1、区委帮扶机制试点工作发动会讲话 同志们： 按照党的x“建立健全党内鼓励、关心、帮扶机制，关心和保护基层干部、老党员、生活困难党员的有关精神，省委组织部、市委组织部决定在我区开展建立健全党内鼓励、关心、帮扶机制试点工作。这是省、市组织部门对我区党建工作的肯定和支持，更是一次提高全区党建工作水平的重要机遇。全区各级党组织一定要以此为契机，着力推进党内鼓励、关心、帮扶机制建设，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为“打造经济强区、构建和谐x提供坚强保证。 近年来，全区各级党组织紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，立足实际，积极创新，坚持以人为本，从关爱党员入手，在建立健全党内鼓励、关心、帮扶机
2、制方面进行了有益探索，取得了一些成效。综合运用宣传表彰、量化考核等多种手段，党内鼓励的效果日益增强。从20x年开始，区上每年召开一次村党支部书记参加的全区农村工作暨农村基层组织建设工作会议，表彰奖励先进基层党组织和优秀基层干部，在今年的全区农村工作暨农村基层组织建设工作会议上，区上拿出30万元对50个先进村班子进行了重奖，极大地调动了农村基层干部干事创业的热情；积极改进党组织设置，加强党员教育培训，建立定期走访慰问等制度，不断提高农村干部工资报酬，党内关心的气氛日益浓厚。大力实施“党员温暖工程，为老党员、五保户党员、高龄贫困党员落实了生活补助。逐步提高村干部政治待遇、生活待遇，4名优秀村干部被
3、选拔到乡镇党委副职岗位，从村干部中考录了4名乡镇公务员，16名公选村和20名优秀村党组织书记年薪到达8000元；组织区直部门开展结对联系，发动社会各界积极参与，党内帮扶的途径日益拓宽，得到了基层党组织和广阔党员的普遍认可。深入开展“当主心骨、做贴心人、增凝聚力主题实践活动，在今年的抗震救灾和灾后重建工作中，建立“党员突击队、“党员互助组122个，帮建对子750对，全区78.9%的党员踊跃交纳“特殊党费130.14万元。通过一系列有效措施，进一步增强了广阔党员的归属感和自豪感，调动了他们效劳群众、效劳开展、回报社会的积极性和主动性，大大增强了基层党组织的凝聚力和创造力。所有这些，为全区开展建立健
4、全党内鼓励关心帮扶机制试点工作奠定了良好根底。 下面，我就做好这次试点工作讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强建立健全党内鼓励关心帮扶机制的紧迫感 建立健全党内鼓励关心帮扶机制是我们党不断开展壮大的迫切要求。在我们党走过的87年历程中，党依靠政治上的正确引导、理想上的精神鼓舞、生活上的同甘共苦，赢得了广阔党员对党组织的认同感和归属感。毛泽东同志曾经说过：“我们的干部要关心每一位战士，一切革命队伍的人都要互相关心、互相保护、互相帮助，正是这种人文精神凝聚了一代又一代共产党人，形成了强大的革命力量，推动革命事业不断前进。中国共产党拥有7300多万党员、近400万基层党组织，完善的鼓励、关
5、心、帮扶机制，可以成为党组织运行的润滑剂和助推器，帮助化解党内矛盾，激发党内活力，营造党内和谐气氛，夯实党的组织根底，充分显示出我们党以人为本、尊重党员主体地位的亲和力、感召力。 建立健全党内鼓励关心帮扶机制是开展党内民主、增进党内和谐的重要内容。x明确指出，要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。同时还强调，要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。这需要建立健全党内鼓励、关心、帮扶机制来支持。特别是随着社会主义市场经济体制改革的深入推进，我区经济社会开展进入了最正确战略机遇期，也进入了社会矛盾凸现期，党的建设同样面临许多新情况新问题，党内还
6、有相当数量的困难基层组织和困难党员存在。围绕解决这些问题来实施党内鼓励、关心、帮扶工作，既是一个解决问题、化解矛盾的过程，也是发扬党内民主、实现党内和谐、增强党组织凝聚力的现实需要。只有在发扬民主、实现党内和谐的根底上，我们党才有充分的精力带着人民群众全面建设小康社会，才能够引导人民真正实现当家作主的愿望，践行党执政为民的理念，最终深化中国社会主义民主建设。 建立健全党内鼓励关心帮扶机制是加强党的先进性建设的客观需要。党的先进性最终要通过党员的先进性来表达，但每个党员的年龄、文化、技能等自身条件各有不同，少数困难党员在保持党的先进性上往往是力不从心。从我区的情况看，困难党员存在“三多现象：年龄
7、党龄偏大的多，文化水平偏低的多，没有职务的党员多。这些困难党员如何保持先进性，党内外群众十分关注，也影响到党在人民群众心目中的形象和地位。同时，党组织要效劳好党员，真正使党员“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、病时有人探、老时有人养、终时有人送，这才是党员与党组织关系和谐的表达，也是党的先进性的表达。因此，各级党组织必须从保持和开展党的先进性的高度来认识和做好关爱困难党员的各项工作。 建立健全党内鼓励关心帮扶机制是加快经济社会开展的内在动力。党组织及党员自身的政治经济开展水平，不仅制约着党在各行各业和各领域的执政能力，还是表达党的形象的重要窗口。尤其是基层党组织、基层党员的政治经济开展程度，
8、更是直接反映党的战斗力、凝聚力的一面镜子。要实现党的x提出的奋斗目标，需要全社会所有成员的共同努力，每一位共产党员更应该在政治、经济生活中起到模范带头作用。目前，x经济社会开展正处在关键时期，迫切需要全区各级党组织和广阔共产党员发挥中流砥柱作用和先锋模范作用。省、市决定在我区开展建立健全党内鼓励、关心、帮扶机制试点工作，必将进一步增强全区各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，激发全区广阔党员的荣誉感、使命感、责任感，对全区经济社会又好又快开展将起到重要的促进作用。 二、立足实际，积极创新，全面建立健全党内鼓励关心帮扶长效机制 一要进一步健全完善党员权利保障机制。要切实落实好党员民主政治权利，认真
9、贯彻中国共产党党员权利保障条例，确保党员的知情权、参与权、选择权和监督权落实到位。要深入推进党务公开，进一步落实区委、区政府关于开展党务公开深化政务公开工作的实施意见精神，按照依法公开、真实可信的要求，凡属党章和党内法规要求公开的内容，要通过多种形式，及时向党组织和党员通报；但凡基层党员和群众关注的重大问题和热点问题，要采取有效方式向社会公开。要畅通党内民主渠道，积极探索建立党代会代表联系党员和群众的有效途径，广泛听取基层党员的批评和建议，完善党内各项工作制度，深入推进党内民主。 二要进一步健全完善党员精神关心机制。建立党员“政治生日活动制度。在党员的入党纪念日，所在党组织要通过丰富多样、生动
10、活泼的形式，为党员过“政治生日，回忆历史，重温入党誓词，增强党员的党性意识。建立健全党内谈心及慰问制度。各级党组织要设立党员领导干部接待日，直接听取党员的意见和建议，并及时协调解决实际困难和问题。不断完善党内上级与下级、干部与党员结对谈心制度，开展经常性的走访慰问老党员、困难党员和患病党员活动，及时掌握党员的思想动态，帮助党员解决思想困惑。建立“荣耀在党50年荣誉证颁发制度。为老党员颁发荣誉证书，挖掘、收集并广泛宣传老党员的先进事迹，在全社会形成尊重老党员、关爱老党员、学习老党员优良品德的良好气氛。建立党员去世后慰问家属制度。党员去世后，所在党组织要对其家属进行慰问。通过探索切合实际、满足党员
11、精神需求的多形式、多途径关爱举措，真正使各级党组织成为具有极高信赖度、极强亲和力的党员之家。 三要进一步健全完善生活困难党员帮扶机制。建立区级“党员关爱专项基金。通过党费提取、党建经费补充、党内捐赠及其他形式，建立“x区党员关爱专项基金，主要用于对局部生活特别困难党员及困难老党员的帮扶慰问。各基层党组织也应建立帮助生活困难党员的资金、物质支持机制，努力拓宽资金来源渠道，落实帮扶措施。完善扶贫帮困结对制度。广泛发动有帮扶能力的党员与老党员、生活困难党员结成帮扶“对子，区直部门党组织和党员干部都要与本单位扶贫联系村党组织和贫困党员群众结成帮扶“对子，帮资金、传信息、送技能，党员领导干部要带头作出典
12、范。建立资源整合协调制度。整合区直各部门、人民团体和社会组织的资源，通过组织技能培训、推荐各类就业岗位、提供各类生活效劳等多种途径，为党员创业就业、改善生活状况提供帮助，形成关爱困难党员的社会帮扶机制。建立区、乡镇（街道）、村（社区、企业）三级信息网络。完善老党员、困难党员、流动党员情况管理台账和信息库，全面、动态、分类、分级掌握困难党员情况，为全面开展党内关爱工作创造条件。四要进一步健全完善党员鼓励和开展机制。一是为党员展示先锋模范作用提供舞台。深入开展“党组织争创党建工作示范点，共产党员争创党员先锋示范岗活动，引导党员在岗位实践中争先创优，勇当表率。深化党员志愿者效劳社会、效劳群众活动，在
13、开展社会事业和构建和谐社会进程中，永葆党员先进性。二是丰富党员成长进步鼓励手段。实施“党员素质提升工程，针对党员需求开展各类培训，增强党员自我开展能力。重视开掘、培育党员队伍中的先进典型，建立“党员荣誉档案等多种先进性评价方式。大力宣传优秀共产党员和党务工作者的先进事迹，并及时给予表彰奖励。三是关心保护基层党务干部。切实解决基层党务干部的实际问题，在学习指导、业务提高、工作环境改善等方面努力创造良好条件。给基层党务干部开展工作提供必要的经费支持，加大对优秀基层党务干部的培养、选拔和使用力度，充分调动他们的工作积极性。 三、突出重点，把握关键，努力提高党内鼓励关心帮扶机制建设水平 （一）注重政治
14、鼓励，做到政治上多关心。对优秀的党员干部，在物质上给予鼓励的同时，还要注重给予精神鼓励，通过对他们工作成绩的肯定和认可，形成强大的精神感召力。对于在基层工作多年，理想信念坚决，工作成绩突出，群众信赖拥护的村干部，通过推荐考录乡镇公务员、参加公选村党支部书记等途径，提高他们的待遇，激发他们的荣誉感和事业心。对没有职务的党员通过开展设岗定责、党员承诺效劳等活动，为他们发挥作用提供平台。要积极鼓励广阔党员参政议政，推荐优秀党员为党代表、人大代表、政协委员，让他们提出自己的见解，反映出民心民意，确实让他们感到自己在精神上有归属感、工作上有使命感、政治上有荣誉感。 （二）强化思想引导，做到组织上常鼓励。
15、建立健全村级干部鼓励保障机制，推行绩效工资，实施目标责任制考核，突出物质鼓励，重奖优秀村班子和村干部。加大教育培训力度，适时组织党员干部到外地参观学习，利用区委党校进行综合性培训，以远程教育设施为手段搞好普及性培训，不断提高党员干部素质。对存在“等、靠、要、怨思想的困难党员，要从解决思想问题入手，调动他们的主观能动性，把物质救助与思想帮助紧密结合起来，充分发挥党在思想政治工作上的优势，帮助生活困难党员首先解开思想疙瘩。通过组织上的关爱鼓励，使广阔党员干部深切感受到组织的关心，自觉增强与其职务相称的思想素养和能力素质，把个人的思想定位在履行好组织赋予的职责上。 （三）注重切身利益，做到生活上多关
16、心。各级党组织要定期走访慰问，切实做好关心、保护老党员、生活困难党员和流动党员工作，帮助他们解决生活中的实际困难和问题。要建立和落实党员领导干部带头帮扶困难党员工作制度，深入了解困难党员“难在何处，“忧从何来，“盼为何事，切实做好困难党员的扶危济困工作，把好事、实事办到困难党员的心坎上。特别对因老、因残、因病、因灾等原因导致的困难党员，要采取雪中送炭式的生活性扶助措施，帮助他们解燃眉之急，使他们感受到党的温暖，坚决生活信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气。 四、加强领导，靠实责任，确保试点工作各项任务圆满完成 一要加强组织领导。全区各级党组织要把建立健全党内鼓励、关心、帮扶机制工作作为落实x精神的一项具体任务，作为加强基层党组织建设的重要内容，成立专门工作机构，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保试点工作顺利开
