1、关于镇南镇脱贫工作的调研 李筱毅 【背景介绍】 为了对我镇脱贫致富的具体状况能有具体的、理性的综合认识，个人利用空余时间，针对我镇实际状况，进行了一次走访调研分析，调研主要以实地观察和现场调访的方式进行，结合查阅的相关资料和背景信息，在综合各方观点、各类信息、调研数据与个人思考的根底上，针对我镇群众脱贫增收的现实问题做了总结并提出了一些看法和建议。 一、根本情况 镇南镇位于务川自治县县城北面，离县城19.6公里，东与柏村镇相邻，南与都濡镇接壤，西面是以青坪山系为界的泥高乡，北与砚山镇毗邻，是县城通往北面八个乡镇和邻县市道真、武隆、彭水、南川、重庆的必经之路。全镇共有5个行政村1个居委会，103
2、个村民小组，总人口29190人。 二、贫困现状及原因分析 1、贫困的覆盖面大，贫困程度深。镇南以自给自足的农村经济为主体，经济总量小，人均水平低，财力落后，有三分之二以上的支出靠中央和省财政转移支付。农民人均纯收入2758.78元，为全省平均水平的83%，仅是全国的50.1%。按照新的贫困线标准，农村人口人均纯收入在1500元以下的扶贫开发人群有6492人。 2、资源匮乏短缺，开展后劲缺乏。耕地面积较少，人均耕地面积仅为1.6亩，且大局部为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济开展后劲缺乏，群众脱贫致富难。传统的“水稻、玉米+养猪模式是全镇群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众
3、经济收入来源较少，土地抗风险能力低。 3、区域位置约束，开展环境不优。镇南镇四面环山，交通滞后，境内无一条国道，现有公路承载能力较差，交通运输本钱高，农产品加工和销售难，农民参与市场竞争的能力弱。只有一条通镇公路进出，且路面凹凸不平，是交通的“盲肠。乡村公路路况差及局部两山村民组未通公路，大量生产生活物资难进入，农产品难运出。由于交通条件差，造成经济开展缓慢。 4、群众观念陈旧，难找致富门路。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考，怕困难，怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、时机少，致使农业生产水平得不到大的提高
4、，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有开展动力。 5、劳动力文化素质低，生产效益难以提高。全镇共有劳动力18401人，户均劳动力2.5人，加上外出务工6925人，目前主要是“妇幼、老弱、病残人口，致使开展家庭经济缺劳力、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。 6、资金投入缺乏，生产规模难以扩大，生产质量难以提高。尽管新阶段扶贫开发工作给予了镇南极大支持，给全镇经济开展带来了一定起色，但这仍是杯水车薪，难以满足贫困户开展生产的需要。 7、人才匮乏，技术落后，劳动者素质低。大量的贫困人口陷入贫困的陷阱，教育和培训的需求很大，如何留住外乡人才也是一大难题。 8、根底条件仍然
5、滞后，由于高速公路、大型工业园区工程建成需要时间，对内对外的大交通格局尚未形成，仍制约着扶贫工作的开展和影响着大量贫困人口的生活。 三、如何做好脱贫工作的几点建议 镇南镇作为我县重点开展乡镇之一，要把尽快解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务。按照县“园区突破，XX县区倍增、产业致富三大战略的要求，紧紧围绕农民增收这个核心，就个人观点提出以下建议： 1、资源开发与生态建设并举。因地制宜地确定目标，把产业开展作为第一要务，突出地方特色，实行产业结构调整与打造环境生态并举。镇南境内山地小气候特征明显，典型的山地地貌，具有多种类型的立体农业气候，自然条件适合开展特色农业，特别是有利于大力开展干果
6、林、中药材、反季节蔬菜、魔芋等特色产业。 2、实行产业化扶贫。依托地方优势资源，按照“开发式、“参与式扶贫模式，大力推进产业化扶贫，不断壮大经济实力和增加群众收入。以干果林、魔芋、蔬菜等特色产业为核心，加大培育特色产业种植基地的力度，加大对生猪和牛羊的扶持力度，走规模开展、集约经营之路。抓好工程建设，扩大投资，加大招商引资力度引进外资，大力培育经纪人，开展营销大户，建立产业协会，引导广阔农民走向市场，提高农产品商品率，实现特色产业流通增值。 3、实行“突出重点、整镇推进。把“突出重点、整镇推进作为“十二五时期镇南镇扶贫工作的重点工程和主要工作内容。以解决贫困人口脱贫为重点，以开展产业为核心，以
7、产业区域为战场，本着“分类指导、突出重点、整体推进、讲求实效的原那么，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各尽其责、各记其功要求，实现各种资源和各类资金的整合利用，努力实现全镇协调开展。 4、开展劳动力培训与转移。加大人力资源开发，利用多种渠道，大力开展农村外出务工劳动力的技能培训和农村劳动力的实用技术培训。以“雨露方案等工程为载体，开展短、中期为主的技能培训，在确保专项培训资金全部用于贫困劳动力转移培训的根底上，再争取县级资金，加大培训力度。 5、继续实行搬迁扶贫。对居住在遥远山区、生存条件恶劣、自然资源贫乏的特困人口，继续实施扶贫搬迁，把扶贫搬迁与贫困户的危房改造相结合，加大搬迁扶贫的支持
8、力度，在办理上级补助资金足额到位的根底上，争取部门配套资金，减免有关费用，解决好搬迁户耕地、子女上学、户口迁移、饮水、用电、治病等生产生活困难，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。 6、加强信贷扶贫。按照小额扶贫到户信贷贴息资金“扶贫到村，扶持到户，带动产业开展，促进群众增收的要求，加大信贷扶持产业的力度，按照“因地制宜，科学规划，合理布局，开展产业，促农增收的原那么，积极探索到户扶贫信贷资金扶持开展产业化扶贫模式，加大特色产业的扶持，引导贫困户走开展产业化扶贫的路子，实现群众增收。 “十二五时期，是我镇扶贫攻坚工作的重要战略机遇期，同时也是矛盾凸显期，面临的外部环境较复杂，不确定因素较多，但从总
9、体上看，开展的机遇大于挑战，脱贫致富指日可待。 第二篇。镇脱贫攻坚工作调研报告6月份以来，按照市2023年大调研、大整改、大提升脱贫攻坚月活动实施方案要求，我作为全镇脱贫攻坚第一责任人，一边认真组织镇村党员干部深入各村开展工作，一边深入村、屯、户进行走访调研，通过实地踏查、入户走访、与贫困群众集中座谈等方式了解情况，掌握第一手材料，解析全镇扶贫工作存在问题，形成调研材料。 镇属XX县区，位于市南3公里，幅员面积80平方公里，耕地面积3088公顷，总人口16524人，其中农业人口13656人。辖15个行政村，65个村民小组，5720户。全镇建档立卡贫困人口共有116户203人，其中2023年底已
10、脱贫71户126人，未脱贫45户77人；在这些贫困户中，稳定脱贫户有36户，脱贫边缘户有57户，深度贫困户有23户；低保五保户101人，残疾人53人，享受残疾补贴的41人；2023年以来，为符合条件的31户贫困户实施了危房改造工程。村是省级贫困村，该村距镇政府所在地12公里，幅员面积10.6平方公里，耕地面积4498亩，有4个村民小组，共410户、1160人，现有建档立卡贫困人口19户41人，其中已脱贫10户17人，未脱贫9户24人；在这些贫困户中，稳定脱贫户有2户，脱贫边缘户有15户，深度贫困户有2户；低保五保户20人，残疾人6人，享受残疾补贴的3人；2023年以来，为符合条件的10户贫困户
11、实施了危房改造工程。几年来，镇党委、政府认真按照省委、省政府和我市开展精准扶贫工作的要求，创新思路，强化举措，狠抓落实，强力推进脱贫攻坚工作，促使脱贫人口实现了“两不愁、三保障等“七有脱贫标准，确保实现今年贫困村摘帽、2023年年底贫困人口全部脱贫的目标。 一、减贫成效 1.贫困村工作情况。村是我镇的唯一一个省级贫困村，2023年村的贫困发生率为2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部铺设沥青路面；今年为全村270户农户安装了自来水，水质平安达标；村民用电覆盖率到达100%，满足农村生活用电需求；今年10月前完成、2户贫困户房屋改造，实现平安住房比率100%；适龄儿童接受义务教育、家庭无因贫辍
12、学学生；有标准化村卫生室，执业村医1名；播送电视户户通、通迅设施村村通；有文化活动室且正常运转，贫困人口新型农村合作医疗参合率100%；贫困户全部在扶贫增收产业中受益，2023年每人分红300元；村集体经济收入5万元，村部办公场所200平方米；逐步将其他非低保的贫困户纳入最低生活保障，符合参保条件45周岁以上人口的贫困人口全部纳入城乡居民根本养老保险。 2.贫困人口脱贫情况。镇党委、政府根据每个贫困户的实际情况、致贫原因，进行分类施策，有针对性地为贫困对象落实精准的脱贫举措。截止目前，全镇实现贫困户脱贫71户126人，村脱贫10户17人。 3.根底设施及公共效劳设施建设情况。一方面，整合新农村
13、建设和环境整治资金，助推全镇根底设施建设。坚持工程向贫困村倾斜，对全镇13个有贫困户的村实施重点帮扶，充分利用好市财政专项扶贫资金和整合组织、林业、水利、交通、建设等行业部门资金，加快推进村级活动室、卫生室、文化室、文化广场、农田水利、农村道路、边沟等根底设施以及绿化亮化美化等公共效劳设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。一年来共争取安排村级工程23个，资金1050万元，受益贫困人口13850人。另一方面，整合各方力量，形成脱贫攻坚合力。积极争取市帮扶单位的支持，发动全镇通过支部对接、单位帮扶、企业支持、党员干部帮扶等方式筹集扶贫资金全力帮扶。通过协调争取，市建设局为村香菇种植扶
14、贫工程区提供方砖3000平方米，为村环境建设提供垃圾桶20个，为贫困户新建猪舍用红砖4万块、水泥10吨，其他建筑材料沙子、山毛、钢筋等保证供给。市包保部门和干部为村贫困户孟范君家共投入6万元，对孟范君家进行棚顶保温、厨房改造、室内墙面刮大白等，购置了储物柜、桌凳等用品；新建猪舍50平方米，2023年7月购置了100多斤的育肥松辽黑猪2头，根据孟范君家庭院情况，进行了栽花、栽植欣赏草莓等庭院美化工程；为孟范君儿媳妇张绍莲办理了低保，解决了小孙女孟玲秋义务教育阶段减免学费、车费和午餐费1940元，并争取了大孙女孟玲凤高中就学补贴每学期1000元。为刘长君、刘士和、孔庆海购置大榛子苗共1100棵，共
15、种植10余亩，预计三年后开始产果，五年进入盛果期，每亩年收入达4000元以上；根据刘长君、刘士和2户贫困户开展庭院养殖的意愿，共投入1.2万元，为他们修建了制式鸡舍，首批购置了40多只蛋鸡，逐步开展蛋鸡养殖工程；我们为其算了一笔帐，在保证每年养殖蛋鸡30只的根底上，饲料全部使用贫困户自产的玉米、蔬菜，防止大量使用精饲料，每天按照收25只笨鸡蛋计算，年产蛋期按8个月算，每个鸡蛋按1.2元的销售价格，年产值7200元，饲料本钱2200元，年可增收5000元。依托驻村扶贫工作队直接联系和效劳群众工作，积极发挥驻村精准扶贫工作队和“第一书记的作用，促使包保单位党员干部与贫困户开展“一对一结对帮扶活动。为加强扶贫工作力度，年初对包保村的扶贫工作队进行了调整，把素质高、能力强的市交通局、林业局的3名干部安排到村任职。市林业局、农业局、发改局、农广校、邮储银行、民生银行等6个单位，在我镇建立了13个脱贫攻坚工作队分别包保全镇有贫困户的13个行政村。今年以来，每个工作队利用双休日时间入户，到每个贫困户家中认真宣讲扶贫政策、发放干群连心卡，耐心询问并详细了解贫困户的根本情况，填写贫困户根本情况台账，认真做好走访日志，针对每户建档立卡贫困户，制定行之有效的帮扶措施，为下一步精准脱贫打下良好根底。 二、主要工作开展情况 1.“三保障及重点难点问题推进情况。一是平安饮水。经过市水利局20
