1、在全县科学开展现场观摩会上的讲话 （202223年6月6日） 同志们： 这次全县科学开展现场观摩会，是在省委第一巡视组为我们进一步指明开展方向、县委常委民主生活会市委邓书记进一步提出希望要求、全市科学开展现场观摩会进一步看到问题和差距后召开的一次十分重要的会议，也是县委、县政府再一次下决心快整改、下决心抓工程、下决心促开展、下决心提境界的誓师大会。会议的主要任务是，通过现场观摩、交流比照，发动全县上下再鼓干劲、奋力拼搏，迅速掀起科学开展新高潮，坚决实现上半年时间任务“双过半。以上，我们集中观摩了各乡镇林水会战和局部新上工业工程情况。通过认真观摩、分析诊断，大家学习了经验、看到了差距、明确了方向
2、，也进一步激发了比学赶超、勇于争先的干劲和斗志，进一步增强了科学开展、拼搏追赶的责任感和紧迫感，进一步坚决了应对危机、危中求机、化解危机的信心和决心。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、准确把握形势，以更高的标准提升思想境界 5月25日至26日，市委、市政府利用两天的时间对全市六县两区落实科学开展观情况进行了现场观摩，并结合观摩情况，对各县区林水会战及新上工业工程情况进行了综合打分。从排名情况看，我县成绩很不理想，与兄弟县区差距较大，但也让我们心服口服，分析原因主要表现在：一是思想认识上有差距。有的部门、有的同志对市、县开展林水会战重要意义的理解不深不透，有的存在单纯任
3、务观点，有的完全是为了应付领导、应付公事，不是主动干、自觉干，而是认为给领导干、给别人干，被“逼着干。二是工作推进的思路不宽、方法不多。林权与用地方面的矛盾还没有从根本上破解，群众还没有真正发动起来；林水会战资金缺口较大，在投入上还没有形成多元化格局。三是标准偏低，缺少精品。有的地方绿化品种单一，且成活率不高，滨阳路尤为突出；有的地方该做的工程不做；有的地方“三网不配套，标准化建设的规模比较小，等等。林水会战是加强农业根底设施、改善生态环境、推进新农村建设的重要内容，也是市委打造“粮丰林茂、北国江南品牌的总抓手和突破口。今后，市委、市政府每年都要以此为重点，搞一次大观摩、大检查、大展示。前几年
4、，我们在造林绿化的档次和水平、水利建设的规模和质量等方面欠账较多，各级各部门要进一步提高思想认识，认真总结经验教训，找准差距与缺乏，按照XX县区“粮丰林茂、北国江南开展规划的要求，对今冬明春的林水会战工作，早谋划、早部署、早行动，切实抓实、抓细、抓好，确保打赢翻身仗。 今天，我们又组织这么大规模的现场观摩会，不仅是对前一段工作的重点检查，也是对干部思想境界、干劲作风的全面检验，更是对下一步各项工作的再发动、再部署。各级各部门一定要通过这次观摩，进一步比出压力、比出动力，比出特别的危机感、紧迫感，始终保持真抓实干、只争朝夕的作风，按照“积极作为、科学务实的工作基调深入推进各项工作。 当前，面对异
5、常严峻的国内外经济形势，县委、县政府团结带着全县上下，按照市委“30字工作方针和“16字总体要求，坚决信心保增长，攻坚克难促开展，全县经济社会总体上保持了平稳健康开展的良好态势。1-5月份，全县地方财政收入实现9344万元，增长19.8%，增幅列全市第二位。各级领导班子绝大多数有思路、干劲足；各级领导干部绝大多数有激情、作风实。以上成绩的取得，得到了省委巡视组、市委、市政府的高度评价和充分肯定，一致认为我县的领导班子是个务实、干事、创业的班子，是个为民、廉政、勤政的班子，工作思路、工作措施等符合阳信实际、符合科学开展观要求。但表现在数字上，尽管目前我县的开展速度较快、主要经济指标增幅较高，但增
6、量很小、仍是低基数上的小步快跑，gdp、工业增加值、固定资产投资等完成量与时间进度严重不符，大局部经济指标绝对值总量仍处于全市末位，经济总量小、底子薄、根底差等老问题短期内还难以实现根本性改变，阳信的开展慢不得、等不得，在很多方面还做得不够，没有任何骄傲的资本。表现在自身因素上，局部干部在思想、作风、廉政等方面仍存在一些不适应科学开展、不利于干事创业的突出问题。一是标准上不去。林水会战是检验执行力、战斗力的重要载体，尽管这次全市科学开展现场观摩会我们早有部署和要求，也做了大量工作，但从观摩的情况看，工作标准不高、起点不高，工作中还存在很大差距、许多失误。其他工作也是如此，意义很明白，任务很明确
7、，但凡标准高的、要求严的，执行的程度、落实的力度就不一样，取得成绩就大，效果就明显，反之那么是工作进展慢，成效无起色。表现在责任意识上，就是只想享受改革开展的成果，不想为改革开展出力，思想上因循守旧、固步自封，作风上安于现状、不思进取，工作上回避矛盾、不敢负责。表现在政治纪律上，死抠上级对口部门的政策，吃得不透、用得不活，不敢变通、不会变通，只讲“不能办，不去考虑“该怎么办，对上不敢协调、不会协调，该争取的支持争取不来，该享受的政策享受不到。表现在自身问题上，有的班子“一把手不敢抓不敢管，对自身问题不去想方法化解，而是简单地把矛盾上交，以致班子“散、“软，整个队伍缺乏凝聚力、战斗力；有的干部心
8、态急躁，总认为自己在这个位臵上是大材小用、屈才了，本职工作做不好，却总是想“服大务，没有被提拔重用就觉得组织上亏待了自己，看到别人有了进步心理就不平衡，却不从自身找差距，不去想想自己干了些什么、能干些什么。极少数领导干部“官本位思想严重，滥用手中的权力，致使行政不作为、乱作为的现象时有发生；有的基层党组织和党员干部抓落实不到位，为政不勤，为政不廉，特别是有些村干部利用手中权力违法违纪，侵害群众利益，造成群众上访，影响了社会稳定。 二是境界提不起。与兴旺地区相比，当前我县领导班子和干部队伍中存在的最突出问题就是“太平官多，局部领导干部脑子麻木，缺乏攻坚克难的胆识和魄力。有的习惯于跟自己比、跟过去
9、比，满足于这几年阳信的快速开展和变化，小成即满，小富即安；有的习惯于按照常规办事、用老方法处理开展变化的新问题，唯书唯上不唯实，不会变通，不会灵活解决问题；有的求稳怕乱、闯劲缺乏，只防出错、不求创新，凡事都要问出处，上级没有要求的就不干，习惯先看别人怎么干，对本单位的事情研究不深、了解不透，靠经验、凭习惯办事，思路不宽，方法不多，更有甚者为了不出事、宁可不干事；有的不求有功、但求无过，只满足于过得去，不求过得硬，按部就班，四平八稳，工作中虽不出错但业绩平平；有的缺少“全球视野和战略思维，不是主动地把阳信放到全市、全省乃至全国大坐标中去谋划工作、勇争一流，而是过分强调金融危机，被动对待金融危机，
10、甚至事事处处以危机作借口；有的部门利益至上，没有好处不作为，有了好处乱作为，乱收费乱罚款，吃拿卡要，影响了整个阳信的投资环境；有的事事以自我为中心，单打独斗，不愿合作，有了成绩是自己的，出了问题是别人的，相互推诿，各自为政，这些问题都在很大程度上影响了我县的科学开展、拼搏追赶。 三是行动快不了。局部领导干部执行乏力，落实无招，“上热下凉现象比较严重，突出表现在：对市、县部署的重点工作，县委、县政府主要领导同志期望值非常高，但是局部领导同志不急不躁，领导不问，没有回音，即使有回音，多数答复正在办理，无明确办结时限；对定下来的事情，不能雷厉风行地抓，对部署了的工作，不能一抓到底，行动缓慢、效率低下
11、，交办的任务不能按时、高标准完成。上述问题，误县、误民、误事业，严重阻碍了阳信的开展步伐，破坏了阳信的良好形象，与科学开展观背道而驰、格格不入，务必引起各级各部门特别是各级领导干部的高度重视，要结合科学开展观整改阶段的要求，认真查摆问题，剖析原因，制定好切实可行的整改措施，为全县经济社会平稳较快开展提供不竭动力。 二、突出第一要务，以更强的举措推进科学开展 第二季度仅剩20多天的时间，实现上半年时间任务“双过半，全面完成全年目标任务，时间紧、头绪多、压力大。各级各部门一定要在统筹做好各方面工作的根底上，坚持有所为、有所不为、有所必为，突出抓好以下六个方面的工作。 （一）狠抓工程建设。要把工程建
12、设作为增投入、保增长的重要载体，坚持“工业XX县区和“大工程带动战略不动摇，按照“膨引并举的思路，加快培育优势产业，切实做大做强重点企业。按照“续建工程要竣工、在建工程要进度、前期工程要开工、储藏工程要跟进的要求，牢牢扭住工程建设不放松，进一步倒排工期，集中力量抓好滨阳燃化高硫重油综合利用、泰锐电子芯片生产线等24个近期开工和9个国庆献礼工程，全方位为工程建设搞好效劳，确保工程按期投产达产。要切实抓好中央第三批投资工程争取工作，组织专门力量，积极奔赴中央、省、市相关部门，就具体工程寻求支持，争取更多的工程进入上级“盘子。按照市委工作部署，2023月份还将进行一次全市现场观摩会，各级各部门特别是
13、主要负责同志一定要树立强烈的责任感、使命感，从现在开始就要对工作任务倒排进度，明确时限，加压紧逼，把主要时间和精力用在工程推进上，确保在有限的时间内作出最大的努力、追求最好的效果。 （二）狠抓企业运行。牢固树立“保企业就是保增长、保民生、保稳定的意识，把企业作为“现实增长点，千方百计为企业减轻负担、支持企业创业创新，挖掘潜力，开拓市场，确保骨干企业不倒、资金链条不断、局部风险不蔓延，全面提高应变能力和市场竞争力，实现恢复性增长。要把调结构、促转型做为应对危机的根本之策，积极对接国家、省、市产业调整振兴规划，强力推进产业结构调整，大力开展高新技术产业、现代效劳业等，积极构建现代产业体系。要进一步
14、加强对工业经济运行监测分析和预测预报，切实摸透摸实各企业运营情况，特事特办，为企业开设“绿色通道和“效劳上门，对重点工程实行“保姆式效劳，一般工程实行“一条龙效劳，切实帮助企业解决好制约“瓶颈。要立足我县外向型企业多的实际，按照全省千方百计稳定外需电视会议精神的要求，引导企业进一步优化产品结构，积极开拓国际、国内市场，形成“两条腿走路的良好格局；外经贸局、经贸局、国税局等经济主管部门要积极为企业开展当好参谋，不断提高企业的市场竞争力。 （三）狠抓根底设施建设。以市委开展“根底设施建设年活动为契机，进一步加快XX县区“两纵两横路网、XX县区道路升级改造、开发区道路绿化亮化等城市根底设施建设；农村
15、各项水利工程建设，要统筹安排、分线作战，以更大的力度加快推进。特别是要切实做好滨阳路和南外环的绿化、美化工程，坚持市场化运作，深化林权制度改革，进一步调动群众投入积极性，实行“谁投入谁受益、谁经营谁得利，全面推行林地拍卖、承包、租赁、股份合作经营。要进一步加快房地产开发步伐，积极搞好经济适用房及廉租房建设，加快推进幸福广场二期工程、太古臵业、豪门、佳宏、瑞鑫集团等房地产工程的开发建设。要重点突破城中村改造工作。5月23日，马县长带着相关部门和乡镇到滨XX县区学习了城中村改造相关经验，深刻体会到了城中村改造给村民带来的实惠，不但居住环境彻底改善，而且住宅变成了商品房，同时也为村民提供了从事第三产
16、业的区位优势，收入水平明显提高，是百利而无一害的利民工程。下一步工作，阳信镇及有关部门要认真借鉴外县区成功经验，进一步加大宣传力度，提高思想认识，按照“政府主导、市场运作、群众自愿、因村制宜、让利于民的工作思路，优先选择一批班子根底好、群众积极性高的村庄作为试点，加大政策扶持力度，科学规划，加快推进，力争城中村改造尽快破题。 （四）狠抓招商引资。招商引资是实现科学开展、加快拼搏追赶的必然选择，也是抓工程、增投入、壮实力的重要举措。要深入开展“招商引资月活动，继续保持招商强势，突出重点地域，以优势产业为依托，大力实施产业招商、规划招商、企业招商和以商招商，频繁活动找外商，强攻工程催外商，努力做到与外商联系不断、商机不失、市场不掉、工程不丢。视野有多宽招商的半径就有多大。当务之急，县外经贸局、经济开发区、规划局等相关部门要认真抓好前期已签
