1、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题 党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。 一、当前落实从严治党责任存在的主要问题 治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。 1.管党治党意识有待增强。 一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对以经济建设为中心存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是副业有的基层党委书记认为
2、抓住经济开展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。 二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是我是搞业务的把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，一岗双责没有落到实处。 三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于上传下达，满足于照抄照搬，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门
3、的布置和推动。出现了上头热、下头冷的现象。 2.考责评责体系有待完善。 一是考核比重偏有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的鼓励作用不明显，甚至产生负面影响。 二是考核内容偏。基层党建工作不同于上工程、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。 三是考核方式偏。注重年终集中考核，无视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定
4、党建工作的成效。 四是结果运用偏建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成两张皮，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅表达在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍鼓励的作用。 3.敢管敢严力度有待加大。 一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气缺乏，拔出萝卜带出泥有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会开展的罪名。 二是缺乏严抓的
5、党性。有的基层党组织和党员干部存在圈子文化和好人主义思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。 三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。 四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，严治党的思想没有得到真正贯彻落实。 二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨 加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。 1.增强责任意识。 面临新情况新问题新挑战，落实党要
6、管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、工程建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立不抓党建是失职，抓不好党建是渎职的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。 2.健全责任体系。 党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实一岗双责制度，着力健全完善三个体，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务
7、、个个心中有压。 3.狠抓责任落实。 落实从严治党，要落到实处，而且要落到点子上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。 4.完善责任考核。 考核是无形的指挥棒，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要
8、细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委书记考核，首先要看抓党建的实效，形成好党建是最大政绩的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核工程，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。 5.是严格责任追究。 严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上从严、执行上较真、效果上，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，
9、造成不良影响和严重后果的，依据党章、党内纪律处分条例等相关规定严肃进行处理。 【篇二】 各县区局（分公司）党组，物流中心党组，机关各科室、中心，各党支部： 为贯彻落实省局（公司）党组关于落实全面从严治党的新部署新要求，根据中共XX省烟草专卖局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见（黔烟党（2023）43号）安排部署，现就落实好全面从严治党主体责任提出以下意见。 一、总体要求 全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进四个全面战略布局，严格遵循党章和党内法规制度，严格执行三严三实、四讲四有根本要求，牢固树立四个意识，严守
10、六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，进一步落实全面从严治党主体责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为实践三大课题，提升五个形象，实现十三五时期安顺烟草515的总体开展思路和两保持一增强预期开展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。 二、根本原那么 （一）坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设，坚决理想信念，促使党员自觉把守政治底线;强化制度执行，严明刚性标准，促使党员自觉遵守政治规矩，把规矩立起来、挺起来、严起来。 （二）坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题，集中力量突破关
11、键领域和薄弱环节，从源头上、根本上建立长效机制，以点带面促进管党治党水平全面提升，确保标本兼治。 （三）坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章，严格执行党规党纪，从严执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态环境。 （四）坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任，明确责任边界，分层级推动责任落实，分领域细化保障措施、分重点进行催促指导，形成科学合理的责任体系。 三、各级党组织落实全面从严治党的主要责任 （一）党委的主要责任。 在省局（公司）党组和XX县区直机关党工委指导下，市局（公司）党委要主动谋划和推进全市烟草党建工作，推进党建责任落实。要按照中国共产党党和国家机关基层
12、组织工作条例相关规定，及时成立机关党委，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。 （二）党组的主要责任。 各县级局党组、物流中心党组对本单位（部门）落实全面从严治党任务总负责、总把关，主要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作，加强意识形态工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全面从严治党主体责任，将党建纳入重要议事日程，与企业改革开展的各项工作一起部署，一起落实，一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原那么，加强干部培养教育、提拔任用、监督管理，催促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀
13、干部。关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原那么，全面统筹人才队伍全面协调开展，注重高层次人才队伍建设。从严加强自身建设，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，各党组书记是本单位（部门）贯彻落实全面从严治党要求的第一责任人，分管党建工作的领导是落实全面从严治党要求直接责任人，其他班子成员要根据工作分工，履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。 （三）基层党支部（党总支）的主要责任。 重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下，把党建各项工作最终落到党支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现
14、同步方案、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。严格执行三会一课制度，做好党员干部教育工作，特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员开展、管理工作，对违反相关规定，不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员，按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部（党总支）按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内鼓励、关心、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督，加强廉政风险防控机制建设，监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用，从严带好队伍、从实做好效劳，营造风清气正的干事创业环境。 （四）党建工作职能部门承担的主要责任。 各级党
15、建工作领导小组是党建工作综合协调机构，不取代有关部门的职责，不承担应由各部门负责的业务工作。党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调作用，每季度召开1次会议，研究重点问题、重要举措，推动有关职能部门抓好全面从严治党任务的落实。人事部门主要承担组织建设，负责干部培养、选拔、教育和日常监督管理等组织建设工作和人才队伍建设，承担本单位领导班子民主生活会的效劳、协调工作，市局（公司）人事部门还要负责指导和监督下一级领导班子民主生活会。纪检监察机构履行党内监督责任，协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，负责党内法规的监督执纪问责，准确运用四种形态，严明六项纪律，以零容忍态度惩治腐败。政工部门主要承担思想政治建设、作风建设和基层党建，负责党建领导小组的日常事务，负责强化全体党员干部思想理论武装，负责社会主义核心价值观宣传教育，负责基层党组织建设和党员教育管理，负责党务公开等党务工作，负责党内制度建设的综合统筹。办公室主要负责加强党对意识形态的领导和舆论引导工作，负责各级党委（党组）决议的督办工作以党委（党组）重大决策、部署的综合协调、组织工作。
