1、工业政策经济影响汇报 根据省经贸委关于开展国家工业政策对我省经济的影响调研的通知（鲁经贸 20xxxx20号）文件要求，我委组织强干力量对有关问题进行了调查研究，现将有关情况汇报如下： 一、当前经济运行的总体形势 （一）工业经济运行根本情况 20xxxx年，全市2769家规模以上工业企业，比上年增加346家，累计完成工业总产值2464.2023亿元，同比增长35.1%；增加值653.68亿元，同比增长24.39%；产品销售率97.82%，同比上升0.31个百分点。规模以上工业实现主营业务收入2419.52亿元，同比增长35.2023%，实现利税合计216.68亿元，其中利润总额140.12亿元
2、，同比分别增长41.xxxx%和42.43%。两项资金占用223.xxxx亿元，同比增长28%，其中应收账款97.27亿元，增长21.46%，产成品存货125.81亿元，增长33.55%。工业经济效益综合指数213.24%，同比提高24.65个百分点。 （二）工业经济运行主要特点 1、工业综合实力跃上新台阶。20xxxx年，规模以上工业企业到达2769户，企业户数列青岛、烟台、潍坊之后，居全省第4位。主要工业指标在全省的位次均比去年有所前移。其中，工业增加值总量列全省第9位，与同期持平，增幅列第4位，比上一年前移6个位次；销售收入列全省第8位，与同期持平，增幅列第7位，比上一年前移3个位次；利
3、税列全省第12位，比上一年前移1个位次，增幅列第4位，比上一年前移3个位次；产销率列全省第16位，比上一年前移1个位次，增幅列第6位，比上一年前移4个位次。同时，利润列全省第11位，比上一年下降1个位次，增幅列第9位，比上一年下降2个位次。 2、工业结构进一步优化，制造业强市战略稳步推进，高新技术产业实现新突破。20xxxx年，规模以上制造业企业2613家，累计完成产值2255.6亿元，同比增长35.4%，占规模以上工业的91.54%，拉动全市工业产值增长32.33个百分点。其中，装备制造企业完成产值296.6亿元，同比增长39.1%，占规模以上工业的12.04%。高新技术产业企业实现产值突破
4、600亿元，到达6xxxx.2亿元，同比增长42.28%，占全市工业的24.64%，比去年提高3.11个百分点。 3、重工业在工业经济中的比重持续上升。全市规模以上重工业企业1547家，占全市企业户数的56%，完成工业总产值14xxxx亿元，同比增长37.6%，快于轻工业6.4个百分点，占比为57.1%，比去年提高1.5个百分点。轻工业企业1222家，完成产值202356.7亿元，同比增长31.22%。 4、国有控股工业经济效益提高较快。全市现有国有控股工业企业75家，实现主营业务收入150.1亿元，同比增长24.04%，实现利税20.7亿元，同比增长45.6%，利润9.94亿元，同比增长52
5、.83%。利税、利润增幅分别高于规模以上工业4.52和2023.4个百分点。 5、重点行业稳步开展，医药行业领跑行业增长。轻工、建材、机械、化工、纺织、医药、冶金等重点行业均保持较快增长势头，医药行业产值、利税增幅分别到达44.69%和68.24%，位列各行业增幅之首，其中新时代药业公司完成产值3亿元，同比增长20%，实现利税3200万元，同比增长23%。 食品、机械、建材、木业、医药、化工、纺织服装、冶金八大支柱产业完成总产值1919.9亿元，占规模以上工业的77.52%，同比增长35%。 6、主要工业产品产量大幅增加。重点调度的39种产品中，有34种保持增长，其中有11种产品增长30%以上
6、。分类型看，能源类产品中，焦炭增长31.13%，发电量增长34.92%。轻工产品中，食用植物油增长1.96%，鲜冷藏冻肉增长15.54%，机制纸及纸板增长9.61%，人造板增长17.33%。纺织类产品中，纱增长2023.73%、布增长82.15%。机械类产品中，铲土运输机械增长13.65%。建材类产品中，花岗岩石材增长35.01%、石膏板增长24.xxxx%、水泥增长22.43%。化工类产品中，复合（混）肥增长28.95%。医药类产品中，中成药增长47.51%，化学原料药增长20235.72%。 7、县域工业经济增长保持稳定。从生产指标看，有8个县工业产值增长幅度超过全市水平，其中苍山、郯城、
7、河东增幅超过30%，分别到达44.61%、44.2023%、42.88%，其他县区也保持20%以上的增长。xxxx年投产的江元水泥公司完成产值3.65亿元，拉动XX县区产值增幅提高5.86个百分点。 从效益指标看，有9个县区利税增长幅度超过全市水平，其中，XX县区、沂南、郯城、苍山增幅超过45%，分别到达55.63%、48.43%、46.4%、45.11%，其他县区也保持较快增长。xxxx年投产的国电XX县区电厂实现利税1.8亿元，拉动XX县区利税增幅提高14.38个百分点。 8、民营经济、外贸出口保持快速增长。20xxxx年，全市规模以上民营工业到达2595家，同比增加351家，累计完成总产
8、值2057.3亿元，同比增长39%，拉动全市工业增长30.7个百分点，占规模以上工业的比重为83.5%，同比提高1.5个百分点。全市有出口业绩工业企业开展至465家，累计完成出口交货值178.3亿元，同比增长29.12%，工业经济外向度为8%。有32户企业累计完成出口交货值过亿元，共计完成80.9亿元。 9、大企业集群加速膨胀。20xxxx年，全市规模以上企业中，完成产值过亿元的企业超过300家，到达337家，比去年同期增加20231家，累计完成工业总产值1629.3亿元，占比66%，增长32.45%，拉动全市工业增长21.24个百分点。产值过2023亿元企业33家，比去年同期增加8家，其中过
9、百亿元企业两家，分别是新程金锣（183.6亿元）和江泉集团（20230.8亿元）。 利税过千万元企业到达289家，比去年同期增加95家，实现利税合计146.2亿元，利润96.1亿元，分别占规模以上工业的69.6%和68.8%。其中过亿元企业27家，比去年同期增加5家。 20xxxx年，全市经济运行总体上保持较好态势，但存在的困难和问题也比较突出。一是原材料、燃料、动力价格持续上涨，企业生产本钱提高。至12月末，我市原材料、燃料、动力购进价格指数上升7.21%，高于工业品出厂价格上升指数3.51个百分点，是近几年来差距最大的。二是亏损面小幅下降，亏损额有所增加。至12月末，规模以上企业亏损114
10、家，同比减少8家，亏损面4.12%，同比下降0.92个百分点，亏损企业亏损额2.91亿元，同比增长20.9%。全市亏损过百万元企业43家，亏损额2.66亿元，占全部亏损企业的91.4%。其中，省属企业山东中鲁烟叶政策性亏损3484万元，影响全市亏损额的大幅度上升。三是出口增势减缓。受人民币持续升值、出口退税政策调整和国际贸易摩擦增加等诸多因素的影响，继续扩大出口的难度加大，规模以上工业企业完成出口交货值增幅比去年下降9.48个百分点，出口对工业经济的拉动作用减弱。 二、美国次贷危机，美国、欧洲等全球经济对我市的影响 随着美国房地产市场的降温尤其是短期利率的提高，进而引发的“次贷危机席卷了美国、
11、欧盟和日本等世界主要金融市场。美国、欧洲经济放缓和次贷危机对于我市经济开展也产生了一定的影响： （一）贸易市场。美国市场对于我市出口贸易处于举足轻重的地位，20xxxx年我市对美国出口额到达32673万美元，占我市出口的14.5%，列我市出口额国家第一位。由于美国次级债危机正导致美国经济放缓，消费市场出现疲软迹象，我市的一些以美国为主要出口市场的企业受到了牵连，出口面临着订单减少、利润缩水的危险。另一方面对我市出口影响来自于内部，包括出口退税下调、加工贸易政策调整，以及人民币升值、原料涨价、工人工资上升等，制造业出口的利润空间不断被挤压。但更令人担忧的是，国际订单转移的风险正在加大。由于我国出
12、口退税下调以及加工贸易政策变化等，中国制造的价格优势正在退去，采购商开始培养印度、越南等其他地区的供应商。 （二）资本市场。次贷危机对于我市资本市场的影响甚少，因为我国的资本市场几乎是对外隔绝的，所以理论上对我市乃至我国的影响甚微。但仍然要注意的是，如果次贷危机在全世界范围内产生巨大影响，即便我市自身的直接损失很少，但外部环境导致美元的币值贬值，流动性波动极大，必然将导致在我市投资本钱升高，影响我市外资工程的落地和扩产，利用外资规模的增长速度放缓，所以次贷危机对我市资本市场影响也不容低估，必须引起足够的重视，积极制定预防应对措施。此外美国次贷危机的教训是十分深刻的，针对现今我市房地产市场火爆的
13、形势，我市银行系统更应该重视抵押贷款发放风险，在现阶段实施严格的贷款条件和贷款审核制度。 三、国家产业结构调整政策及财政政策、货币政策对经济开展的影响。 （一）存贷款基准利率和准备金率 20xxxx年，央行先后11次调整存贷款利率和准备金率，实行了紧缩性货币政策，并加大了对金融行业的管理力度，给我市工业企业的生产经营造成了一定程度的影响，主要是企业再融资困难，受消费减小的影响，企业经营及利润和效益都不同程度地减少。今年1-3月份央行又两次上调存款准备金率，这就导致了企业生产经营遇到了一定的困难。XX县区阜丰公司2023年被建设银行授信一亿多元，去年仅仅是2022万元；XX县区食品公司2023年
14、贷款2022余万元，20xxxx年仅从信用社贷款900万元，导致出口额也收到了一定影响；XX县区升华公司2023年被信用社授信202300万元，20xxxx年授信额度大幅降少到500万元。 （二）银行信贷政策 我市除信用社新增贷款为较快增长外，其他金融机构对工业企业的新增贷款均呈降低趋势，20xxxx年全市工业企业新增贷款60亿元，比2023年仅增长17.1。 （三）土地价格变动 土地价格的变动对我市招商引资，工程扩建、新建带来了较大影响。我市在招商引资优惠政策中，把土地价格低视为一项重要的优惠政策，自20xxxx年国家出台了每亩土地价格不能低于11.8万的政策后，我市迅速调整应对措施，对局部
15、投产企业的闲置土地进行集中盘活，也要求企业建设多层厂房，为我市节约用地带来了很好的开展机遇。但是土地使用费的提高，使企业工程单位生产及建设本钱大幅提高。XX县区绿润公司多支出3000多万元；XX县区阜丰公司多支出2200万元；XX县区白龙机械多支出950万元。 （四）劳动力本钱变动 受物价上涨影响，我市劳动力本钱普遍提高了20-30%，减少了企业的生产利润，增加了工程单位的建设本钱。永泰纸业公司高档瓦楞纸工程累计增加工程建设本钱1500万元；同时“招工难现象在我市凸显。临沂经济开发区国人西服、迪尚服装、富卡斯服装、柏丽雅家俱等劳动密集型企业的投产运营，开发区普通职工平均工资由2022年的600元/月上涨到现在的1200元/月，但企业还招不到员工。山东富卡斯服装是一家生产运动装的企业，产品全部出口美国，方案投资2022万美元，建设40000平米生产车间，目前只建成2023000平米车间，所招聘的员工还不能满足其需要，直接打乱企业下步开展方案。20xxxx年新劳动合同法的实施，还会使得企业的劳动力本钱进一步增加。 四、今年以来能源、原材料价格变动情况。 从价格变动对我市影响情况看，20xxxx年以来，主要原材料价格普遍上涨，今年1-2月份，我市原材料、燃料、动力购进价格指数115.19%，高于工业品出厂价格指数8.52个百分点。去年11月1日起全国汽油、柴油和航空煤油价格每
