党的一大就把团的建设列为会议的一个重要议题，专门研究了在各地建立和开展团组织的活动，会后还派一些年轻的党员到各地开展团的工作。1922年5月，在党的直接领导下，中国社会主义青年团在广州召开了第一次代表大会，团一大的召开，标志着团在思想上和组织上的统一。1925年1月，在团的三大上，决定把社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。早期的领导人有蔡和森、张太雷、邓中夏、
3、恽代英等。1930年，党中央制定的我军第一部政治工作条例，等十八个具体条例就是中国工农红军共产主义青年团工作暂行条例。建国以后，钱军基层单位普遍建立了团的组织。几十年来，共青团在党委、支部和政治机关的正确领导下，团结和教育广阔团员青年勤奋工作，发挥了重要作用。实践证明，没有中国共产党就没有共青团，党是团的组织者和领导者，团的每一步开展都是党关心和培养的结果。 同一般的群众组织相比，共青团的特殊性就在于，它既有先进性，又有群众性，是先进性与群众性的统一体。在这方面，共青团与工会、妇联等其它群众组织是不一样的，工会和妇联是群众化的群众组织，所有工人和妇女都能参加，在工会和妇联，我们也要求用马列主义
4、、毛泽东思想、邓小平理论来教育工人和妇女，但并不要求参加工会和妇联的人都必须是先进工人和先进妇女，而共青团那么不是所有的青年都能参加的，办有具备了入团条件的青年才能参加共青团。共青团的先进性主要表现在：在政治上是党的助手和后备军，它把党的奋斗目标作为自己的奋斗目标；在思想上它与我们党一样，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导；在组织上实行民主集中制，具有严格的组织制度和组织生活；在工作上共青团是青年团结的核心。共青团的群众性主要表现在：共青团是党联系青年群众的桥梁，它与青年有着广泛的联系，代表他们的利益和要求；共青团的组织根底比较广泛，入团条件不象入党条件那样高。；共青团的工作方法群众化，
5、 1主要采取青年喜闻乐见的形式开展工作。适合青年特点，群众性强，丰富多彩。 2、共青团是广阔团员青年学习共产主义的学校。青年是整个社会力量中一局部最积极、最有生气的力量，是我们党的未来和希望，然而，青年时期正是一个人成长和发育，确立世界观的重要时期，这一时期所受的教育如何，不仅关系一个人的成长，还关系到党的事业的开展，所经团章规定，共青团是广阔青年学习共产主义的学校，努力办好这所学校，用共产主义的理想信念、道德纪律教育青年一代，是共青团的重大历史责任。因此，必须教育团员青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线方针政策，学习和掌握现代军事技术，努力成为合格人才。 3、共青团是党的助手和
6、后备军。说是党的助手，是指共青团是跟随党奋斗，协助党发动和组织群众；说是后备军，是指共青团培养和造就一大批青年积极分子输送到党的队伍中去。 介绍一下军队中的共青团组织。与地方不同，军队中的共青团工作作为政治工作的一个重要组成局部，团的组织只在团或相当于团以下的单位建立。 1、在团或相当于团的单位设立共青团委员会。共青团委员会是本级团的领导机关，在本单位党的委员会、政治机关的领导下和同级首长的指导下，领导所属单位的共青团工作和青年工作。共青团委员会由团员代表大会或团员大会采取无记名投票方式，实行差额选举产生，经过本级党的委员会批准。委员会设书记、副书记，书记、副书记由团委员会全体会议选举产生，书
7、记一般由同级党的委员会委员担任，不是同级党的委员会委员而是党员的团委书记，可列席同级党的委员会的有关会议。共青团委员会每届任期二年。任期届满，由共青团委员会召集团员代表大会或团员大会进行换届选举。共青团委员会会议一般每季度召开一次。 2、在营或相当于营的单位设立共青团总支部委员会。共青团总支部委员会是本级团的领导机关，在共青团委员会，本级党的委员会的领导下和同级首长的指导下进行工作。其产生方法和组织设置与共青团委员会大致相同。其区别在于，团总支部委员会的数额少于团委；委员中应当有士兵团员一至二名；团总支部委员会会议一般每月召开一次。 3、在连或相当于连的单位设立共青团支部。共青团支部是共青团在
8、军队中的基层组织，是共青团工作和活动的根本单位。团支部在上级团组织、党支部的领导下和本级首长的指导下进行工作。政工条例明确规定，凡有团员三人以上的独立单位，都应当设立共青团支部。个别没有条件设立团支部的单位，其团员可编入附近军队单位的团支部。设立团支部应当经过共青团委员会批准。团支部委员会由团员大会选举产生。团支部委员会一般由五至七人组成，每届任期一年。委员如有缺额，应当及时补选。委员会设书记、副书记和组织委员、宣传委员、文体委员。书记由副政治指导员担任，不设副政治指导员的连队一般由党员军官担任。团支部书记一般应当是党支部委员，不是党支部委员而是党员的团支部书记，可列席党支部委员会的有关会议。
9、团支部委员和书记、副书记的人选，必须经过党支部委员会同意，报上一级团组织批准。团支部一般按班或排划分团的小组。团小组长由团小组推选产生。团小组负责组织团员学习和过组织生活，培养教育开展对象，分配团员工作，催促团员执行团支部决议，按时收缴团费。 团支部必须坚持以下制度：支部团员大会，每月召开一次；支部委员会，每月至少召开一次；小组生活会，每月至少召开一次；团课，每月一至二次；支部委员会向支部团员大会报告工作，一般按季度或工作阶段进行；团日，每周半天； 2团籍注册，每年一次。 师以上单位不设团组织。军、师、团组织部门设青年干事，军区组织部设青年处，总政组织部设青年局。 （二）共青团的任务 政工条例
10、第113条规定：各级共产主义青年团在本单位党组织的领导和首长的指导下，围绕部队的中心任务，开展适合青年特点的教育和活动，引导团员、青年在社会主义现代化建设和军队革命化、现代化和正规化建设的实践中锻炼成为有理想、有道德、有文化、有纪律的革命军人，在完成各项任务中发挥突击作用。其主要任务有8项： 1、发动和组织团员、青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策，学习我军的建军原那么、荣耀历史和优良传统，提高团员和青年的政治觉悟。 2、对团员和青年进行共产主义理想、思想道德、团的根本知识和党的根本知识教育，经常了解、分析团员和青年的思想情况，协助党组织做好经常性思想工作，引导团员和
11、青年树立正确的人生观和价值观。 3、教育团员和青年贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家的宪法、法律和军队的法规、规章，执行上级的决议、命令、指示，同违法乱纪行为作斗争。 4、发动和组织团员、青年努力学习军事技术，学习本职业务，学习科学技术知识，开展小创造、小创造、小改革活动。 5、组织团员、青年积极参加适合青年特点的健康有益的文化体育活动。 6、发动和组织团员、青年开展学习英雄模范的活动，积极参加争创先进连队和争当优秀士兵的活动。 7、做好开展团员和对团员的奖惩工作；维护团员、青年的合法权益，向党组织和行政首长反映团员、青年的意见和要求，受理和转递团员的申诉、控告。 8、向党组织汇报团员队伍
12、的情况，组织团员参加党课学习，推荐优秀团员作为党的开展对象。 如何实现共青团的任务，概括起来就是两句话：围绕部队的中心任务开展工作，开展适合青年特点的活动。共青团既然是党的助手，理所当然应该围绕部队的中心任务开展工作，部队流行的做法是：党有号召，团有活动；党有方案，团有安排；党有要求，团有措施。共青团开展的活动要适合青年特点，总的标准是能够为青年所喜爱。 （三）共青团的作用 共青团作为党的助手和后备军，在部队建设中应发挥三个方面的作用 1、在加强思想政治工作中发挥助手作用。 2、在学习科学文化知识和培养军地两用人才中发挥带头作用。 3、在完成各项任务中发挥突出作用。 关于共青团的特点和规律大家
13、自己看教材，这里不作介绍。 二、连队军人委员会工作 在连队和相对于连队的基层单位建立军人委员会，是我军政治工作的一项重要制度。在新的历史时期，做好军人委员会工作，对于激发官兵的积极性、创造性，健全和开展基层的民主生活，密切官兵关系和丰富基层的物质文化生活，都具有十分重要的意义。 （一）连队军人委员会的性质和作用 中国人民解放军政治工作条例第118条规定。“中国人民解放军连队军人委员会是连队实行政治民主、经济民主、军事民主，保障军人行使民主权利，开展群众性活动的主要组织形式。连队军人委员会在党支部领导下和连长、政治指导员指导下进行工作。这就是对连队军人委员会的性质的概括。 1、军人委员会是全连人
14、员的群众组织。它的组成人员，均由全连军人大会选举产生，不管是军官还是士兵，也不管是党、团员还是一般群众，都有选举权和被选举权。它所组织的活动，人人都以普通一兵的身份参加、官兵平等，上下一致，没有严格的隶属关系。它所开展的每一项工作，都直接关系到全连人员的切身利益，反映广阔群众的愿望和要求。 2、军人委员会是连队发扬民主、开展各项群众性活动的主要组织形式。在连队发扬民主、让军人行使民主权利，有多种渠道和形式，如通过连务会、排务会、班务会等，让官兵畅所欲言，献计献策。在所有形式中，军人委员会是主要的组织形式。这是因为：军人委员会是经过全连军人大会正式选举产生的，具有法定的代表性；军人委员会本身有健
15、全的组织和工作制度，可以有领导地、经常地、广泛地组织全连军人开展三大民主，以保障军人的民主权利得到实现。军人委员会也是连队各项群众性活动的主要组织者，组织全连人员开展课外学习和文娱体育活动。 3、军人委员会在党支部领导下和连长、政治指导员指导下开展工作。党支部是连队统一领导和团结的核心，连队的一切组织、一切人员都必须置于它的领导之下，军人委员会也不例外。连队首长对连队的各项工作均负有责任，军人委员会工作理所当然也要接受他们的指导。军人委员会只有在不阻碍党支部的统一领导、不阻碍连队首长的集中指挥的前提下开展工作，才有利于连队建设。 军人委员会在连队工作中发挥以下三个方面的作用： 一是在连队建设和完成各项任务中发挥参谋作用。党支部是连队建设的领导者。要把连队全面建设好，带着连队圆满完成上级交给的各项任务，还必须发挥群众的智慧，群策群力。军人委员会那么通过发动群众献计献策，把官兵中蕴藏着的智慧宝藏充分挖掘出来，为党支部和连首长的决策提供依据。正是从这个意义上说，军人委员会是党支部的“集体参谋部。 二是在维护政策纪律和军人正当利益上发挥监督作用。党的政策、军委的决策，国家法律法令、军队的纪律、上级的指示以及本连党支部的决议能否在连队得到切实的贯彻执行
