1、XX年全民清洁工程实施方案 一、指导思想 深入推进农村清洁工程，是坚持以人为本和执政为民，推进城乡统筹开展，建设社会主义新农村的重要内容。以四有两无清洁村创立活动为抓手，以农村垃圾治理为重要内容，教育和发动人民群众广泛参与，努力改善农村生产生活环境，促进社会和谐开展，全面提升石牛江整体形象。 二、工作目标 通过三年努力，全镇所有行政村到达四有两无清洁村标准，即有垃圾集中设施，有垃圾清运网络，有家庭三包责任制，有定期清洁日活动，无裸露垃圾，无二次污染的行政村。2023年，全镇12个行政村到达四有两无清洁村标准。具体标准为： 1、中心集镇环境清洁卫生标准。集镇内保洁制度落实，垃圾桶等环卫设施布局合
2、理，街道路面平整，绿化、亮化、美化到位，两侧建筑物整洁美观，无乱搭、乱建、乱挂、乱贴、乱画现象，广告、牌匾设置标准，摊点摆放整齐，无占道经营，沿街门点门前三包等环境卫生责任制落实，车辆停放整齐，生活垃圾清扫及时、运输封闭，无卫生死角，无违章饲养畜禽现象。集镇建筑施工场地要设置隔离护栏，不得占用道路，施工现场外不得堆放建筑材料、建筑垃圾；所在集镇机关单位要按照XX县区机关、企事业单位卫生标准执行。 2、村庄环境清洁卫生标准。村内无有碍村容村貌的废旧房屋、残墙断壁；农户杂屋、栏舍布局合理、整洁，无乱堆乱放；村边、山边、水边没有散放垃圾，房前屋后没有零星垃圾，农户庭院没有随地流淌污水，生活垃圾做到日
3、产日清，及时收集处理。 3、交通要道沿线环境清洁卫生标准。桃灰公路和九苏公路主干道及两侧保持路面清洁、无破损，路肩完整、整齐，无垃圾杂物。两侧50米内无煤堆（料堆）、无储售煤场。临道各类门店前硬化，无占道经营、积存垃圾现象，广告牌匾标准整齐，漂亮美观。 4、河坝库塘环境清洁卫生标准。河坝库塘等水面清洁、无漂浮垃圾，河道平整、岸坡整洁、无垃圾杂物。XX县区江河周边居民做到栏舍标准合理，全面撤除旧式旱厕，改建成无害化水冲厕，不准乱排污水、乱倒乱堆垃圾。 三、单位职责 1、镇清洁办。统筹全镇范围内的环卫设施建设，组织集镇范围内垃圾的清扫、收集、运输和处理；查处集镇违法违章乱搭乱建、乱摆摊点、占道经营
4、等行为；查处集镇破损、残缺影响镇容镇貌的户外广告；查处工地违规施工，占道乱放建筑材料、建筑余土阻塞交通，施工损坏道路、破坏周围环境等行为；依法处分违反镇容镇貌卫生管理规定的其他行为；指导、催促乡镇集镇的垃圾无害化处理。 2、镇卫生院。负责农村医疗卫生院所垃圾处置的指导和标准工作；加强对农村公共卫生的监督检查，催促餐饮行业加强经营场所内外的环境整洁；指导城乡居民改厕工作；做好农村饮用水源平安监测工作，开展卫生村庄、卫生农户创立活动。 3、镇工商所。负责查处未经登记擅自设置户外广告的单位和个人；标准户外广告的内容、文字；完善户外广告审批制度和管理方法；加强各类市场的综合管理，查处超出经营场所范围的
5、摆卖和无证经营，制定市场内部日常环境卫生管理方法和标准，并催促实施。 4、镇水管站。配合属地各村加强对河道的管理，联合环保、卫生等部门加强对水质的监管，加强对河道两旁环境卫生的整治检查。 5、镇国土资源所。配合属地各村催促闲置土地业主搞好闲置土地的清洁卫生和绿化美化；催促相关责任人修复和绿化被毁的山地。 6、镇交管所。配合镇政府加强对桃灰公路、九苏公路及两旁50米范围内的环境卫生整治；完善管护养护制度，及时修复损坏的路面，加强对所辖公路沿线的绿化管理；加强交通道路秩序管理，查处车辆乱停乱放，对违法违规行为依法进行处理。 7、镇农技站。负责农业污染的防治工作，加强对农村沼气建设的技术指导。 8、
6、镇林业站。结合新农村建设和城乡环境整治，大力推进造林绿化工程；配合镇政府做好道路、林地、村庄等区域的环境绿化。 9、镇中心校。负责全镇中小学垃圾无害化处理工作，加强对学校学生的卫生环保教育，引导学生成为家庭保洁的宣传员、环境卫生的监督员，组织广阔师生积极开展校园内及周边环境清洁活动。 2023、行政村。负责各个行政村区域范围内农村清洁工程的实施，组织发动广阔党员干部群众积极参与。 以上职能部门要结合各自职能制订环境卫生管理实施方案或实施细那么报领导小组办公室备案。其他单位要结合各自职能做好环境卫生工作，确保所在区域周边环境卫生。其他边界不清的责任区域或有职能交叉的部门，由镇领导小组办公室负责界
7、定。 四、实施内容 全镇创立四有两无清洁村12个，垃圾中转站2个，新建垃圾池150个，新建燃烧炉300个，农户配备垃圾桶2022个，垃圾清运车1台，方案投入资金22万元以上。采用三种方法将垃圾就地无害化处理。一是将容易降解的有机垃圾作沼气投料或入沤肥窖沤肥；二是将不易降解的非有机垃圾能回收的回收利用，不能回收的入炉燃烧或统一填埋；三是将农民建房产生的建筑垃圾及煤灰煤渣等用于填洼平地、修道铺路。 （一）加强根底设施建设。镇集镇做到六有：即有垃圾中转站、有垃圾清运车、有垃圾桶（池）、有垃圾清扫工具、有保洁队伍、有保洁员标志服。农村范围内村庄做到八有，即：有专职保洁员、有清扫工具（扫帚、铲子、钳子）
8、、有保洁标志服、有垃圾清运车、有垃圾桶（池）、有建筑垃圾填埋场、有沤肥窖、户户配有两桶一袋（有机垃圾桶、非有机垃圾桶和废品回收存放袋）。农村所购垃圾桶为分类桶（有机垃圾桶和非有机垃圾桶），所建垃圾池全局部成三格，分别存放有机垃圾、无机垃圾和可回收废品，并在每格上注清存放主要垃圾名称。 （二）落实垃圾分类收集。农村范围内的村民要严格落实垃圾分类制度。具体做法是：每天利用垃圾分类桶，及时将生活垃圾进行分类，有机垃圾倒入沤肥窖或沼气池做有机肥料、清洁能源；能回收的塑料、纸张等，由保洁员统一回收；没有利用价值的无机垃圾由保洁员统一收集或倒入分类垃圾池，村点统一运送到指定地点燃烧或填埋；建筑垃圾回填机耕
9、路面或填洼地；废电池、荧光灯管、废油漆桶、腐蚀性洗涤剂、过期药品等有害废弃物由镇在县有关业务部门的指导下定期收集统一封存。 （三）完善长效运行机制。全镇范围以行政村为单位，按1个村小组或60户（300人）左右配备1名保洁员为标准，配齐配足保洁员数量，建立稳定的农村保洁员队伍（保洁员管理方法另行制定）。镇成立农村清洁工程办公室，把辖区内保洁员的指导、管理纳入到镇环卫所职责范围，建立镇村清洁工作网络。各村要成立保洁会、理事会等组织，制定村规民约，推行门前卫生三包等相关保洁制度，定期组织开展卫生文明户、卫生村等评选活动。同时，每月最后一周的星期五，组织机关、村组干部和当地群众开展一次卫生集中清理活动
10、。 五、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2023年3-4月） 1、召开全镇清洁工程发动大会，利用电视、播送、宣传车、标语等形式大造声势，营造浓厚气氛。 2、各村召开党员和村小组长以上干部会议，发动全村干部群众积极参与，将清洁工程工作落到实处。 3、开展为期一周的环境集中整治活动。重点清理集镇及各村的陈年垃圾；重点清理桃灰公路、九苏公路两边环境卫生。 4、成立组织机构，配备工作人员，制定实施方案。 （二）组织实施阶段（2023年5月-12月） 1、5月份，各创立村选址造册登记，新建燃烧炉、垃圾池。 2、7月份，以行政村为单位聘请保洁员；确定好集镇、农村垃圾处理模式；添置垃圾清运车、清扫工具、保洁服
11、，建好垃圾池、桶等根底设施，农户配备好两桶一袋。 2、9月份，建好垃圾填埋场，对保洁员进行全员培训。 3、2023月份清洁工程初步运行。 （三）考核验收阶段（2023年1月-2月） 由镇清洁办牵头，组成考核组，对各村及责任部门的工作开展情况进行考核验收。 （四）总结运行阶段（2023年2月以后） 根据考核验收结果，对各村和部门进行奖惩，对我镇清洁工程运行情况进行全面评估和完善，逐步形成稳定的长效保洁机制，并稳固成效，抓好长效运行。 六、保障措施 （一）成立石牛江镇全民清洁工程领导小组 组长：刘牛元 副组长：蔡亮胡敬哉 成员：罗吉红杨运军彭国才 刘晓毛胡喜毛 村（社区）的驻村领导 领导小组下设办
12、公室，由刘晓毛同志任办公室主任。 （二）加大宣传力度。要刷写城乡清洁工程标语、制作固定宣传牌；镇村要及时召开党员干部大会、村民代表会或村民大会等进行层层发动；结合农村文明信用户、五好家庭户等群众性精神文明创立活动和编排民间歌谣、农村文娱节目等农民喜闻乐见的形式强化宣传。充分发挥电视、简报等媒体的作用，广泛宣传农村清洁工程的重大意义和典型做法，营造浓厚工作气氛。 （三）建立经费保障机制。按照政府主导、多元投入、谁受益谁负担的原那么，建立完善镇、村两级环境卫生投入和垃圾清洁、收集、运输、处理收费机制，确保农村清洁工程资金投入。一是镇财政逐年加大对农村清洁工程的设施投入，全年安排清洁工程专项经费12
13、万元以上，其中8各重点村，每个村1.5万元；二是从村级转移支付资金中扣除2023%，共计4.15万元作为清洁工程局部经费；三是财政一事一议奖补工程资金投入清洁工程比例不低于80%，用于根底设施建设，四是建立保洁员绩效考核机制，保洁经费由财政一事一议奖补工程及村级运转经费安排。同时，要积极拓宽筹资渠道，通过树碑立传等方式，发动本乡、本村企业家、成功人士捐款捐物，加快农村清洁工程建设进程。 （四）强化督查考核。把清洁工程纳入全镇经济社会开展目标考核范围，完善量化考核体系。领导小组办公室定期对清洁工程开展点面结合、形式多样的督查，做到一周一督查，一月一调度一通报。对落实不力的村和部门下达整改通知书，责令限期改正；对清洁工程未正常运行的村庄，扣拨该村的县级补偿资金；年终考核不达标的村和部门，进行通报批评，并实施责任追究。 第8页 共8页
