1、XX市九区执法局局长会议XX县区工作安排的汇报 XX县区城管执法局二年度 工作安排 各位领导， 同志们： 200年是XX市城市管理综合行政执法局的成立之年、起始之年，是城市管理工作机制创新的一年。一年来，我局在市执法局、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督、支持下，以党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻市执法局的各项工作要求，圆满完成了各项工作任务。 200年是，也是我们执法系统正规化建设的一年，为了稳步推进管理综合行政执法工作，进一步提升城市管理水平，新的一年我们将以新的姿态、新的精神面貌展现在西安的东大门。20年我局执法工作的指导思想是：继续做好新机制下城市管理工作，坚持以人为本，认真
2、贯彻落实市执法局的各项工作要求。具体工作安排有以下两点： （一）抓好队伍建设，全面提高队伍整体素质，建立一支准军事化的执法队伍 一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度，学“三个代表重要思想，学专业知识，加强自身修养，提高班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平；执法队员周三学习制度，各执法中队周三下午学习有关业务的法律、法规。二是抓团结。坚持民主集中原那么，强化民主气氛，重大事项集中研究，集中决策，团结协作，统一思想，统一认识，加强了解，增进团结，形成团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，执勤带班制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。四是抓廉政。把廉政建设工
3、作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作。贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处。 （二）加强城市管理执法力度，提高城市管理水平 1、按照工作部署，认真搞好执法示范街的初选 以治“乱为突破口，对我区一、二类主干道路道两侧进行了全面清理整治。初步选定纺正街、纺一路、纺南路、浐河东路、纺北路、十里铺正街、长乐东路、华清路霸桥段为我区执法示范街。我们将对示范街进行正规划管理，制定长效管理措施，保证示范作用。目前示范街的管理已经落实人，下一步还要按照“四定细化职责（定人、定时间、定路段、定责任），并做好示范街标志牌，到达透明化管理。 2、搞好“五个
4、周边和重点路段责任制的落实情况 我局实行目标管理，抓责任落实。为标准行政执法责任制的目标管理，我局将该项工作列入量化考核标准中去。对重点路段严格按照“四定要求，催促检查。不符合要求的将记入月考评当中，年终汇总评出优秀中队。各中队根据所管路段的实际，将执法责任分解落实到岗位人头，全面实行目标管理，层层签订执法责任书，与执法人员年终评比、表彰挂钩。 3、清理整顿洗车站（点） 标准机动车清洗市场，年内将我辖区一、二类干道两侧的洗车站点不符合标准要求的彻底清理取缔，对一些不符合标准的顽固洗车户将采取夜间巡查，发现情况及时解决处理，彻底改善取缔洗车站点占用人行道和广场等公共设施从事洗车活动。 我区共38
5、家洗车站（点），其中已经取缔28家，要求整改的有2023家，通过春节前和春节期间的整治，截止目前合格的有一家，还有局部洗车户抓空档，和执法人员打游击，趁执法人员下班时间洗车，更有甚者夜晚12点洗车，给执法带来一定难度。针对此类情况我局正在积极探索有效的管理方法，争取做到整治不整治一个样，检查不检查一个样，防止整治后再回潮的现象发生。 4、做好今年执法队伍的正规划建设 根据张建政副秘书长在“XX市城市管理综合行政执法工作会议上的报告精神及工作要求，认真做好我区执法队伍的正规化建设。我们严格按照“八个统一，即统一执法依据、重大执法活动统一指挥、统一制度、统一纪律、统一着装、统一证件、统一票据、统一
6、装备。 5、认真处理投诉案件 公布投诉 ，及时办理12342城管执法热线反映的问题，及时接听居民投诉和加强城市管理的珍贵意见，真诚发动全社会力量对我局的行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定坚实根底。共计接受各类投诉13起，现已全部办结，投诉处结率达20230%。 目前存在的问题 （一）执法环境问题。当前社会各界对相对集中行政处分权工作的期望值非常高，而城管执法的环境又很差，两者之间的反差一直是困扰我们的难题之一。如在整治无照商贩时，我们要面对三种不同管理对象（分别为：社会弱势群体、见利忘义者、违法对抗者），反管理事件较多，而且十分复杂。很多市民一方面要求执法管理部门依照有关法律法规
7、予以取缔和处分，甚至认为现有法律法规的力度不够，希望重罚重管；另一方面，也有不少市民对无照商贩极为同情，在执法过程中，经常围观甚至围堵执法队员、车辆，无形中助长了违法者的气势。从表象来看是群众不理解不支持，其实质是深层次的，如社会的需求问题、弱势群众的谋生问题、对管理部门的逆反心理问题等。 （二）根底设施差。XX县区总面积332平方公里，由于种种原因，我区建设相对投入缺乏，城市开发建设相对滞后，城市根底设施相对薄弱，城乡结合道路环境总体较差。通过这几年的综合整治，虽然有效的改善了居民的生活环境，但仍然还有一些居民片区、一些街巷需要投入财力、物力进行集中改造，尤其是有拆迁意向无近期拆迁方案的片区
8、在我区还占相当比例。 （三）经费缺乏。去年整治工作投入资金40余万，大局部整治经费暂时由区有关部门及街道办事处垫支，在一定程度上影响了有关部门和街道办的工作积极性。 （四）体制不健全。我区城管综合执法队伍实为区街两级管理，街办管理为主。严重违背了市政府文件精神，违背了市政府在城市管理领域推进相对集中行政处分权制度的初哀。体制不顺在我区引发许多问题：如有的执法队员无法正常履行执法职责，而是成为街办的打杂人员；机构设置权利不统一，管理权在街办，法律责任在区执法局，假设发生执法被诉，很难落实责任；执法中队设在街办，督查工作难以到位，极易引起野蛮粗暴执法等不良现象。 以上汇报不当之处，请批评指正。 谢谢。 第5页 共5页
