1、关于推直选乡镇“两委领导班子的实践与思考 关于推直选乡镇“两委领导班子的实践与思考 十七大报告提出，要逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。笔者结合XX市公推直选乡镇党委领导班子试点工作，谈一点认识和体会。 一、开展公推直选工作的初步实践 近年来，我市坚持统筹规划、分步实施、重点突破的原那么，不断将干部人事制度改革向纵深推进，先后开展了领导干部公开选拔、竞争上岗、公推公选等活动，在广开选人识人视野的同时，将竞争的意识根植于干部的脑海之中。由于连续多年的实践，广阔干部群众思想得到解放，民主意识普遍增强，“以德才选人、为开展选人成为广阔干部群众的共识。 为进一步
2、扩大干部群众的参与面，真正把党员干部群众的“四权落到实处，2023年，经XX省委同意，我市在XX县区马集镇进行了公推直选党委、纪委领导班子成员试点。同年12月，时任XX省委书记李源潮来我市进行调研，并在仪征召开了全省公推直选工作座谈会。2023年乡镇党委集中换届时，仪征又被中组部定为公推直选试点单位，该市2023个乡镇的党委、纪委领导班子都以公推直选方式进行了换届。2023年4月，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强同志对试点工作进行了考察调研。 二、开展公推直选活动的现实意义 一是有利于加强民主政治建设，进一步稳固党的执政根底，提高基层干部执行能力。胡锦涛总书记在党的十七大报告中
3、指出，开展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。开展基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主政治建设的根底性工作。通过公推直选这样的创新实践，基层党员群众直接参与了干部初始提名和民主推荐，直接参与了干部的选举，把过去由“官选变为“民选，把过去由“上级选改为“上下一起选，切实保障了基层党员群众民主权利的落实。同时，通过确认了权力的授予主体和监督主体，使中选的基层干部明白：自己手中的权力来自于基层群众，引导广阔基层干部立党为公、执政为民、用权于民，进一步增强宗旨意识，真正把对上负责和对下负责统一起来。 二是有利于落实科学开展观，进
4、一步推动经济社会事业又好又快开展。开展公推直选工作，是用科学开展观指导干部工作的具体实践。通过广阔党员群众的广泛参与，扩大了干部选用过程中的民主和竞争，有利于组织部门和基层群众更加全面、准确地了解、评价和选择干部，形成以德才论实绩、凭实绩用干部的选贤任能机制，为经济社会和谐开展提供坚强的组织保证。通过公推直选方式选拔任用基层干部，把那些政治坚决、实绩突出、作风优良、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上，更有利于实现广阔干部德才素质的自我教育和自我完善，更有利于形成正确的导向，引导各级干部树立正确的政绩观和权力观，鼓励干部想干事、能干事、干成事，推动经济社会科学开展、促进社会和谐。 三是有利于完善
5、选拔任用机制，深化干部人事制度改革。从公开选拔、竞争上岗、公推公选到领导班子公推直选，一次又一次探索的深化，改变了以往干部选拔方式，将选人用人的权力直接交给了基层的干部群众，进一步完善了干部选拔任用机制。通过公推直选活动，由更多的人在更大的范围内挑选人才，实现多中选好，好中选优，不仅将政治强、业务精、有能力、知识面广的优秀干部充实到各级领导班子，优化了班子结构，而且还让一大批年轻干部的才华得以展现，有利于组织部门从更广阔的视野中发现和掌握一批优秀干部，收到“选拔一个、发现一批、带动一片的效果。 三、开展公推直选活动的几点思考 1、科学地制定任职条件，解决“选什么样人的问题。制定好选人标准，合理
6、设置门槛，对开展公推直选工作至关重要。要从贯彻落实科学开展观、构建和谐社会的大局出发，根据干部队伍的实际状况，坚持为科学开展配干部的用人导向，既坚持干部的德才标准和“四化方针，又注意切合经济关于推直选乡镇“两委领导班子的实践与思考第2页 社会开展的实际状况；既坚持硬的指标，又确保一定的竞争面；既强调年龄、文化、资历等资格条件，又突出能力、素质和实践经验，努力把“政治上靠得住、开展上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔出来。 2、精心组织发动，解决“如何形成充分竞争的问题。要实现“好中选优的目标，必须形成充分竞争的态势。一是在报名环节进行广泛的宣传发动，鼓励更多符合条件的同志报名参
7、与竞争。二是有组织地发动。要求各单位在组织推荐时，尽可能将符合条件的同志推出来。同时，组织部门要从后备干部人才库中有针对性地筛选一批年轻干部，鼓励和发动他们参与竞争。三是积极引导。针对各地、各部门之间报名人数不等、班子结构的需求，有目的地引导大家报名竞争适宜的岗位，确保不同的职位特别是党政“一把手职位能够形成有效的竞争。 3、引导干部群众正确行使民主权利，解决“如何做到推好选准的问题。有了正确的选人标准，有了竞争者的积极参与，如果干部群众不能正确行使民主权利，也难以到达推好选准的目的。因此，要积极引导大家准确把握选人用人标准，按照班子配备的结构要求进行推荐。民主推荐会前，通过组织宣传学习，让干
8、部群众全面掌握岗位任职条件，熟悉推荐程序，知晓班子结构需求。民主推荐会上，发放竞职人员简历，组织竞职演讲和现场辩论，让干部群众深入了解参加竞职人员的有关情况。根据对被推荐人选的了解程度，按照不同层次确定一定的权重比率，再综合计算得票率，使推荐结果更能准确反映推荐人的集体意愿。 4、强化思想政治工作，解决“如何保证风清气正的问题。良好的风气、健康的环境，是公推直选成功开展的重要前提。有针对性加强思想教育，引导干部树立正确权力观、地位观、利益观，正确对待竞争，经得起考验，真正把心思和精力放到又好又快推动开展上来。对群众的有关反映，严谨细致地做好调查核实工作；对不顾大局，不守纪律，搞非组织活动的，一经发现，坚决查处。同时，加强宣传工作，积极营造祥和鼓劲积极向上的社会气氛，为探索建立经得起考验的公推直选机制创造良好的舆论环境。 第5页 共5页
