1、略论平安开展在和谐社会建设中的指导作用 文章标题：略论平安开展在和谐社会建设中的指导作用 略论“平安开展在和谐社会建设中的指导作用 “平安开展指导原那么的提出和确立，丰富了科学开展观的内涵及其理论体系，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。根本观点有三： 一、准确定位，提高全民的平安文化素质； 二、创新载体，寻求平安开展的有效途径； 三、建立机制，推动和谐社会目标的实现。 关键词平安开展和谐建设指导 十六届五中全会建议指出，要坚持节约开展、清洁开展、平安开展，实现可持续开展。胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上强调指出，把“平安开展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这
2、是我们对于科学开展观认识的深化。 “平安开展指导原那么的提出和确立，反映了我们党以人为本和立党为公、执政为民的执政理念，丰富了科学开展观的内涵及其理论体系。开展是硬道理。开展应当具有持久和后续能力，既要以资源、环境能够承载为前提，也要建立在人力资源合理利用、平安状况不断改善的根底上，不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命、损害劳动者的健康为代价。 坚持平安开展，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前和今后一个时期，用“以人为本的科学开展观统揽平安生产工作全局，坚持“平安开展的指导原那么，认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理方针，实施“标本兼治，重在治本。只
3、有生命平安得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到有效遏制，大幅度减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，全面提高人们的平安意识和防范能力，有效防范事故，才能实现人与自然和谐相处。加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手。经济社会的开展必须以平安为根底，前提和保障。国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的开展，以及社会的进步和开展，必须自觉遵循党和国家平安生产方针政策和法律法规，把开展建立在平安保障能力不断增强，平安生产状况持续改善，劳动者生命平安和身体健康得到切实保证的根底上，促进平安生产与经济社会的同步协
4、调开展。“以人为本，首先要以人的生命为本，科学开展首先要平安开展，和谐社会首先要关爱生命，这要成为全党、全社会的共识，为抓好平安生产这个世人关注的热点和难点问题，也是和谐社会建设的切入点和着力点。 平安开展是个系统工程，既需要平安文化、平安理论的引导，也要有人才技术的支撑，又要有平安体系、管理机制的保障。大量实践证明，没有平安开展，就没有安定的社会秩序，就没有健康的社会环境，就没有稳固的社会开展根底，所谓“国泰民安也只能成为一句空话。只有搞好平安生产，实现平安开展，国家才能富强安宁，百姓才能平安幸福，社会才能和谐安定，因此，“平安开展的科学理念在当今和谐社会建设中具有重要的指导作用。笔者从三个
5、方面发表自己的初浅认识： 一、准确定位，提高全民的平安文化素质 国家安监总局局长李毅中上任伊始，提出平安文化五要素，将平安文化列为五要素之首，应当说表达了一种立足根本，把握关键的深远眼光。平安文化，指人们为了平安生活和平安生产所创造的文化。社会的进步靠先进文化的引导，平安是人们最根本的需求，是意识的反映，文化是人们生活、生产和意识的积淀，平安包含于文化之中，平安文化源于生活、生产，平安文化又作用于生活、生产，引导人们平安生活、平安生产。平安文化是一种独具特性文化现象，它以“人为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的平安价值和标准人的行为。平安文化的落脚点是全面实现人生的价值观，并为人类生命繁
6、衍与健康成长，为人类创造的物质财富不受或少受损失效劳的。同时，平安文化也随着人类的生存和开展而产生，并渗透于人们一切生活及生产活动中。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，实践说明，包括平安生产在内的所有实践都离不开智力支持和精神支撑。其一，提高对平安工作的认识，为贯彻落实国家有关平安生产的法律法规和平安生产方针提供保障。强化企业干部职工“平安高于一切的观念，实现思想的平安化，增强做好平安工作的责任感，把“要我平安变为“我要平安、“我会平安的自觉行动。其二，改善平安管理，实现平安管理的合理、有效和科学。平安文化具有标准人的平安行为，组织及协调平安管理机制，实现平安管理现代化的
7、功能，对提高平安管理的有效性，变被动的平安管理为主动的平安管理，减少伤亡事故的发生，可以起到事半功倍的效果。其三，创造良好的平安环境，激发职工主动创造精神。通过平安文化的学习宣传教育，在企业形成一种人人重视平安、时时讲平安、处处保平安，平安高于一切的平安文化气氛，从而建立略论平安开展在和谐社会建设中的指导作用第2页 起平安、可靠、和谐协调的生产环境，进一步激发全体员工的工作热情、责任心和自我完善的工作态度，努力实现平安这个共同的目标。其四，全面提高企业经营、管理和从业人员的平安素质。把平安生产的根本知识和各项平安操作规程文化化，使他们的平安素质有一个质的飞跃，为全面系统地落实各项平安措施，实现
8、平安生产，奠定坚实的根底。 二、创新载体，寻求平安开展的有效途径 平安开展要解决人的根本素质问题，构建和谐社会必然要对全员的参与意识提出要求。创新载体，正确处理好平安开展与和谐社会建设的关系，重在要求春风化雨，润物无声，启发自觉，两者为两个相交的圆，目的一样，相互渗透，缺一不可，都是为搞好平安生产效劳的，都是为构建和谐社会效劳的。平安文化是平安生产在人们思想观念和具体行动上的综合反映。创新载体，就是通过构建平安文化，唱响主旋律，将全体公民塑造成具有现代平安观的文明人，将企业决策层、管理层及全体职工塑造成现代平安观的平安生产力。我们在具体实践中着力从三个方面来实现：一是标准人的平安行为。立足创出
9、一个特色在全市范围内深入开展“平安生产宣传教育年活动，叫响“平安开展的理念，按照“高标准、全覆盖、创特色的要求，深入灌输，做到“三入（入耳、入心、入脑），旨在营造平安开展的强烈气氛。大力宣传“平安开展的理念，认真学习贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于平安生产的一系列重要讲话，大力宣传贯彻国家平安生产法律法规和平安生产工作方针，大力宣传平安责任制，大力宣传依法治安，严格执法，大力宣传“标本兼治，重在治本，提高全体社会成员的社会平安意识和平安法制观念，发动全党、全社会更加重视和支持平安生产工作。建好“四个阵地，即平安生产培训中心，平安生产协会，编发平安生产信息，管好用好平安生产信息网站，以开展一
10、系列的平安生产宣传教育活动为载体，如六月份平安生产月、夏季平安生产百日赛、“安康杯平安知识竞赛，浓墨重彩地宣传平安生产法律法规和相关知识，同时继续开展乡镇平安生产达标活动，生产经营单位平安生产达标创优活动，生产经营单位平安生产根本状况普查等，把监管触角向“双基（抓基层、打根底）延伸，使每一个社会成员都能意识到平安的涵义，对平安的责任，应具有的道德，从而既能自觉地标准自己的平安行为，也能自觉地帮助他人标准平安行为。二是组织平安文化活动。我们深化两个创新，即领导方法和活动形式创新，在“三个转变上下功夫，思想由传统思维定势向开放的思维方法转变，方法由传统固有的模式向多元化、灵活性转变，领导方式由人治
11、向法治转变，构建全方位覆盖、全过程贯穿、全员参与的效劳格局。以“平安生产月活动为契机，精心筹划、细心组织了颇具匠心的有形、有象、有声的平安文化活动。举办“平安文化周末大舞台，以快板书、小品、大合唱、歌舞等群众喜闻乐见的形式说平安、唱平安，让市民在欢快娱乐之中接受平安知识教育；举办平安文化书画笔会，借助知名书画家的神来之笔，泼墨挥毫，抒发对“平安开展的盛赞之情，将“关注平安，关爱生命跃然纸上，让人们在欣赏高雅艺术中增强平安意识；在高邮平安生产信息网上开辟“平安生产知识有奖竞猜活动，增进网民互动，让平安知识更加贴进实际、贴进生活、贴进科学。三是加大平安生产教育培训力度。不断强化对平安生产各类管理人
12、员的教育培训，不断提高各层次人员的本质平安文化水平。采取“请进来，“走出去的方法，深入企业一线培训员工，对高危行业和特种作业人员实施“全员培训工程，把平安技能培训纳入农民工就业技术培训的重要内容，加大培训教育力度，每年培训人数以千人以上递增，扩大受益面。还与总工会、供电公司等部门联手，在职工中开展平安知识竞赛、平安警示教育和电工、焊工技术比武，使广阔职工在潜移默化中强化平安意识。平安教育还要向青少年延伸，在中小学开设公共平安知识课，从青少年抓起，夯实根底。因此，弘扬、倡导、开发、利用和开展平安文化，使之更加精粹、丰富和繁荣，直接关系到人类开展、社会文明，国家兴衰的大事，也是人类生存、开展的永恒
13、主题。 三、建立机制，推动和谐社会目标的实现 平安开展理念的出发点和落脚点是尊重人、关心人和保护人。精神文明创立的目的正是为全面提高全民族、全社会的文明程度和国民的整体素质，两者殊途同归，目的一致。平安是人类文明的表达，是社会进步的标志，也是构建和谐社会的目标。坚持以人为本的平安开展观，是满足当代人的根本社会需求，当今社会的开展，随着社会文明程度的提高，人们对平安保证的依赖性也日益增强。将平安生产纳入“平安建设，使平安文化进乡镇、进社区、进企业、进校园、进家庭，落实到三个文明建设中来，尤其是采用先进的平安管理理念和方法，建立自我约束，持续改进的平安生产长效机制。因此，平安文化追求的正是人的第一
14、需求，也是构建和谐社会的根本目标，有必要从以下四个方面去努力实现： 具有对人民高度负责的精神。胡锦涛总书记强调指出，“各级党和政府要牢固树立以人为本的观念，关注平安，关爱生命，进一步认识做好平安生产工作的极端重要性，坚持不懈地把平安生产工作抓细抓实抓好。我们党是执政党，我国是社会主义国家，人民的利益高于一切，我们党和政府的工作人员是人民的公仆，从讲政治、保稳定、促开展的高度，以对党、对人民高度负责的态度，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，坚持立党为公、执政为民，是我们应尽的职责，是忠实履行全心全意为人民效劳宗旨的最好表达。我们从事的是拯救人生命的事业，肩负重任，不辱使命，应以一腔热血，全身心地
15、投入工作。 强化人们的平安意识。平安文化是平安价值观、信念、最高目标、道德理想、传统风气、行为准那么的复合体。在平安管理中，人既是管理者，又是被管理者，没有先进的平安文化作根底，没有全民平安文化素质的提高，就不可能搞好平安生产，要想构建和谐社会是一句空话。通过开展“平安生产月等系列活动，全力营造“以人为本，关注平安，关爱生命的良好社会气氛，普及平安哲理、平安知识、平安技能和平安法规，让“要我平安转变为“我要平安的意识深入到每个人的心中，落实在每个人的行动上，人人都能自主管理，真正到达“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，人人事事保平安，提高全民平安意识和自我保护能力。 建立健全平安生产责任制
16、。依法从严管理，是实现“平安开展理念的重要手段。各级党政一把手和企业法定代表人是平安生产的第一责任人，政府是平安生产监管主体，企业是平安生产的责任主体，两个主体，两个责任制相辅相成，共同构成平安生产工作根本责任制度。在实际工作中，建立有效机制，做到一级抓一级，一级对一级负责，横向到边，纵向到底，不留死角，不出现盲点和空白点。平安生产法的公布实施为我们落实平安生产责任制提供了法律保障，并在全社会营造了“关爱生命、关注平安的浓烈气氛。平安管理工作落实在于细节，细节决定成败。规章制度是企业内部的行为标准，在特定的范围内具有强制性和约束力。依法从严管理，实现观念上的转变，从人治转变为法治，用法规和制度来约束、标准人们的行为，养成在各项管理制度下
