1、食品平安生产管理工作汇报 编者按：本文主要从全面落实全过程监管措施，确保食品生产加工质量平安有序可控；齐心协力，迎难而上，不折不扣的完成上级部署的专项任务；充分发挥专业技术优势，为市民和企业效劳；创新监管制度，健全监管体系，不断完善食品生产监管长效机制进行讲述。其中，主要包括：严格许可审批，把好市场准入关、强化日常监管，落实区域监管责任制、开展专项检查，严肃查处违法行为、周密部署，圆满完成奥运食品平安保障任务、协调各方，推进qs信息查询终端市府实事工程建设、继续组织开展为民效劳“双万活动、加强引导帮扶，推进食品加工园区建设、加大宣传力度，普及食品平安知识、进一步完善日常监管制度体系、开展食品生
2、产监管体系制度建设及机制创新研究等，具体材料请详见： 2023年，全市系统食品生产平安监管部门在国家质检总局和市委市府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，忠实履行职责，严格依法行政，不断完善食品平安监管体系，全方位落实从源头抓食品质量平安的各项监管措施，全力保障奥运食品平安，积极稳妥的处置“三鹿婴幼儿奶粉突发事件，较好的完成了各项食品平安监管任务，确保本市食品生产加工环节质量平安处于有序可控状态。 一、全面落实全过程监管措施，确保食品生产加工质量平安有序可控 （一）严格许可审批，把好市场准入关 经过严格审批，全市质量技监部门新发食品卫生许可证328张，
3、变更692张；新发食品生产许可证547张，变更118张，期满延续186张；依法注销了175张食品卫生许可证和64张食品生产许可证。截止到202223年底，本市共有2496家食品生产企业获得质量技监部门核发的卫生许可证，比202223年同期增加了5.5%。其中，a级企业466家，b级企业1546家，c级企业484家，分别占食品生产企业总数的18.7%、61.9%和19.4%。有2125家企业获得了3192张食品生产许可证，比202223年同期增加504张，证书数增加了18.8；保存了87食品加工小作坊，比202223年同期减少了50.6%，食品小作坊占食品生产企业总数的3.5%。 2023年，全
4、市新发食品相关产品、化装品生产许可证186张，变更27张，期满延续35张，依法注销了23张食品相关产品生产许可证和53张化装品生产许可证。截止到202223年底，本市共有食品相关产品生产企业548家，其中246家食品添加剂生产企业获得卫生许可证，347家纳入生产许可证管理的食品相关产品生产企业共获得513张生产许可证；全市共有化装品生产企业197家，共获得226张生产许可证。 （二）强化日常监管，落实区域监管责任制 2023年全市质量技监部门巡查食品、食品相关产品和化装品生产企业共8513家次，完成全年方案的128.7，平均每家企业巡查2.9家次；对巡查中发现的4068个问题全部进行了回访，目
5、前3933个问题已整改完毕，完成整改率96.7%。巡查中抽检和现场快速检测各类产品共6550件，完成全年方案的12023.8%，食品、食品相关产品和化装品的巡查抽检合格率分别为91.6%、96.3%和97.9%。 2023年，全市质量技监部门对1662家使用添加剂的食品生产企业全部实施备案管理，不使用添加剂的834家食品生产企业中有790家也实行了零备案；共办理食品委托加工备案748家次，对3家使用复原乳生产乳制品的企业实施备案管理。 2023年市质量技监局组织对78类3665批次食品、食品相关产品和化装品开展质量专项监督抽查。其中食品共抽查2890批次，2661批次合格，抽查合格率为92.1
6、%；食品相关产品共抽查了273批次，257批次合格，抽查合格率为94.1%；化装品共抽查了502批次，496批次合格，抽查合格率为98.8%。 2023年市质量技监局组织开展了4轮污染物监测，共涉及15大类1623批次食品，其中1574批次食品所检工程全部合格，样本合格率为97.0%。监测55项污染物指标共12066项次，其中54项次监测指标不合格，项次合格率为99.6%。 （三）开展专项检查，严肃查处违法行为 2023年全市质量技监部门在完成日常监管工作的同时，组织开展了元旦春节期间食品化装品质量平安大检查、迎“十一食品化装品质量平安大检查、食品标识标注专项检查以及桶装饮用水、月饼、鸭产品、
7、密胺餐具专项检查等专项执法检查行动。2023年共检查食品生产加工企业1万余家次，查处食品、食品相关产品和化装品违法案件376起，货值金额335万元，罚没款合计601万元，取缔了37个无证照食品生产加工窝点，有力地震慑了食品生产领域的违法行为。 二、齐心协力，迎难而上，不折不扣的完成上级部署的专项任务 （一）周密部署，圆满完成奥运食品平安保障任务 为了确保奥运食品平安，市质量技监局成立了专门的领导小组和工作组，制定了一系列工作方案和工作流程，保证了奥运食品平安监管工作的标准有序；各区县质量技监局和市食品生产监督所对12家供奥食品定点企业严格落实了“6个20230%的监管措施，做到20230%检查
8、评估、20230生产备案、20230驻厂监管、20230现场检测、20230批批检验、20230%电子化可追溯，对56家供奥备选企业加强巡查和抽检，确保了供奥食品质量平安；市质检院严格实施“专门通道、专门场地、专门设备和专门人员的“4专措施，在最短的 时间内完成供奥食品检验检测任务。全市各级质量技监部门经过5个月的不懈努力，实现了“奥运食品定点和备选企业不发生食物中毒和食源性兴奋剂事件、本市所有食品企业不发生重大食品平安事件的目标，圆满完成了奥运食品平安保障任务，XX县区质量技监局还被党中央、国务院授予“北京奥运会残奥会先进集体荣耀称号。 （二）协调各方，推进qs信息查询终端市府实事工程建设
9、按照市政府关于“在全市所有大卖场、144家中型超市设置qs（食品质量平安）信息便捷查询终端的要求部署，质量技监部门加强与超市卖场以及各有关单位的沟通协调，全力推进本项市政府实事工程建设，保证了实施工程如期完成。目前已在全市大中型超市卖场安装了300台qs信息便捷查询终端，市民可以方便的查询所购食品的生产许可证信息，对无证食品和伪造、冒用qs编号的食品进行在线举报，帮助和催促超市卖场加强进货把关，杜绝无生产许可证食品进入超市卖场等流通主渠道。此外，市民还能够通过终端查询到食品质量监督抽查结果、食品选购小常识等实用信息，有利于树立市民对食品平安的消费信心。 三、充分发挥专业技术优势，为市民和企业效
10、劳 （一）继续组织开展为民效劳“双万活动 全市质量技监部门继续组织开展万名食品生产企业外来务工青年综合素质培训和万名市民巡访食品生产企业活动。全市共组织开展食品生产企业外来务工青年培训82场，培训外来务工青年近万名；组织开展了88场市民巡访食品生产企业活动，共组织1202311名市民到食品生产加工企业参观食品生产过程，向市民宣传食品平安知识，让市民参与食品平安社会监督。在今年的外来务工青年培训活动中，市质量技监局组织开展了以“为世博加油，为岗位添彩为主题的食品生产企业进城务工青年食品平安知识擂台赛以及网上食品平安知识竞赛，得到了市民和企业的积极参与，收到了良好的社会反响。 （二）加强引导帮扶，
11、推进食品加工园区建设 各区县质量技监局在地方政府的支持下，继续积极推进食品加工园区建设，通过监管和帮扶并举，引导食品加工小作坊开展为正规企业。如XX县区组织马桥豆腐干加工小作坊联合组建了马桥豆腐干生产经营联合体，指导和帮助企业指定了产品标准，将马桥豆腐干这一传统特色食品纳入了标准化、标准化管理；XX县区成立了2个食品加工园区，配备了标准的厂房和冷库，吸引了一批食品加工小企业进驻；XX县区在食品加工园区内设立了资料室，引进了中心实验室，目前园区内所有企业都获得了食品生产许可证。 （三）加大宣传力度，普及食品平安知识 全市质量技监部门继续加大食品平安宣传力度，通过报纸、电视、网站等多种媒体广泛宣传
12、食品质量平安知识和质量技监部门的食品平安监管工作。市质量技监局在本市平面、网络、播送和电视等媒体上发表新闻稿件约700篇次，在市局网站上发布各类信息200余条。特别通过组织万名市民巡访食品生产企业、在超市卖场安装qs信息查询终端等工作，丰富了宣传形式，拓宽了宣传的覆盖面，营造了食品平安放心的良好气氛。 四、创新监管制度，健全监管体系，不断完善食品生产监管长效机制 （一）进一步完善日常监管制度体系 市质量技监局根据食品生产监管实际，先后印发了x市食品相关产品及化装品生产企业质量平安分类分级管理实施意见（实行）和关于进一步加强食品生产加工企业质量平安巡查工作的通知，对食品、食品相关产品及化装品日常
13、监管工作模式进行了调整，进一步增强了监管的针对性和有效性。此外，不平安食品召回管理工作规程（试行）、食品生产企业质量平安量化分级评价表、食品生产加工环节污染物监测后处理工作标准（试行）等一系列制度类文件也正在制定当中。 （二）开展食品生产监管体系制度建设及机制创新研究 各区县质量技术监督局、市食品生产监督所和市质量监督检验技术研究院等21个单位参与了食品生产监管体系制度建设及机制创新研究工作，研究课题工程共24项，涉及到不平安食品召回、污染物监测、重大活动食品平安监管等监管制度的建立和完善，对食品加工小作坊、食品相关产品监管机制确实立，以及食品平安风险管理体系的完善和创新等。与前2年相比，今年各单位上报的食品生产监管体系制度建设及机制创新研究成果从形式和内容上都有较大提高，分析问题更加深入，思路更加清晰，反映出监管人员分析解决食品生产监管中实际问题的能力有了很大提高。 第8页 共8页
