1、四川省降低实体经济企业本钱实施细那么降低实体经济企业本钱对于缓解企业困难、提升企业活力、增强经济可持续开展能力具有重要意义。四川省降低实体经济企业本钱实施细那么的出台有什么意义下文是四川省降低实体经济企业本钱实施细那么，欢迎阅读!四川省降低实体经济企业本钱实施细那么全文降低实体经济企业本钱是党中央、国务院和省委、省政府推进供应侧结构性改革的重要内容，对于缓解企业困难、提升企业活力、增强经济可持续开展能力具有重要意义。根据国务院关于印发降低实体经济企业本钱工作方案的通知(国发202348号)精神，特制定本实施细那么。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党中央、国务院的战略决策和省委、省政府的部署
2、要求，始终围绕供应侧结构性改革这一主线，将营造良好外部环境与挖掘企业内在潜力相结合，进一步降低实体经济企业税费负担、融资本钱、制度性交易本钱、人工本钱、用能用地本钱、物流本钱，提高企业资金周转效率，鼓励引导企业内部挖潜，加快推动企业转型升级，增强企业和市场活力，促进经济平稳健康开展。(二)目标任务。经过12年的努力，降低实体经济企业本钱工作取得积极成效，融资本钱有效降低，税费负担合理降低，制度性交易本钱明显降低，人工本钱上涨得到合理控制，能源本钱显著降低，物流本钱较大幅度降低，企业综合经营本钱低于中西部平均水平，管理和技术水平明显提高，企业活力有效激发，经济开展质量显著提升。到2023年，资源
3、配置效率进一步提高，企业综合竞争力进一步增强，经济效益处于西部先进水平。二、合理降低企业税费负担(三)落实税收优惠政策。继续落实全面推开“营改增试点政策，并按照国家统一部署，简化增值税税率结构，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。落实高新技术企业和研发费用加计扣除税收优惠政策，大力推进高新技术企业倍增行动，对符合国家规定条件企业减按15%的税率征收企业所得税;按照国家部署，扩大高新技术企业税收优惠政策覆盖范围;加强协调配合，落实好研发费用加计扣除政策。落实西部大开发税收优惠和首台(套)政策，做好西部地区鼓励类产业认定，对符合国家规定条件企业减按15%的税率征收企业所得税。
4、按照国家部署，适时将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿机制实施范围。严格落实环境保护、节能节水工程企业所得税优惠政策。(责任单位：财政厅、省地税局、省国税局。列首位的为牵头单位，下同)(四)继续加强清理标准涉企收费。全面实施涉企收费目录清单管理，将涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价或指导价经营效劳性收费等工程清单，在地方政府和省级相关部门网站常态化公示。贯彻落实国家新一轮取消、停征行政事业性收费政策，实现省定涉企行政事业性收费“零收费。对国家规定收费标准有浮动幅度的行政事业性收费工程，按标准下限执行。对新办工业企业、小微企业实行事权范围内“零收费政策。加强涉企收费监督管理，制止
5、乱摊派、乱收费等违规行为，坚决取缔强制企业付费参加考核评比、表彰、赞助捐赠等工程。研究制定我省司法鉴定、公证、律师收费等管理规定。(责任单位：财政厅、省开展改革委、省经济和信息化委)(五)落实取消减免政府性基金政策。按照国家统一部署，取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金，扩大残疾人就业保障金免征范围，设置残疾人就业保障金征收上限标准。研究制定我省贯彻落实中央授权地方自主减免政府性基金工作方案。强化监督检查力度，确保已出台各项政府性基金减免措施执行到位。(责任单位：财政厅、省开展改革委)三、有效降低企业融资本钱(六)营造适宜的金融环境。综合运用宏观审慎管理和各类金融政策工具，引导银行业金融
6、机构加大对小微企业、“三农等薄弱环节和重点领域的信贷支持力度。支持全国性银行在川分支机构结合四川实际，向各总行争取信贷支持和资源倾斜。(责任单位：省金融工作局、财政厅、人行成都分行、四川银监局)(七)创新金融支持方式。在风险可控的前提下，支持探索互联网金融、“股权投资+银行贷款“园保贷“天府知来贷等新型融资方式，开展应收账款质押融资、保理、融资租赁、股权质押、知识产权质押、保证金质押、存单和仓单质押、经济林木(果)权质押等金融业务试点，推广“银税互动“双基联动“网格效劳等新型效劳模式。建立常态化的银企对接机制，建设全省工业企业融资大数据平台，完善产业融资需求清单，促进产融信息对接。支持成都、绵
7、阳建设国家产融合作试点城市。(责任单位：省金融工作局、财政厅、人行成都分行、四川银监局)(八)降低融资中间环节费用。完善信贷资金向实体经济融通机制，严禁“以贷转存“存贷挂钩等变相提高利率行为。加大违规收费清理标准和督查处分力度，催促银行业金融机构严格执行效劳价格相关政策法规和银监会“七不准“四公开要求。标准企业融资担保、评估、登记、审计等中介机构收费行为，清理不必要的资金“通道和“过桥环节。健全企业融资担保体系，加快构建以四川再担保为龙头，融资担保机构为主体，银行业金融机构为依托，中小微企业、“三农、新兴产业为主要效劳对象的信用担保体系。支持有条件的市(州)设立政府性担保基金。(责任单位：省金
8、融工作局、财政厅、人行成都分行、四川银监局)(九)加大不良资产处置力度。引导银行业金融机构及时调整考核导向和指标体系，审慎调整中间业务收入增速指标，适当提高风险容忍度，落实小微企业贷款风险容忍度要求。完善小微企业信贷人员尽职免责政策。支持和催促商业银行补充资本，按市场化方式及时核销不良贷款，做到应核尽核，增强对实体经济的信贷资金投放能力。鼓励银行业金融机构探索使用债务重组和转让、资产管理公司收购处置、资产证券化等手段提升多元化、综合化处置不良资产能力。充分发挥全国性金融资产管理公司、四川开展资产管理公司、四川金融资产交易所等市场主体作用，统一处置或盘活不良贷款、不良担保形成的相关抵质押资产，提
9、高不良资产转让的效率和灵活性。支持有开展潜力的实体经济企业之间债权转股权。(责任单位：省金融工作局、财政厅、省国资委、人行成都分行、四川银监局)(十)积极推动地方金融改革。支持省级金融控股平台建设，加强对全省金融资源的统筹运用。推进已批准民营银行的筹建工作，推动城市商业银行和农村信用社改革开展，稳妥开展农村资金互助合作组织试点。加快四川银行、国宝人寿等地方法人机构的筹建进程，四川省国际信托投资的重组进程和四川金融租赁股份的重整进程。(责任单位：省金融工作局、省国资委、人行成都分行、四川银监局、四川保监局)(十一)大力开展股权融资。深入实施鼓励直接融资的扶持政策和奖补措施，引导符合条件的企业利用
10、多层次资本市场进行股权、债券融资。实施“创业板行动方案，完善上市、挂牌企业后备资源库，加强企业上市培育。推动成都(川藏)股权交易中心等交易场所标准开展。鼓励企业发行工程收益债、永续债、专项企业债、资产支持证券等创新型债务融资工具。支持企业利用可转换债券、可交换债券等股债结合品种优化融资结构。加大信息披露力度，标准债券发行企业信息披露行为，提高市场透明度。推进实体经济经营性资产证券化，鼓励实体经济企业将符合条件的经营性资产证券化，或通过金融租赁、融资租赁方式盘活存量资源。(责任单位：省金融工作局、财政厅、人行成都分行、四川银监局、四川证监局)(十二)支持重点企业资金周转。推动落实差异化信贷政策，
11、对钢铁、化工、电解铝、水泥、平板玻璃等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业，继续给予信贷支持;对兼并重组企业，进一步扩大并购贷款规模，合理确定并购贷款期限，通过组建银团贷款或联合授信等方式予以支持，防范企业资金链断裂风险传导。统筹置换债券资金在内的预算资金，按照相关规定妥善归还经清理甄别属于地方政府债务的拖欠工程款。通过出让资产等方式获得的增量资金，优先用于清偿政府投资工程拖欠工程款。(责任单位：省金融工作局、财政厅、人行成都分行、四川银监局)(十三)清理标准涉企保证金。按照国家部署，依法依规开展保证金清理工作，取消没有法律、行政法规依据或未经国务院批准设立的涉企保证金工程，坚决制止将
12、保证金资金挪作他用等违法违规行为。建立涉企保证金实施清单制度和常态化的公示机制。对建筑企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。(责任单位：省经济和信息化委、省开展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、省能源局、省通信管理局、成都海关)(十四)加强资金清欠化解企业债务链风险。鼓励企业加强往来款项管理，引导企业加快付款，减轻企业债务负担。发挥财务公司在提高资金使用效率方面的作用，引导大型企业在川设立财务公司，推动已有财务公司创新开展，拓展核心企业上下游产业链，加快产业链企业间资
13、金周转。对债务规模较大且涉及债权银行较多的企业，协调各债权银行成立债权人委员会，统一行动、妥善处置。(责任单位：省金融工作局、省经济和信息化委、财政厅、省国资委、人行成都分行、四川银监局)(十五)引导企业利用境外资金。在合理调控外债规模、促进结构优化和有效防范风险的前提下，鼓励资信状况良好、偿债能力强的企业赴境外发行本外币债券。扩大人民币跨境使用，引导商业银行改善金融效劳，提高企业在跨境贸易中使用本币结算的比例，降低汇兑本钱和汇率波动影响。(责任单位：省金融工作局、省开展改革委、人行成都分行)四、着力降低制度性交易本钱(十六)加强公平竞争市场环境建设。按照国家部署，加快电力、电信、石油、天然气
14、、交通、市政公用等垄断行业改革，放开自然垄断行业竞争性环节。开展市场准入限制专项清理，推行市场准入负面清单制度。对连锁企业要求设立非企业法人门店和配送中心的，所在地政府及有关部门不得以任何形式设置障碍。组织实施公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法。强化价格检查，健全经营者自主定价领域的市场规那么。(责任单位：省开展改革委、省经济和信息化委、商务厅、省国资委、省工商局、省能源局、四川能源监管办)(十七)深入推进“放管服改革。推动中介效劳机构去行政化，开展行业协会商会与行政机关脱钩改革试点，支持行业协会商会转型开展。深化行政审批制度改革，进一步清理标准省、市、县三级行政许可事项，取消无法
15、律法规依据的前置审批事项、中介效劳事项、收费工程，优化审批事项办事流程。健全完善省、市、县三级并联审批体系，推进投资工程全程线上并联审批。开展企业投资工程承诺制和报建手续先建后验试点，建立“多评合一“统一评审新模式，推进联合勘验、会商会审。深化商事制度改革，探索开展“证照别离改革试点，深入推进“五证合一、“一照一码登记制度改革，进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，鼓励开展“商务秘书企业托管试点，全面推行企业简易注销。简化外商投资企业设立程序。加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开监管模式。动态调整省、市、县三级政府部门责任清单。(责任单位：省政府办公厅、省编办、省法制办、省政务效劳
16、和资源交易效劳中心)(十八)加快社会信用体系建设。建立完善全省统一的社会信用信息平台，加快完善行业(部门)信用信息数据库，建立健全信用记录，强化信用产品(效劳)应用，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，在投融资、政府采购、招投标等工作中对守信企业予以便利和支持。将注册登记、行政审批、行业主管部门作出的行政许可和行政处分等信息，通过信息化手段推送至四川省社会信用信息平台和国家企业信用信息公示系统(四川)，记于企业名下，依法向社会统一公示。加强知识产权保护，加大对专利、注册商标、商业秘密等方面知识产权侵权假冒行为的打击力度，降低企业维权本钱。(责任单位：省开展改革委、省经济和信息化委、商务厅、省地税局、省工商局、省质监局、省知识产权局、省政务效劳和资源交易效劳中心、省国税局、四川出入境检验检疫局、成都海关、四川能源监管办、人行成都分行、四川银监局)(十九)整合建立统一
