1、区商务局重大工业工程建设情况汇报 在市委、市政府的正确领导下，我区牢固树立“工程为王的开展意识，扎实开展“工程建设年和“企业效劳年活动，工程建设平稳推进，成效显著。现将我区重大工业工程建设情况汇报如下。 一、全区重大工业工程建设根本情况202223年，我区重大工业工程建设来势较好，当前共有在建工程14个、洽谈工程12个。在建工程总投资额达58.9亿元，前段累计完成投资达4.21亿元，今年方案投资40亿元；洽谈工程投总资额达20亿元。在建重大工业工程中，续建的有特变电工直流换流变压器技改工程、瑞枫塑胶太阳能光伏发电系统生产线、兴凯钢纤维年产5000吨耐热不锈钢纤维、昌隆机械弹簧钢板和车桥生产基地
2、、华丰纺织服装产业园一期等5个工程；新开工的有特变电工输变电产业园、金杯电缆的核电电缆和超高压交联电缆、紫光古汉年产2023亿支养生精技改工程、湖南广信工业纸板、德隆再生金属富氧底吹炼铅、腾飞机械车用散热器及输送机械制造等9个工程。洽谈的重大工业工程中，工业品生产资料市场群等工程的投资意向明显，开展前景看好。 1、续建工程建设情况。克服“后危机的不利影响，我区续建工程建设持续、高效推进。从“外围工作推进情况来看：5个续建征地拆迁等“外围工作已全部顺利结束。从投资完成情况来看：特变电工直流换流变压器技改工程总投资4.7亿元，前段已累计完成投资2.77亿元，今年方案完成全部投资；瑞枫塑胶太阳能光伏
3、发电系统生产线总投资4800万元，前段已累计完成投资202300万元，今年方案完成全部投资；兴凯钢纤维年产5000吨耐热不锈钢纤维工程总投资6300万元，前段已累计完成投资3820万元，今年方案完成全部投资；昌隆机械弹簧钢板和车桥生产基地总投资5500万元，前段已累计完成投资800万元，今年方案完成投资2900万元；华丰纺织服装产业园一期总投资1.5亿元，前段已累计完成投资2740万元，今年方案完成投资5000万元。从建设进度来看：特变电工直流换流变压器技改工程已进入设备安装阶段，预计今年上半年投产；瑞枫塑胶太阳能光伏发电系统生产线已根本完成厂房建设，预计今年7月投产；兴凯钢纤维年产5000吨
4、耐热不锈钢纤维工程已进入设备安装阶段，预计今年上半年投产；昌隆机械弹簧钢板和车桥生产基地正在加紧进行厂房建设，预计今年9月投产；华丰纺织服装产业园一期正在加紧进行厂房建设，8栋厂房预计今年8月交付使用，9月试投产。 2、今年工程新开工情况。今年，我区新开工工程进展平稳，后劲很强。从“外围工作推进情况来看：特变电工输变电产业园已完成全部征地工作；金杯电缆的核电电缆和超高压交联电缆工程正在加紧进行电杆迁移、道路修筑；湖南广信工业纸板等其余重大工程的征地拆迁、周边环境整治和关系协调等“外围工作均有序推进。从投资完成情况来看：特变电工输变电产业园总投资11亿元，目前已到位资金6000万元，今年方案完成
5、投资2亿元；金杯电缆的核电电缆和超高压交联电缆工程总投资5.1亿元，目前已到位资金3500万元，今年方案完成投资1.2亿元；腾飞机械车用散热器及输送机械制造工程总投资4800万元，前段已累计完成投资1200万元，今年方案完成全部投资。从建设进度来看：特变电工输变电产业园、金杯电缆的核电电缆和超高压交联电缆工程已于4月7日奠基开工，正稳步推进厂房建设；雁峰酒业、中天农机工程正在加紧进行规划选址；量具刃具总厂战略重组工程已于4月8日以3841万元的收购价与兰量工具公司正式签约，预计三年内将形成3亿产能；湖南广信工业纸板工程正在加紧进行厂房规划设计，预计年内投产；紫光古汉年产2023亿支养生精技改工
6、程正在加紧进行工程申报；德隆再生金属富氧底吹炼铅工程正在加紧进行可行性研究；腾飞机械车用散热器及输送机械制造工程正在加紧进行厂房建设，预计今年9月投产。 3、工程洽谈情况。立足效劳白沙工业新城、打造雁峰工业强区，今年以来我区重点就工业品生产资料市场群等大型工程开展招商洽谈，主要做了以下两个方面的工作：一是调整工程选址。按照全市初步规划，工业品生产资料市场群拟选址我区岳屏镇文昌村。为推开工程建设，我区组织了特变电工、亚新科、金杯电缆、恒飞电缆、燕京啤酒等十余家工业骨干企业与中航港福州建设局、永兴集团、德源集团公司、群众康医药公司等意向投资商就工业品生产资料市场群建设进行现场勘察，并广泛征求了各方
7、意见；同时，还邀请了有关专家进行实地勘测和比较分析论证。各方一致认为，将工业品生产资料市场群选址岳屏镇文昌村目前各方面条件还不成熟；同时建议将选址调整至湘江乡奇峰村。根据各方意见，我区已报请市政府调整工业品生产资料市场群选址。二是开展实际洽谈。通过多方努力、多轮洽谈，已于群众康医药公司等实力投资商就市场群内医药物流园等工程达成工程开发、建设意向。 二、抓好重大工业工程建设的主要措施我区抓重大工业工程建设的意识很强、方向很准、措施很得力。前段，我区主要采取了以下三个方面的措施：一是积极开展“以商招商活动。将工程建设与承接沿海产业梯度转移、加工贸易有机融合，与国资盘活、企业效劳等紧密结合，充分发挥
8、政府行政资源与企业产业资源的优势互补作用，大力做活“以商招商文章。量具刃具总厂战略重组就是盘活国有存量资产的成功典范。二是扎实做好工程效劳工作。进一步强化“一个重点工程、一名县级领导、一套得力班子、一直负责到底的“四个一效劳机制，选派干部组建专班挂牌效劳重大工业工程。全区上下牢固树立“企业需求无小事，工程建设是大事的效劳意识，随时处于“备战状态，全心全力为企业开展排忧、为工程建设解难。特变电工输变电产业园、金杯电缆的核电电缆和超高压交联电缆等工程的征地拆迁任务重、难度大，区委、区政府主要领导率领区商务局、区建设局、区优化等单位进行了不下20次的纠纷协调，最终使工程建设得到顺利推进。 三、存在的
9、困难和问题当前，我区工程建设的困难和问题集中表达在以下三个方面：一是XX县区政府权责不对称。受体制机制的制约，XX县区政府职能不全，办事难。工程建设方面，往往是有心无力，特别是规划、国土、电力等相关手续繁琐，时间跨度大，本钱高，致使已签约的工程不能马上开工。财政方面，区级财政在工业税收上分成比例太低，使得XX县区政府举步维艰，无法拿出相应的财政资金支持工程建设、促进企业开展。二是配套政策实施不平衡。在工程扶持、土地价格等相关配套政策的实施上，XX县区存在“一城双策的现象。如，在工业用地方面，我区工业工程集聚区无法与市级工业园区享有同等政策待遇，这使得很多优势工程洽谈受阻，我们在招商引资与工程建
10、设过程中处境为难。三是中小企业融资难度大。大局部中小企业没有不动产担保抵押，银信部门追求零风险，导致中小企业融资难度极大。虽然我市中小企业信用担保公司已根本打破中小企业融资瓶颈，但是中小企业普遍感觉融资本钱过高（比银行贷款利率高出30%左右），加之利润空间本来就不大，导致企业可能承担融资亏损风险而不愿意通过担保公司贷款。 四、建议今后，我区将进一步强化工程建设的抓手作用，推动经济社会又好又快开展。结合实情，我们请求上级在工程建设方面给予我区以下三方面的支持：一是理顺体制，适当下放权力。请求市里在规划、国土等方面适当放权，鼓励XX县区解放思想，积极推进工程建设。同时，在财政体制上对XX县区给予实质性政策倾斜，以便区级财政能够拿出一定的财政资金支持工程建设、促进企业开展。二是一视同仁，平衡配套政策。平衡工程扶持、土地价格等方面的配套政策，让市、区两级工业园享有同等的政策待遇，解除XX县区政府在开展工业工程上的束缚。三是优化效劳，帮助企业融资。积极发挥政府在企业与金融部门的桥梁作用，进一步扩大并完善中小企业信用担保体系，探索民间合法融资方式，重点扶持一些有信用、有市场、有效益的企业，切实帮助企业突破资金瓶颈、搞好工程建设。 第6页 共6页
