1、中小乡镇企业质量监管存在的问题及对策 xx市是xx地区乡镇企业开展最为活泼的地区，产品主要集中在机械加工、食品、纺织、建材、化工、塑料等六个行业，2022年乡镇工业企业已达6866家，完成工业总产值12023.67亿元，占了全市工业总产值的90，实现利税11.28亿元，工业新增产值的90是由这些企业创造的，企业从业人数67000余人，约占农村劳动力总数的25，是吸纳农村剩 余劳动力和城镇下岗职工再就业的主渠道。由此可见，以乡镇工业企业为主体的中小乡镇企业在XX县区经济开展中占有十分重要的地位。加强这些中小乡镇企业质量监管工作，提高企业的产品质量和管理水平，既是提高经济效益和运行质量的关键，也是
2、全面提高我市企业整体素质和竞争力，振兴东北老工业基地的必然要求。质量是企业的生命，没有质量就没有效益。充分认识中小乡镇企业质量监管工作的重要性和紧迫性，认真分析问题并积极采取对策，把中小乡镇企业的质量水平推向一个新的高度，是摆在我们面前一项艰巨责任和荣耀义务。 我市中小乡镇企业的质量状况 目前，我市乡镇工业企业虽然数量多，但规模多数较小，年销售收入在500万以上的仅仅有65家，年产值超亿元的更是区区只有家；通过iso9000质量体系认证企业缺乏2；市级名牌只有6家，省级名牌寥寥无几。这些企业的产品质量状况更是不容乐观：产品档次低、竞争力差；抽查合格率低、质量差；产品科技含量低、效益差；产业规模
3、小，抗风险能力差；假冒伪劣商品屡禁不止，优不胜、劣不汰现象较为普遍，因产品质量问题造成的重大事故时有发生。这种现象严重地制约了地方经济的可持续开展。 究其原因。一是企业经营者多数文化层次较低，政策和法律意识薄弱，质量概念模糊，开展质量工作胸中无数、无从下手。二是相当一局部中小乡镇企业设备简陋，装备陈旧、落后，技术人才缺乏，有些甚至不具备必要的生产条件及相应的检测设备和手段，家庭作坊式企业的质量工作如同“空中楼阁；三是大量的中小乡镇企业管理粗放，没有将质量工作提到应有的重视高度，把标准文本束之高阁，不按标准组织生产，执行淘汰标准，甚至无标生产，缺少产品质量检验和控制，造成质量随着感觉走，我说合格
4、就合格；四是局部企业片面追求产量和利益，抛弃产品质量，偷工减料，想尽一切方法“降低本钱，这种不计后果、恶意竞争的短期行为，使不合格、低劣产品充满市场，更有甚者恶意造假，谋取不义之财。 中小乡镇企业质量监管存在的问题 近几年来，质量技术监督部门围绕各地经济开展这个中心，适时地调整工作思路，并制定了切实可行的工作措施，取得了一定成绩，做出了不少奉献。但随着我省“软环境建设年活动和“东北老工业基地振兴工作的开展，应清醒地看到，按照“三个代表和总局的“强化质量管理，加强技术根底建设，强化队伍建设，为提高产品质量和竞争力做奉献的要求，我们在中小乡镇企业的质量监管中还存在着许多缺乏，是今后工作中急需解决的
5、。 一、底数不清，目标不确定。对辖区内的企业根本情况，企业内部标准化、计量、质量保证体系建立情况和采标情况，什么样企业和产品需要许可、有多少企业和产品已经取得了许可，产品质量问题和问题企业情况等底数不清。正是这种底数不清导致了质量监管工作不能有的放矢，不知该管谁、去管什么、怎么来管、何时去管，使辖区内的质量监管工作目标不确定，无法做到质量问题的早发现、早控制、早查处。 二、思路不清，重点不突出。自2022年职能调整以来，一些同志对从源头抓质量缺乏全面的理解，没有及时调整工作思路或思路不清，分不清质量监管工作的主次和轻重缓急，工作跟着文件走，眉毛胡子一起抓，往往是舍本求末，偏离了从源头抓质量的工
6、作重心。 三、目的不清，职能不明确。局部同志对“两抓两提高新动向理解缺乏、研究不够、反响不快，仍然热衷于蜻蜓点水式的市场大检查，工作停留在外表和形式上，声势虽大，效果并不明显。有的把主要精力放在创收上，只收不罚或只罚不管现象时有发生。质量监管目的不清，导致了职能的错位，丧失了为地方经济开展和企业效劳的宗旨。 四、作风不实，措施不到位。有的同志工作作风不实、责任意识不强，缺少真抓实干的精神和解决问题的勇气，不能结合本地实际深入基层搞研究，工作推着干，随意性大，更谈不上创造性开展工作，任务落实在口头上、会议中，由于没有行之有效的措施，致使监督不得力，效劳不到位。 中小乡镇企业质量监管的对策 市场经济的开展、竞争越来越剧烈，对质量技术监督工作的要求也越来越高。为全面落实从源头抓质量，提高质量技术监督工作有效性和依法行政水平，切实做好中小乡镇企业的质量监管工作，我们必须端正思想，把从源头抓质量摆在部门职责的首要位置，认真查找工作中存在的薄弱环节和缺乏，制定出符合本地实际的创造性的监管对策和措施，以实际行动树立质量技术监督“科学、公正、廉洁、高效的良好形象。 一 第4页 共4页
