1、以人为本多管齐下充分调动乡镇干部工作积极性 乡镇政府是国家最基层的一级政府，直面黎民百姓，是贯彻党的十六大精神和“三个代表重要思想的最前沿阵地，肩负着落实党的路线、方针和政策，改善人民生活，维护农村社会稳定、促进农村“三个文明建设的历史重任。党的十六届四中全会通过的中共中草药央关于加强党的执政能力建设的决定提出：“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。乡镇干部是乡镇政府职能的主要履行者，调动他们的工作积极性，提高他们的综合素质，是提高执政能力的关键所在，是贯彻十六届四中全会精神的根本要求。 一、目前乡镇干部工作积极性的现状 目前，乡镇绝大局部干部是敬业的，为贯
2、彻落实好党在农村的一系列方针、政策和完成好上级部署的各项工作，他们克服种种困难，付出大量心血，工作卓有成效。但是，也有少局部的乡镇干部，思想情绪低落，工作积极性不高，影响农村工作的进展，其主要表现有以下几个方面： 工作松劲、热情低落、安于现状。一是工作拖拉，不能按时按质完成上级布置的各项任务；二是工作作风不实、不深、不细，调查研究少，“泡在机关、浮在会上的多；三是缺乏艰苦奋斗的精神，开拓进取缺乏，对乡镇开展目标不明，措施不力，方法少；四是“老油条。一局部乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长，是“老乡镇了，组织上该“考虑、“照顾了，对工作叫苦的多，实干的少。 制度不全、管理不严、纪律松懈。一是有的乡
3、镇虽建立了一些规章制度，如“学习制度、“议事制度、“财务制度等，但实际工作中不能很好地严格执行，遇事形成有章难依的状况；有的不能总结、完善原有制度的根底上，根据形势的开展、工作的需要健全规章制度；二是对乡镇干部管理松懈，主要领导忙于开会、跑工程，对乡镇的工作安排不全、不实，缺少检查催促，副职领导无权处事，职工无人管，放“散羊状况尤为突出；三是个别乡镇领导对自己要求不严格，起不了表率作用，不仅影响到班子的凝聚力、战斗力，还造成了有“令难行、有“禁不止的问题。 思想政治工作薄弱。一是局部乡镇领导不善于做群众和干部职工的思想政治工作，方法简单，态度生硬，靠行政命令的多，从说服引导的少；二是干部职工的
4、政治学习抓得不紧，或学习满足于一般的念文件、读报纸，领导与领导之间、领导与职工之间交心谈心少，干部职工有想法、有意见、有建议，不能通过正常渠道反映，或干部职工对党委的意图、对政府的工作不了解，又难于启齿，最终影响了干部职工工作的主动性、积极性。 局部干部素质低。少数干部以条件差、乡镇工作就那么回事等为由，自我感觉良好，放松了自我学习、自我提高、自我锻炼，工作不思进取，思想不求进步抱着做做一天“和尚撞一天“钟的态度做工作，也不管那“钟撞响没撞响。 二、提高乡镇干部工作积极性的对策和思路 在工作中，要坚持以人为本，乡镇领导要和乡镇干部加强联系，实现心与心之间的沟通，和乡干部交成朋友、挚友，在工作上
5、给予支持，在生活上给予照顾，当好他们的“参谋和后勤部长，充分发挥他们工作的主观能动性。 真抓培训，提高素质。要完成好农村各项工作任务，要解决好农村突出问题，密切党群干群关系，保持农村稳定，加快经济开展，促进农民增收致富，干部问题是关键，这就要求我们必须把提高乡镇干部思想文化素质和带着群众致富奔小康的本领作为当前工作的一项首要任务来抓。切实加大干部教育培训工作力度。除了按照上级党委关于加强对干部进行大规模全员培训的要求外，还要完善乡镇培训、轮训制度，认真抓政治理论、业务知识、法律、经济以及实用技术、技能的培训，多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。 知人善任，人尽其才。古人云。“士为知已者死
6、。乡镇干部的结构呈多层次，从年龄上看，有经验丰富的中老年者，有年富力强的青年同志；从文化程度上看，有初中甚至小学毕业的，亦有正规大学毕业的知识青年；从来源上看，有工人转干的，有招聘录用的，有国家分配安置的；从性格特征上看，有开朗活泼的，有内向沉稳的等。因此，作为乡镇主要领导一定要全面了解他们的根本情况，在此根底上，对乡镇干部进行合理的任用，是干部工作的关键，是人尽其才的好方法。在用人上，要按每一个人的能力大小分配适当的工作，尽量防止造成人才资源的浪费，不应把懂得法律知识善于调处矛盾和纠纷的干部用去管理后勤事务；不应把年龄偏大、文化偏低、善长于做群众工作的同志安排从事文秘工作；不应把性格偏激、过
7、于外向的干部安排从事组织人事、纪检和财务工作。总之，要力求做到乡镇干部岗位的合理安排，扬长避短，以提高工作质量和效率。 量化考核，依章办事。首先，乡镇工作必须实行量化考核，除了量化考核干部的业务工作外，影响全局的各个阶段的中心工作也要进行量化。考核的指标要切合实际，不能过低，也不能过高。指标过低，每个干部都轻而易举地完成，有以人为本多管齐下充分调动乡镇干部工作积极性第2页 违考核的初衷；指标过高，大局部干部都穷尽所能仍不能企及，容易挫伤干部工作的积极性。量化考核要在个案分析的根底上提出，量化目标操作性要强，不能含混不清，模棱两可。考核的方法要公开，考核的结果要公布，使干部知道自己怕劳动成果，还
8、要记录存档，作为干部奖惩的依据，作为年度考核、评优、提拔培养的重要依据。没有量化考核，就不能很好地客观评价一个干部的能力和业绩。其次，建章立制，依章办事。“没有规矩不成方圆，建章立制，用制度管理干部，是约束干部，激发工作积极性的根本保证。制定的制度要切合实际，在广泛征求干部的意见，并取得绝大多数人支持的前提下订立。制度一经订立，大家必须严格执行并共同遵守，特别是乡镇领导班子成员要带头遵守，做出典范和表率。对有违反前兆的干部应及时提醒告诫，进行教育帮助，尽可能减少违反规章制度的人数，以期到达警诫作用，发挥制度管人的作用。 排忧解难，关心保护。乡镇干部在履行职责时，往往会遇到这样或那样的困难和问题
9、，比方需要人力配合、需要交通工具支持、需要工作经费等。作为乡镇领导，就要千方百计帮助解决，做他们的坚强后盾，同时要适时给予精神上的鼓励，使乡镇干部时时感到组织和领导的存在。在对待乡镇干部个人和家庭的困难上，领导同志更需要给予抚慰和帮助，及时把组织的温暖和同志之间的友谊送到干部心坎上，使之感到大家庭的温暖和关心。 公平公正，任人唯贤。乡镇领导班子和领导干部在对待乡镇干部的评优评奖、提拔使用和违章处理上，要坚持公平、公正、公心的原那么，杜绝“任人唯亲的现象，对那些经常给领导提批评意见的，平时和领导交流少的同志，领导要格外留心，帮助他们总结成绩时，要在适当的场合给予充分的肯定，力求使乡镇干部在同一起
10、跑线上开展工作，在同等条件下公平竞争。在评优评奖时，坚持以实绩取人，使评上的人心安理得，评不上的人心服口服，营造出良好的竞争环境。在选拔干部工作中，要坚持严格执行党政干部任用管理条例，在向上级组织推荐后备干部时，要实事求是，不拉关系，不搞小圈子，坚持五湖四海。使乡镇干部在效劳经济、效劳社会的伟大实践中，得到锻炼，增长才干，丰富和提高自己怕组织能力和领导水平，相当一局部同志已具备了担任各级领导干部的条件，在同等条件下，党组织应给予优先提拔使用，不断地鼓励他们树立发奋向上的思想。 提高待遇，改善生活。工作上，乡镇干部工作责任大、压力大，上面千条线，乡镇一根针，上级很多部门工作布置到乡镇，乡镇干部要把它们落实到千家万户，特别是在一些农民素质有待提高的村屯，乡镇干部的工作量就更大，所以，要想方设法提高乡镇干部的工资和待遇，作为上级部门应当出台工资待遇向乡镇、向艰苦地区倾斜的政策，鼓励更多的人到乡镇工作。在办公条件上，力争解决必要的设施、设备，减少劳动强度，提高办事效率。 第6页 共6页
