1、全县政府全体会议上的讲话 全县政府全体会议上的讲话篇1 同志们： 今天，县政府召开这次全体会议，主要任务就是总结上半年工作，查找问题，进一步明确措施，落实责任，扎实有效地做好下半年的工作，全面完成年初既定的各工程标任务。下面，我讲四个方面的问题。 一、认真总结，深入分析，准确评估上半年各项工作 今年，在州委、州政府以及县委的坚强领导下，县政府带着各乡镇、各部门以科学开展观统领全局，转变开展观念，优化开展环境，加快开展速度，提高开展质量，着力解决经济社会开展中的主要矛盾和薄弱环节，全县经济社会开展呈现增长比较快、活力比较强、协调开展的良好势头。 （一）重开展，国民经济增长速度加快 年初以来，紧紧
2、围绕开展和稳定两大主题，创新工作思路，狠抓工作落实，国民经济增长速度明显加快。1-6月，全县完成地方生产总值2202313万元，同比增长15.5。其中：第一产业实现增加值162023万元，同比增长1.5;第二产业实现增加值13412万元，同比增长19.3;第三产业实现增加值5792万元，增长11.3。完成地方税收1229.19万元，国家税收2782万元。县本级财政一般预算收入累计完成1118万元，同比减少5.9。一般预算支出4331万元，同比增长5.5。 （二）重增收，农村经济开展速度加快 一是狠抓新农村建设工作。按照中央提出建设社会主义新农村要求，制定并完善了x县新农村建设的总体规划，确定了
3、州、县试点村，对试点村的产业开展进行了定位，对村容村貌改造统一了风格，安排了专款实施建设。目前，州试点xxx村XX县区试点xxx村、xxx村、xxx村的建设正在有条不紊地进行。二是加强根底设施建设。按照省、州、县支农资金打捆使用的原那么，将省、州、县支农资金300万元（其中县级财政150万元）全部用于农业根底设施建设，工程资金已足额到位，正在组织实施。去冬今春完成中低产田土改造3000亩，其中坡改梯2023亩，加厚土层2800亩;新增灌面200亩，恢复灌面470亩，人饮解困工程2个600人;勘测设计公路2条1.8公里，桥梁3座;新建机耕道5条2023公里，改扩建乡村公路7条15公里，孟古村和大
4、沟村油路工程分别完成总投资的47和33，xxx、xxx大桥主体工程根本完工;建成沼气池40口。三是大力调整产业结构。按照x县大白菜生产地方标准，标准了生产程序，扩大了无公害蔬菜生产基地，种植大白菜2023000亩，海椒、蕃茄等蔬菜2215亩，示范推广樱桃蕃茄新品种50亩。在稳固以甜樱桃为主的小水果基地建设的同时，与红星公司合作工程202300亩酿酒葡萄基地建设工作正在抓紧进行，目前已经到达700余亩。四是狠抓汛期平安。完善了防灾救灾预案，深入开展汛期平安检查，先后三次对xxx河流域和各支沟内建设工程、全县20235个山地地质灾害点进行了拉网式排查，及时消除灾害隐患，相关部门和各乡镇坚持24小时
5、值班制度，确保平安度汛。1-6月，全县农林牧业可实现总产值2388万元，同比增长3.35，农民人均现金收入1173元，同比增加212元，增长22.1，实现农民人均纯收入592元，同比增加12023元，增长22.8。小春粮食产量487吨，增长2.1，蔬菜产量2926吨，增长2.9;大春作物播面37957亩，同比增长7.8，其中：粮食作物播面24400亩，增长11.7，蔬菜13015亩，增长1.9。 （三）重效益，工业经济增长速度加快 坚持工业强县战略，县委、县政府专题召开了工业强县工作会议，对x县的资源优势进行了认真的分析，对开展方向进行了准确定位，制定了x县工业强县实施意见和打造三条龙的实施意
6、见，为x县工业开展明确了方向。一是以市场为导向，按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的原那么，立足体制创新，帮助企业健全现代企业制度，优化了产业规划和工业结构，市场竞争力得到提高;二是重点工程建设环境得到优化，针对重点建设中的各种问题进行了专项整治，收到了明显的效果，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等电站建设进展顺利;三是认真贯彻州委、州政府三引三让政策，制定和完善了x县投资优惠政策和x县招商引资指南，加大了招商引资宣传力度，投资吸引力明显增强。目前，已与几个高附加值的高载能企业达成一些意向性协议。1-6月，全县规模以上工业企业实现增加值842023.6万元，同比增长11.36。主
7、要工业品产量：发电量45578万度，增长7.8，铁合金3018吨，减少28.4（主要原因是钛荣铁合金厂停产），铝锭465吨，减少3.9。规模以上工业企业实现销售收入1232023.5万元，增长9.75。盈亏相抵后实现利润2582.5万元，同比增长0.69。完成固定资产投资52247万元，同比增长80.8。 （四）重结合，旅游资源整合速度加快 一是加强旅游根底设施建设。今年年初，xxx新村建设工程全面展开，现已完成景区大门和厕所建设，民居建设全面铺开，完成投资近202300万元。xxx藏寨总体规划已通过评审，停车场、厕所已投入使用，其他根底设施正在建设中。xxx景区深度开发已与香港冠中集团达成开
8、发协议，公司已进入筹备阶段，xxx温泉深度开发已与香港汇日集团达成意向协议，前期工作正在抓紧进行。二是全面启动乡镇风貌改造。结合打造藏羌文化走廊，对公路沿线的集镇、民居进行具有民族文化特色的风貌改造，规划设计已经完成，近期将全面启动。三是强化旅游市场秩序整治。深入开展旅游市场秩序专项整治，严厉查处无照经营、误导消费等违法违规行为，旅游市场秩序得到进一步标准。四是促进旅游文化产业结合。按照旅游文化化的要求，结合x县实际，制定了x县文化产业开展规划，深度开掘民族历史文化、歌舞文化、餐饮文化和温泉文化，大力开发特色文化旅游商品。五是大力开展宣传促销。积极参与国内旅游交易会、西部旅交会等旅游宣传促销活
9、动，组织举行x县清凉消夏游旅游推介会，旅游知名度进一步提高。1-6月，我县旅游实现了游客人次、社会收入和门票收入的大幅度提升。全县共接待游客2023.28万人次，实现旅游收入4112万元，同比均增长41.4，其中：门票收入55.33万元，同比增长2.1倍。 （五）重功能，根底设施建设速度加快 紧紧抓住打造藏羌文化走廊的机遇，对全县的城镇建设进行排队，按照功能特色进行分类，对xxx、xxx和xxx等集镇进行总体规划。目前，xxx镇、xxx镇总体规划工作已经完成，进入评审阶段;县城xxx大道引水渠及绿化工程、县城道路改造、XX县区连接桥、县城生活垃圾处理场、xxx大桥风貌改造等工作相继完工，XX县
10、区安置房正在抓紧建设中，无房职工住房建设前期工作已经完成;县城水网改造工作全面结束，县城居民生活用水得到保障;投入资金60万元，建设xxx、xxx、xxx乡客运站点三个，目前，前期勘察设计工作已全面完成，正在抓紧实施，乡镇群众出行的便捷和平安得到有效保证。 （六）重改革，各项制度建设速度加快 修订完善了x县人民政府工作规那么，进一步明确了政府及各部门工作职责，为全面履行政府职能、实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督提供了政策依据，行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制正在形成。 继续推进财政改革，标准资金使用行为。通过完善部门预算和国库集中支付改革，进一步加强和标准了财政
11、资金的内部管理;对政府采购实行采管别离，增加了政府采购工作的透明度，提高了资金使用效益;积极实施政府收支分类改革工作，简化支付流程，提高工作效率。 深化和稳固政府机构改革及事业单位人事制度改革成果，坚决执行机构和人员编制在5年内只减不增的政策，机构膨胀和人员臃肿的现象得到有效控制;根本完成了全县公务员清理工作，公务员队伍管理更加标准;大力推进事业单位人员聘用制度，事业单位岗位设置进一步完善;劳动保障监察制度进一步完善，催促30户用工单位与2580位农民工依法签订了劳动合同，为1133名农民工索回工资131.5万元。 （七）重协调，社会事业开展速度加快 认真开展四下乡、科技之春和科技活动周等宣传
12、活动，加大科普宣传力度;在全州率先编制科技信息，并发放到13个乡镇81个村，科普宣传覆盖率达20230。全面完善农村义务教育经费保障机制，认真执行两免一补政策，免除学杂费63.8万元，5813人，免除课本费19.7万元，2984人，发放寄宿制学生补贴20230.2万元，2395人，切实减轻了农村贫困学生家庭的负担;十年行动方案进展顺利，理中科艺楼根本完工;两基成果得到稳固，小学、初中入学率分别到达99.98和12023.71。以改善农村卫生条件为重点，卫生效劳体系建设得到加强，切实兑现政府承诺，村级卫生室的药品和设备得到落实，卫生室人员和药品备用金及时到位。目前，全县已恢复村卫生室11个，落实
13、了药品周转金。大力推进关爱女孩行动和少生快富试点工作，深入开展婚育新风进万家活动，新型婚育观念逐步树立，上半年，全县人口自然增长率为1.15permil;，方案生育率为95.63，落实三结合帮扶户471户，人口计生工作稳步推进。 （八）重和谐，开展环境建设速度加快 认真执行党的民族宗教政策，隐蔽战线工作措施有力，层层落实责任，深入开展反分裂和反邪教斗争，维护了社会政治的稳定。三项整治行动取得实效，1-6月，全县共召开公开处理大会4次，处理刑事案件29起;查处治安案件20233起，查处违法人员141人，治安拘留78人，社会秩序井然。认真贯彻省、州平安工作会议精神，坚持以人为本，全面落实各项平安生
14、产责任制，完善平安应急预案，在全县范围内开展平安隐患拉网式排查，及时消除事故隐患。1-6月，全县排查平安隐患50余处，现场整改40余处，不能现场整改的责令其限期整改。针对x县道路交通复杂的情况，县政府责成相关部门组成联合执法组，严厉打击非法营运，标准交通秩序。上半年，全县无重特大交通事故发生。 二、对照目标，找准差距，正确认识存在的问题及原因 总体分析，上半年全县经济社会开展态势良好，但遇到的困难和存在的问题也很多。从经济运行态势看，除财政收入任务完成过半外，其余各项指标均未过半，指标差距还很大，从问题的表现看，主要集中在以下几个方面： （一）农民增收门路亟待拓宽。农业根底设施建设滞后、农民增
15、收门路不多、产业结构调整不快等问题仍然存在。产生这些问题，有地理条件恶劣、地方财力较弱等客观因素的制约，也有干部群众观念转变不快、目光不够长远、只重眼前利益而无视长远利益等主观因素的影响。尤其是在建设社会主义新农村过程中，我们的干部、职工对新农村建设的重要意义理解不深刻，导致宣传不到位、工作不扎实，直接影响了老百姓对新农村建设的认识，滋生了老百姓等、靠、要的思想，使老百姓投入新农村建设的积极性大大降低，对新农村建设形成了一定的阻力。 （二）工业经济增长点亟待培育。虽然工业经济较上年同期有了较大幅度的增长，但仔细分析全县工业开展，不难发现，我县的工业经济缺乏新的增长点，龙头企业的带动作用发挥不够
16、充分，工业开展后劲缺乏，自主创新能力差，打造三条龙步伐缓慢等问题已成为我县工业开展道路上新的障碍，这些问题不解决，工业强县战略就只是一纸空文。 （三）旅游资源亟待整合。从旅游根底建设看，投入严重缺乏，根底设施不配套，景区可进入性不高，游客滞留时间不长，直接影响了旅游业的经济效益;从旅游与文化的结合看，我县虽然有独特的民族文化，资源优势明显，但没有转变为资本，主要是挖掘、开发的力度不够，旅游文化资源整合不够充分，表现形式单一，缺乏有代表性、有震撼力的作品;从旅游开展的现状看，产业化程度不高，产品外乡特色不浓;从旅游管理水平看，旅游管理模式还比较粗放，效劳体系不健全，效劳档次比较低，缺乏市场竞争力。 （四）招商引资观念亟待转变。上半年，我们做
