1、市编委办公室中心组关于学习型党组织建设的经验材料 “效劳中心，保障开展是“十二五时期全市机构编制工作的总体思路，也是市编委办公室中心组积极创立学习型党组织的切入点和落脚点。在市委、市政府的正确领导下，市编办中心组紧紧围绕“结构转型，创新强市和“城乡统筹，集约开展的战略要求，结合全市机构编制工作实际，深入开展学习型党组织的创立工作，机关党建、机构改革和机构编制管理等各项工作有机结合，稳步推进，取得了良好成效。表达在五个方面：-确定创立目标，抓好组织实施根据新时期全市机构编制工作的任务和要求，中心组创立学习型党组织的创立目标是：“深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕市委、市政府的战略部署，抓好学习型机
2、关建设，重点抓好中心组的政治理论和业务理论学习，不断深化改革，切实加强管理，积极开展机构编制保障和效劳。党组、党支部在组织实施中，积极发挥政治优势和组织优势，围绕明确的创立目标，采取理论学习、座谈和调研等多种方式，不断提高全体党员的理论素养，大力营造学习气氛，努力创新机关党建工作方式。-精心设计载体，做到务实求新紧扣“以建设学习型党组织为根底，以建设学习型领导班子为重点，以建设学习型机关为关键的要求，结合工作实际，确定了“弘扬知行合一学风，优化编制资源，提高效劳保障水平，促进科学开展的活动主题。学习中重点处理好“两个关系，即：中心组建设重点处理好理论学习和工作实践的相互转化、相互促进，业务工作
3、中努力处理好严格控制和适应事业开展需要的关系。随着全体工作人员理论素养和业务能力的提高，机构编制管理水平和保障力度也有了明显加强。一方面，全面完成了全市政府部门行政管理体制改革，市直部门的职能职责得到理顺，下放旗区行政审批事项23项等。对阿康物流园区等新兴产业园区进行了积极争取，得到自治区编委的重视和支持。另一方面，进一步标准了机构编制管理，在全面施行“编财挂钩制度的根底上，全市行政事业单位统一执行了“机构编制实名制管理和旗区、市直部门“进人方案审批制度，有效控制人员膨胀。-营造学习气氛，工作整体推进一是坚持理论学习不放松，注重提高工作人员的政治理论素养和业务能力。党组中心组学习每月一至二次，
4、全体学习每周四开展一次，认真学习党的方针政策和市委、市政府战略部署，准确把握新形势下对机构编制工作的要求，切实增强工作人员的责任感和使命感。每名党组班子成员都至少参加一个调研课题，并认真撰写调研报告。集中学习做到“三个定位：定时间、定地点、定数量，坚持四项制度：集中学习考勤制度、学习情况检查通报制度、领导干部带头讲党课制度和“三会一课制度。二是立足办内实际，努力采取多种形式，提高学习效果。中心组每次学习都确定一个专题。全体学习主要由专题辅导和职工自学相结合，以及各科局开展讨论等形式，通过讲心得、谈体会、找差距、补措施，统一全体党员干部的思想认识，充分发挥党组织的先锋模范和战斗堡垒作用。三是积极
5、拓展学习途径。202223年组织举办了两期事业单位法人代表培训班，参加人数近150人，邀请了大学教授和专家对事业单位分类改革和事业单位法人登记等内容进行讲解培训。另外还派出了工作人员参加系统内部及市直部门组织的各类培训，共培训近32人次。四是认真开展调研，注重学习成果的转化。作为市编委的办事机构，工作中我们努力当好党委、政府和编委的参谋助手，主动换位思考，积极开展调查研究，提供翔实准确的决策参考。一年来，办党组成员带队，围绕改革任务和目标，重点对市直部门和旗区开展了政府职能转变调研和事业单位分类改革模拟试点改革调研。此外，与法制办等部门协同配合，对城市公共事务管理开展调研，积极推动城市综合执法
6、改革。针对基层卫生体制改革、文化系统事业单位布局调整和运管体制改革等内容，深入旗区和市直部门开展专项调研，掌握工作实际，了解改革需求，提出改革建议。为加快全市工业化建设和开展，围绕xx区铜川镇汽车博览工业园区、鄂尔多斯羊绒产业园区、xx旗独贵塔拉工业园区以及东康物流园区等机构设置意见，年内经积极争取，引起了自治区编办的高度重视，并陪同开展了专题调研。-紧扣开展主题，注重工作实效紧紧围绕机构编制中心工作开展学习型机关、效劳型机关创立活动。取得的成果主要有：一是党组专题民主生活会上，深入总结了机构编制工作的经验和存在问题，提出符合实际的科学开展思路和加强领导班子自身建设的具体措施，加强了党组核心领
7、导和民主集中制建设。二是针对机构编制管理中实际存在的且有可能解决的突出问题进行了调研，对现阶段机构编制管理中不适应全市经济社会开展的重点问题进行了研究、探索。三是认真处理好改革与稳定、开展的关系，全市各级各类机构总额十多年来保持稳定，行政事业编制与在职人员根本平衡，没有出现人员膨胀现象。特别是市直多年来一直保持空编态势，为全市人才战略的实施了提供了良好的政策操作平台。四是以“职能转变为核心，稳步推进政府机构改革，取消了11个部门23项行政审批，扩大旗区管理经济事务权限，提高政府工作效率。目前，全市政府部门“三定方案已全部下达，并完成了改革督查和评估工作。五是积极开展事业单位分类改革试点。拟定了
8、分类改革目录和实施方案，指定了两个旗区开展改革试点。以重构公共效劳体系为目标，加大了事业单位布局调整力度。六是车辆编制管理注重标准审批程序，坚持纪检、车编、财政、车管、国资等部门协同配合，控制车辆增长，促进党风廉政建设。七是不断加强事业单位登记管理法制化建设，推进事业单位社会化进程。-完善规章制度，加强自身建设一是抓好“双带活动，党组成员带头参与机关党建活动，带头发挥党员先锋模范作用，形成了比学习、比创新、比管理、比效劳、比奉献的机关良好作风建设气氛。二是抓好机关党建制度建设，建立健全了“三会一课制度、组织生活会制度、党内外监督制度、党员廉洁制度、党建工作例会制度等各项制度。三是为提高机构编制
9、工作宣传和监督力度，编制了办内党务公开目录，在机构编制网站进行了公示。四是制定了岗位责任制、“阳光政府实施方案、三重一大假设干事项规定及机构编制审理审批程序等制度，标准行政权限和程序，确保机关依法行政。在学习型机关创立活动中，为保障学习效果落到实处，采取的主要措施是：一是党组高度重视、加强组织领导。成立了相关工作机构，一把手负总责，党组带头做表率，人秘科和党支局部工落实，组织实施。二是加强学习宣传教育，党组领导讲党课，工作人员谈学习成果，广泛发动全体党员群众参与，并自觉接受社会监督。三是抓好党风廉政制度建设，坚持反腐倡廉的政治生命线意识，领导班子成员带头做表率，全体工作人员自觉自律，遵章守制。四是充分发挥机关网站的作用，为创立活动构建了新闻宣传、互动交流和典型示范的网络平台，及时发布活动信息，报道进展情况，宣传政策。下步工作中，我们将以提高机构编制效劳和保障水平为目标，以推进改革、加强管理为中心，以构建新型社会公共效劳体系为抓手，加强学习，注重教育，标准管理，强化监督，不断稳固学习型机关创立活动成果，努力开创党建工作和自身建设全面开展的新局面。 第6页 共6页
