1、在厅安委会会议上的讲话 在厅安委会会议上的讲话 （一） 同志们： 今天的会议主要是传达省安委会第二次会议精神，部署平安生产三项行动和三项建设任务。刚刚，彦文同志传达了王祖继副省长在省安委会第二次会议上的讲话精神。祖继副省长的讲话很重要，针对性强，特别是如何落实平安生产三项行动和三项建设任务提出了具体的要求，大家要深刻领会，并认真贯彻到实际工作之中去。 一季度，厅直属各单位平安生产工作保持了良好的稳定态势，没有发生任何平安事故。特别是在两节和两会期间，各单位能够按照省厅的工作部署和安排，认真落实平安生产责任，积极开展工作，较好地完成了春运和两会期间交通运输平安生产工作。各单位还根据省厅2023年
2、平安生产工作要点和要求，制定和明确了2023年平安生产工作和平安交通工作任务，逐级签定了平安生产责任书，做到了责任明确，目标具体。二季度是交通运输业平安生产工作的重要时期，做好二季度平安生产工作，对于圆满完成今年的平安生产工作任务尤为重要。今年是国务院确定的平安生产年，国务院办公厅、省政府和交通运输部对平安生产年活动进行了全面安排和部署。特别是对开展好三项行动和三项建设提出了明确要求，我们一定要结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，就交通运输行业如何开展好平安生产三项行动和三项建设活动，我讲三点意见： 一、认清形势，找准症结，增强责任感和使命感 当前，全省交通运输行业虽然保持稳定的平安生产态势
3、，但平安生产形势并不十分乐观，事故隐患在一定程度上仍然存在，虽然我们下了很大功夫，作了大量的排查工作，但客观地说，还有很多隐患未被查出;已查出的隐患有些还没得到根本的治理和整改;个别单位和部门还不能正确处理开展与平安的关系，在一定程度上还存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。一是平安生产长效管理机制与平安生产总体要求还不适应。在机构设置、人员配备、技术装备、制度建设方面有较大差距，缺乏预防和事前管理机制。二是管理手段和配套措施与交通行业快速开展的要求不适应。缺乏预见性和针对性，存在重视不到位、投入不到位、整改不到位、督查不到位等问题。三是平安管理人员队伍的素质与平安生产的要求不适应。缺
4、乏知识性、专业性、权威性的平安管理人才。四是平安生产的标准化、制度化与依法治安的要求不适应。存在制度不健全、管理不标准、责任不落实、教育培训不到位等问题。对此，各单位要引起高度重视，站在讲政治的高度，用科学开展观的理念统领平安生产工作，增强做好交通运输平安生产工作的责任感和使命感，把握新形势新任务，以平安生产三项行动和三项建设活动为载体，加强制度建设，强化平安责任的落实，不断提高平安生产责任意识和平安防范能力。 二、突出重点，强化监督，务求取得明显效果 二季度已过去了近一半的时间，我们面临的任务很重，时间也很紧迫，各单位要根据省厅的工作要求，结合自身实际，突出重点，认真抓好三项行动和三项建设工
5、作的落实： 1、以严厉打击非法违法行为为主要内容，组织开展交通运输平安监督执法行动，维护交通运输平安形势稳定。一是加大对道路非法营业性运输、车辆超限超载、破坏公路平安设施等非法违法行为的执法力度;二是加大对三无船舶、船舶违章航行，不遵守水上交通规那么，渡船、浮桥超载等行为执法力度;三是加强施工现场平安监管。加大对无证无照、证照不全和不按规定持证上岗等进行施工生产活动，违反建设工程平安设施三同时规定，违法违规进行工程建设的执法力度; 2、以完善隐患排查治理长效机制为重点，深化交通运输平安生产隐患排查治理，解决薄弱环节和突出问题。一是健全隐患排查整改机制，落实两个主体责任，构建综合治理监管体系。对
6、重大危险源实施动态、全程管理，确保各类危险源始终处于受控状态。二是继续实施以公路安保工程为载体、以危桥险段为重点的专项整治;三是继续抓好砂石运输船和施工作业船平安管理、渡口渡船平安专项整治及险收督查;排查治理航运企业、港口企业、水运施工企业和水运船舶平安隐患。四是继续开展公路水路建设隐患排查治理，严格落实两项达标、四项严禁、五项制度，切实落实公路水运工程施工预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施，加强对重点建设工程的平安专项督查。开展重点桥隧工程和大型水上结构物的施工平安风险评估试点工作，实现平安风险的预控、预防、预报、预警管理。五是继续开展道路危险品货物运输和旅客运输的专项整治。六是继续开展
7、道路运输超限超载治理。七是继续开展消防平安专项整治。加大对客运场（站）、效劳区、收费站、办公场所、宾馆的火灾隐患排查治理力度。 3、以关爱生命、平安开展为主题，深入开展交通运输平安生产宣传教育活动，增强全行业平安开展意识。一是以开展平安生产月活动为契机，结合交通运输平安生产工作实际，适时组织各种形式的咨询效劳活动和集中采访报道活动，创新内容、方式和方法，突出重点、注重实效。二是强化交通运输法治宣传教育。普及、贯彻平安生产法、新消防法以及交通运输平安法规规章，做好宣贯工作。坚持法规宣贯与平安生产执法行动、平安生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行，教育推动，强化执法，严格监督。三
8、是加强平安文化建设。重点加强企业平安文化建设，总结典型，推广经验，真正实现从要我平安到我要平安的转变，提升企业管理水平，培育本质平安型企业。 4、以全面落实平安生产责任制为核心，加强交通运输法制体制建设，推动责任落实和长效监管。一是监督行业企业建立健全平安生产责任制，建立考核奖惩制度;注重总结推广对行业企业平安生产依法监管和有效指导的成熟经验，指导催促企业抓好根底工作。二是监督企业落实主体责任。监督行业企业全面落实平安生产责任制和施工企业平安生产许可证制度。 5、以科技创新为手段，加强交通运输平安科技行动方案实施，强化平安生产根底。一是加强企业与科研单位、高校的结合，就平安生产工作的关键性技术
9、难题组织科技攻关，搞好技术效劳;增强科技对交通运输平安生产的根底保障作用。二是加大重点水域水上平安设施的投入，对重点水域船舶全部实施动态监控，实现水上平安监管信息化、应急救助快速化。三是继续开展农村公路建设质量年活动。落实质量保证措施，提高建设管理水平和工程实体质量，加强农村公路危桥改造和渡口改造、渡改桥工程建设。四是加强应急管理工作，健全完善应急预案，组织开展应急演练，增强系统性和针对性，落实预案责任和防范措施。加强与各部门、各地区应急管理机构的联系，提高防范和处置事故灾难的能力，提高应急救援能力和效果。 6、以平安监管执法能力建设为重点，加强执法队伍建设，提高交通运输平安监管执法水平。加强
10、执法人员有关平安监管法律法规知识教育培训，着力提升执法水平、效劳能力和工作效率。 三、加强领导，明确责任，狠抓各项措施的落实 平安生产三项行动和三项建设是一项关系平安生产全局的重要工作。省政府和交通运输部都下发了三项行开工作方案，我厅的三项行动方案即将下发，方案明确了我厅三项行开工作的指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤，希望各单位和各部门确实把三项行动和三项建设工作摆上日程，结合本单位和本部门工作特点，认真研究和部署三项行动和三项建设工作，加强组织领导，全力落实三项行动和三项建设的各项工作要求。这里，我强调三点： 一是强化领导，明确责任。各单位要结合本地区、本单位的实际，组织开展平安生产年
11、活动，并将三项行动作为平安生产年活动中重要内容，切实抓细抓实。要制定切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施。要进一步落实政府监管和企业平安生产主体责任，加强催促、检查和指导，确保各项措施落实到位，责任落实到人。 二是把握重点，注重实效。各单位要认真分析研究本地区、本单位交通运输平安生产工作存在的薄弱环节和突出问题，切实加强交通运输平安管理，抓住重点，因地制宜，集中力量，下大力气，治理隐患，打击违法违规行为，确保各项工作取得明显成效。 三是统筹安排，密切协调。各单位要统筹安排交通运输平安生产年活动，确保三项行动和三项建设有机结合，相辅相成，贯穿始终。同时
12、，积极配合地方政府开展平安生产年活动，注重与相关部门沟通协调，促进平安生产工作上新台阶。 同志们，摆在我们面前的形势是严峻的，任务是艰巨的，我们绝不能掉以轻心，希望各单位和各部门站在讲政治、讲大局的高度，全力以赴，认真抓好以三项行动和三项建设为主要内容的二季度平安生产工作，确保交通行业平安生产形势的稳定。 在厅安委会会议上的讲话 （二） 同志们： 今天，我们召开今年第三次市安委会（扩大）会议，主要任务是总结上半年全市平安生产工作，安排部署下半年工作。刚刚，刘兴才同志通报了上半年全市平安生产工作形势，并就下半年平安生产工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再强调几点意见。 一、正确认识当前全市
13、平安生产形势，进一步增强做好平安生产工作的紧迫感和责任感 今年以来，在市委、市政府的高度重视和各级各部门及企业的共同努力下，全市平安生产形势总体上保持了稳定，特别是3月14日全市平安生产紧急会议之后，通过集中整治，全市事故频发的态势得到有效控制，扭转了平安生产形势的被动局面。这充分说明平安生产工作抓与不抓不一样，重视抓与一般抓不一样。只要各级各相关部门思想上高度重视，认识上高度统一，抓住重点领域，抓住关键环节，严格落实各项预防措施，平安事故就可防可控。 全市平安生产形势虽然呈现出总体稳定的态势，但整体形势仍不容乐观。一是事故总量仍然偏高，较大事故时有发生。前6个月全市共发生各类事故174起，死
14、亡43人，受伤118人，与去年同期相比死亡人数增加2人，受伤人数增加24人，分别上升4.88%、24.21%。各类事故死亡人数已占省上下达全年控制指标89人的48.3%，尤其发生了一起一次死亡7人的煤矿事故，使煤矿死亡人数同比大幅度上升，已超出控制指标。二是平安生产整治行动力度还不够大，进展不平衡。在个别县区、行业和企业整治工作中还存在严不起来、深不下去、工作飘浮等问题，特别是煤矿整顿关闭工作进展缓慢，全市确定关闭6处矿井，只完成了50%。三是局部企业平安生产根底薄弱，主体责任落实不够到位。一些中小企业对平安生产工作重视不够，经费投入缺乏，对从业人员的平安教育不够扎实，平安监管措施落实不力，三
15、违现象时有发生。四是个别县区平安监管队伍建设滞后，监管人员素质亟待提高。平安监督管理人员业务素质偏低，专业技术人员缺乏，难以满足平安生产监管工作的需要。这些问题，给做好平安生产工作和完成全年平安生产目标带来巨大压力。必须从思想上、行动上引起我们的高度重视，本着缺什么补什么的原那么，采取切实可行措施，尽快加以解决，确保全年平安生产目标任务。 平安生产事关群众生命和财产平安、事关社会和谐稳定。越是在平安生产形势好的时候，越要重视平安生产，防止出现麻痹松懈思想;越是在生产经营形势好的时候，越要强化平安生产工作，以平安生产保障经济社会开展的好势头。当前，随着国民经济逐步上升，全市扩内需、保增长、促转型
16、步伐必将随之加快，平安事故隐患也会随之增加。下半年，各停工企业将恢复生产，经营企业进入生产销售旺季，交通运输更加繁忙，煤矿和非煤矿山、道路交通、建筑、消防等领域的平安压力增大，这无疑给平安生产提出了更为严峻的挑战、给做好平安生产工作提出了更高的要求。特别是庆祝新中国成立60周年在即，平安生产工作不独是平安生产问题，而且是重大的政治问题。各县区、各部门一定要充分认识平安生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和极端重要性，从落实科学开展观、构建和谐白银的大局出发，牢固树立抓平安就是抓开展、抓平安就是抓效益、抓平安就是抓民生、抓平安就是抓稳定的理念，切实增强做好平安生产工作的紧迫感、责任感和使命感，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严
