1、工程变更实施方案 XX市大建设水利工程变更管理实施细那么 （送审稿）第一章总那么 第一条为进一步标准我市大建设水利工程变更行为，保证工程质量，合理控制工程造价，确保工程顺利实施，根据水利根本建设与管理法规和市大建设的有关规定，参照XX市城市路桥和水环境治理重点工程变更管理实施细那么（合建城建20239号）和XX省水利工程设计变更管理意见（皖水基2023332号）等文件，制定本细那么。 第二条本细那么适用于市水务局组织实施的列入XX市大建设水利工程。 第三条XX市大建设水利工程应当严格按照批准和审查的设计文件组织实施，不得擅自提高工程建设规模和技术标准。 第四条为提高设计质量，尽可能减少工程实施
2、过程中的变更，凡列入市大建设的水利工程，设计单位应按照初步设计批复内容开展施工图设计。加强对施工图的审查，由工程法人委托施工图审查机构审查或聘用审查人员进行专家会审，所需经费在工程投资中列支。 第五条本细那么所称的工程变更，是指工程自工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件中所在实施阶段所发生的工程规模、技术标准、工作内容、工程数量、结构型式等的调整和修改。 第六条工程变更应以提高工程质量、节省建设资金、节约资源和推动技术进步为目标，符合国家有关强制性标准及技术标准，符合工程质量和使用功能要求，符合环境保护要求。 第二章工程变
3、更的主要内容 第七条本细那么所指工程变更主要包括以下内容： （一）设计文件中的漏、缺设计工程； （二）勘察资料不详尽，导致设计不准确，存在质量和平安隐患； （三）原勘察设计成果与自然条件（含地质、水文、地形等）不符； （四）为推广应用先进实用技术，更好地保证工程质量； （五）在不降低工程质量和使用功能的前提下，能有效减少工程数量，降低施工难度和工程本钱而进行的优化设计； （六）涉及规划调整和生态、环境保护等原因，需要对原设计进行修改和完善的； （七）因征地拆迁调整等造成的工程变更； （八）根据市政府或政府相关主管部门要求，需对局部工程的建设规模、工程标准、建设内容和施工进度进行调整的。 第三章
4、工程一般设计变更 第八条依据XX省水利工程设计变更管理意见，本细那么中工程一般设计变更主要是指：在工程分期规模、建筑物结构设计、机电金属结构设备配臵、施工、附属工程等方面，对工程的平安、投资、效益、工期产生影响不大，投资较小的子工程调整变化，以及合同单项工程10万元以下的变更。对于单项工程10万元以上的变更按第四章“工程超合同总价或重大设计变更的各项规定办理。 第九条为不影响工期，发生费用在10万元以下的工程一般设计变更可由勘测设计、施工、监理单位提出，由工程法人负责组织对变更必要性、方案的科学性等进行审查后发布变更通知书并组织实施，并同步将变更方案等报市水务局备案。 第十条工程一般设计变更施
5、工原那么上仍由原施工单位承担。也可另行组织招标。 第十一条变更工程单价均采用原施工合同单价，缺项的可重新组价，引入让利系数（中标合同价与招标控制价之比）。 第四章工程超合同总价或重大设计变更 第十二条重大设计变更主要是指在工程任务、规模、标准、布臵及主要建筑物设计方案、重要机电设备、重大技术问题处理方案等方面，对工程的平安、投资、效益、工期产生重大影响的设计变更。 第十三条工程超合同总价或重大设计变更或超过10万元的单体变更，由工程的勘测设计、施工、监理提出，建设单位组织专家论证会进行论证后报请市水务局。由市水务局会同市发改委、市财政局、市审计局、市招管局、建投等单位进行会审，会审未通过的工程
6、，不得提出复议或以其他理由再次提出；参与会审单位的审查意见须经单位领导签字并加盖单位公章后反响市水务局。 第十四条各建设工程法人应根据工程发生变更情况及时向市水务局提请召开工程变更会审会议，市水务局原那么上实行每周一次的工程变更会审例会制度，特殊情况随时召开会议，必要时由市水务局组织查看工程工程现场。会审根据工程变更的内容及实际情况，分为现场确认会审，会议会审及现场确认与会议会审相结合3种形式。 第十五条工程法人应向工程变更会审会议提供以下资料： （一）工程变更申请表（工程法人、设计、监理、施工单位等签章）； （二）工程变更情况总体说明（包括工程根本情况、变更原因、责任分析和对责任单位的处理意
7、见等）； （三）工程变更部位的原施工图纸和变更后的施工图纸； （四）工程变更方案论证会会议纪要（单项工程变更在10万元以上的，工程法人还应组织专家进行论证并提交专家意见）； （五）经工程法人和监理单位审核同意的工程变更价款； （六）地质、测量、实验及现场影像图片等必须的资料； （七）其他必要的补充资料。 第十六条工程单项变更造价超过100万元的，须经市政府批准前方可实施；100万元以下的单体变更，会审通过后工程法人即可组织先行实施，但如最终决算超出合同价，那么需将变更情况整体报市政府审批，严禁拆分变更； 第十七条对于市政府和市大建办以会议纪要明确提出的变更，工程法人在直接实施变更的同时，要完备
8、相关资料，审计部门按工程法人提供的依据进行审计确认。 第十八条工程变更涉及工程重大方案变化及概算调整的，市发改委按照相关根本建设程序办理。 第十九条特殊情况重大及较大设计变更的处理： （一）对需要进行紧急抢险的工程设计变更，工程法人可先组织参建单位进行紧急抢险处理，同时报市水务局，按照本细那么办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。 （二）假设工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成平安事故或重大质量事故的，需经工程法人、设计及监理单位同意并签字认可前方可施工，工程法人应将情况在5个工作日内报告工程主管部门备案，同时按照本细那么办理设计变更审批手续。 第五章违规违法的处
9、理 第二十条违反本细那么规定，擅自变更设计并组织实施的，由工程法人责令其限期整改，并由其承担相应的责任；情节严重的，在给予警告或通报批评的同时，给予一定的罚款和停拨当月进度款等经济处分。未按本细那么规定履行审批程序的工程变更不予认可。 第二十一条因勘察设计单位责任，造成设计漏项变更额超过初步设计概算5%的，扣除勘察设计单位10%勘察设计费；施工图设计变更超过初步设计概算10%的，扣除勘察设计单位10%勘察设计费；累计变更额超过施工合同价10%的，扣除勘察设计单位20%勘察设计费。因施工、监理单位责任造成工程设计变更的，由施工、监理单位自行承担；累计变更额超过施工合同价10%的，扣除监理单位20
10、%监理费。造成重大经济损失或不良影响的，按照合同约定和相关法律法规进行处分。 第二十二条相关部门、单位工作人员在工程变更过程中滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的，由行业行政主管部门或纪检监察部门给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。 第六章附那么 第二十三条本细那么由市水务局负责解释。第二十四条本细那么经市政府批准后执行。 内容总结（1）第四章工程超合同总价或重大设计变更 第十二条重大设计变更主要是指在工程任务、规模、标准、布臵及主要建筑物设计方案、重要机电设备、重大技术问题处理方案等方面，对工程的平安、投资、效益、工期产生重大影响的设计变更（2）第十五条工程法人应向工程变更会审会议提供以下资料： （一）工程变更申请表（工程法人、设计、监理、施工单位等签章）（3）第六章附那么 第二十三条本细那么由市水务局负责解释
