1、市区安监部门工作打算 年是十二五规划的开局之年，为使全市平安生产工作在十二五期间开好头、起好步，市安监局以贯彻落实中央精神为主线，突出落实企业主体责任、夯实基层根底、完善工作机制、创新监管手段，深入谋划明年工作思路，着力推动全市平安生产形势持续好转，为经济社会又好又快开展创造平安稳定的环境。 一、抓关键，不断深化企业主体责任落实 一是建立企业诚信考核机制。建立企业平安生产公示制度，全面推行矿山、危化生产、烟花爆竹生产批发企业平安生产公开承诺制度。试点企业平安生产诚信管理，以对企业开展分级分类管理为根底，以信息化平台应用为手段，开展对企业平安生产总体情况的考评，安监、银行、财政、发改等相关部门加
2、强联动，根据企业平安生产信用等级情况，对涉及企业的相关申请进行严格审查，给予相应的支持或限制，着力推动企业平安生产诚信考评结果的运用。 二是强化企业领导责任。催促企业加大平安生产投入、改善平安生产条件、切实加强生产现场、生产过程控制和生产作业行为的平安管理，构建持续改进的长效机制，催促矿山、危化、烟花爆竹企业制定并落实企业负责人带班作业制度。 三是深化隐患排查治理。进一步明确企业在隐患排查治理中的责任主体地位，健全隐患排查治理长效机制，推行信息化监管手段，实行隐患整改效果评价制度，指导、催促企业切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位，并确保平安隐患整改治理到位。 四是深入开展平安
3、生产标准化。继续稳固矿山、危化、机械制造等行业平安标准化工作，不断拓展标准化行业覆盖面，全面实施平安标准化以奖代补政策，探索开展企业平安生产标准化班组、车间创立活动，通过典型示范活动，带动、辐射全行业，提升平安生产水平。五是实施企业“黑名单制度。严格落实XX市企业平安生产“黑名单管理制度，强化企业自我约束机制。 二、抓重点，不断深化本职行业平安监管 一是进一步深化矿山行业平安监管。大力开展矿山采场外平安整治，不断提高采场外平安生产条件。着力深化深化aq标准创立，提升矿山本质平安水平。切实加强地下矿山监管，积极推行矿山企业技术负责人制度。推广使用矿山作业现场视频监系统，促使企业开展自我管理，提高
4、平安监管效果。探索实施矿山平安生产费用提取使用的监管措施，制定出台我市矿山平安生产费用提取使用方法，完善企业平安生产费用管理制度，加大企业隐患整治工作力度，改善矿山平安生产条件。 三是进一步深化行业综合平安监管。完善年平安生产目标管理考核体系，增强考核的针对性和可操作性，落实政府平安监管责任。完善部门工作沟通协调机制，充分发挥综合监管“牵头、协调、监督、查办的作用，着力解决平安生产的热点、难点问题。强化部门联合监管合力，充分发挥部门专业监管优势，抓好专项整治、联合执法，提高综合监管工作效率和效力，促进平安生产形势整体好转。深化综合类企业平安监管，建立多项具有鲜明地域特色，符合当地实际的长效监管
5、机制，逐步形成“湖州制造的平安生产品牌。 三、抓根底，不断深化平安保障能力建设 一是加强基层监管机构建设。建立健全全市乡镇公共平安监管机构体制机制，催促市、县区主管部门加大对乡镇公共平安监管“一中心六站的业务指导，推动各工作站平衡地开展工作。积极开展对乡镇（街道）平安生产行政处分简易程序的委托和“建议处分，探索建立与乡镇公共平安监管相匹配的干部考核评价机制，提升基层平安监管工作水平。 二是加强应急救援体系建设。完善全市5个危险化学品应急卸载基地建设；加快推进高速公路、危险化学品、水上交通三个应急救援基地建设；推进市、县区平安生产应急救援体系建设。健全平安生产应急救援队伍建设，依托大企业和重点企
6、业建立专业化、区域性平安生产应急救援队伍，形成以公安消防力量为第一梯队、企业专业队伍为第二梯队、平安专家和技术人员为技术支撑的全市应急救援队伍体系。 三是加强平安生产行政执法。以“提升执法能力，营造执法环境，促进平安监管为主线，深入开展行政执法工作，不断提高行政执法的有效性和针对性。四是加强平安生产宣传教育。多形式多手段地开展群众化平安宣传，加强重点人群的平安教育，点面结合，提升全社会平安意识，为稳固大平安工作格局奠定意识根底。 四、抓根本，不断深化安监队伍建设 一是强化科技助安。不断提高信息化应用程度，为推动全市平安开展提供科技支撑和信息保障。充分发挥社会各行业平安生产专家的作用，为政府和有
7、关部门决策发挥参谋作用。 二是加强作风 建设。在全市安监系统中深化“安监誓言，牢固树立正确的监管效劳理念，深化并拓展“百千万企业平安效劳专项行动，积极催促指导基层和企业加强平安生产工作，推动企业平安开展。 三是加强能力建设。以建设学习型安监队伍为目标，坚持并完善有关学习制度，加强平安监管、行政执法等方面知识的学习培训，着力提高安监队伍的综合素质和工作能力。 四是推进廉政建设。围绕平安监管中心工作，以开展岗位廉政风险防控机制为抓手，突出重点，立足治本，进一步加强安监系统反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等制度建设，大力弘扬廉政文化，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制，为推动平安监管各项工作落实提供有力的纪律保障。 第5页 共5页
