1、在全县乡村工业大观摩总结会议上的讲话 各位领导、 同志们： 这次全县乡村工业大观摩会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要目的是集中展示这一年来各乡村在工业经济、工业工程以及企业技改扩能等方面取得的突出成果，总结经验，查找缺乏，相互学习，促进工作。此次会议既是一次学习交流会，又是一次总结研讨会，同时更是一次明年乃至今后工作的总体发动会、谋划会。11月1日至2日，我们利用两天时间，由陈书记、王县长带队先后深入到全县8个乡镇23家企业进行了实地参观，大家早出晚归，进厂入矿，十分辛苦。刚刚与会的各位领导分别从不同角度、不同侧面对全县工业经济开展，特别是如何推进工业化进程，开展乡村工业提出了具有较强指
2、导和借鉴价值的意见，我十分赞同。一会儿，陈书记、王县长还要做重要讲话，请在家全面领会，认真抓好落实。下面，我先就此次大观摩讲三个方面意见。 一、各项指标完成较好，工业经济成绩斐然。 今年以来，全县上下牢固树立“工业强县思想，紧紧围绕工业“523方案，大力贯彻落实县委、县政府制定出台的关于大力开展乡村工业，推进工业化进程的意见，始终坚持加快开展不动摇，各项工作进展顺利，全县工业经济取得显著成果。 （一）在大力开展乡村工业中，认识到位，措施得力。 一是重视程度提高。观摩发现，全县上下齐心合力抓工业的气氛已经形成，县级领导包建部门适时深入包建单位，帮助谋开展，想对策、解决实际困难。各乡镇均制定了具体
3、的开展规划和目标，为充分调动群众招商引资、找矿、探矿上工程积极性，克勒沟、腰站等许多乡镇都紧紧围绕开展工业建立了鼓励机制，对引进资金，开展企业，优化环境者大胆予以奖励。同时，将乡村工业开展纳入每位干部考核范畴，层层签订责任书，人人有任务，人人有责任，人人有压力，为工业经济健康开展打下坚实的根底。 二是开展思路日益清晰。多数乡镇都根据实际，发挥优势，突出资源，表达将色，因地制宜的谋划了一些切实可行的工程。中、南、南部三个区域充分发挥自身有一定根底的优势，深挖细研，积极开发利用现有资源，优化产业结构，努力改善投资环境，加快建设步伐，围场镇、四合永、朝阳地、四道沟等乡镇谋划了一批立乡立县的大工程。北
4、部、西部工业根底较差，缺少资源，产业化尚未表成链条，工业企业少，“龙头带动能力弱的乡镇，积极立足农业产业和生态农业建设，力争通过农业产业化招商，寻求工业经济突破口。去年新拨乡引资兴建的福袁脱水菜工程，就成功地带动了新拨及其周边乡镇的胡萝卜种植业，增加农民收入。 三是工作举措扎实有效。按照年初县委、县政府的目标要求，大局部乡镇建立了鼓励奖惩机制，将年度目标，任务层层分解，并制定了工作标准和考核方法。在软环境方面，全面落实“三个一工程，大胆落实各项优惠政策，主要领导亲自带着客户跑部门协调关系。在硬环境建设方面，积极加大路、电、视、讯等根底设施投入力度。四合永镇把工业开展作为经济建设的首要任务，提出
5、了“工业兴镇、工业强镇、工业富镇、的开展路子，确立了“5352023工业体系，积极实施工程带动和多元投资战略，坚持大中小并举，招商引资和技改挖潜并重，全镇上下办工程，突出重点活工程，效果显著。 四是工作落实成效显著。工程数量明显增多，建设进度明显加快，特别是四合永华利环保型造纸、围场镇金发兽药、育太和煤矿探采等一批重点工程相继开工。盘活资金多，原四合永包装材料厂引进唐山开源造纸总厂，投资1200万元，生产箱板和瓦棱纸，现已正式生产；围场镇利用原锰银冶炼厂上造型材料工程已投入350万元，利用原新华钢厂上橡胶注剂工程也已投产；龙头山原奇缘沙棘厂被日资买断，注册成立时代朝阳生物科技（承德），注册资本
6、2亿日元，已投入5000万日元，建立冷库、无菌生产车间，增加设备，扩大能力；原四合永外贸冷冻厂整体出售组建了牧源公司，投入340万元进行改造，9月25日开始投入生产，现已屠宰羊6000只，牛800头。仅以上工程，就盘活闲置资产4000多万元，起到了增量带动存量、资产重新整合、节约工程投资和扩大就业的作用。开展效果好。在矿业开发上，专业探矿与群众找矿均实现了较大突破，继承德长城矿业公司之后，核工业部二0八地质大队、唐山海科公司在克勒沟、育太和探出了较厚煤层，全县矿产资源勘探开发取得了重大突破。全县新报矿200多处，新发现矿点50多处。鑫泰铁选公司正式投产，郭家湾铁选工程开工建设，广发永松华矿业莹
7、石采选工程即将投产，全县矿业经济呈现出前所末有的喜人局面。在龙头企业培育上，三元集团投资800万元参股晓雅乳业公司二期工程，日生产能力将扩大到20230吨；四合永冷冻厂启动生产；宏远食品开工建设，将推动我县肉鸡产业开展；承德科瑞恩工程进展顺利，近期可开始肉牛育肥。 （二）全县工业经济整体运行平稳，持续开展，态势良好。 一是规模工业实力明显增强。1-9月份，规模以上工业实现产值3.2亿元，国化指决33.9%，完成方案的73.6%；工业增加值完成万元，同比增长%，完成年方案的%；实现利税2427万元，同比增长51%，完成年方案的67.2%。 二是“523方案扎实推进。1-9月份，五大行业实现产值5
8、.4亿元，同比增长39.4%，实现利税6.27万元，同比增长76%；20家骨干企业完成产值2.9亿元，同比增长38%；30个重点工程完成投资2.9亿元，占方案任务的83%， 三是工业开展框架初步形成。通过近几年的努力，围绕现有资源和优势产业，积极谋划工业经济开展思路，深入实施工业“523方案，大力培植20家骨干企业、滚动建设30个重点工程，初步形成了矿山，食品、能源、建材、医药化工为支撑的五大工业框架体系。矿业开发势头强劲，硅砂行业整顿效果明显，莹石采选形成规模，铁石采业进展较大，煤碳探采实现历史性突破，黄金、铜等贵金属探采有很大进展；食品行业带动作用增强，围绕薯牛菜三大主导专业，着力培育壮大
9、了一批龙头加工业；风能开发前景广阔，风电建设步伐明显加快；建材行业开展势头良好，医药化工行业实力不断增强。 四是工业布局日趋合理。随着农业三大主导产业的快速开展和矿山探采的深入，一些乡镇谋划的工业工程已付诸实施，特别是矿业在县乡的引导下，出现群众找矿热潮，随着一些矿业资源的发现，将由找矿转向采矿选矿，有的还可能建成较大的工程，各乡谋划的工程建起来后，全县工业将改变过去都集中在县城的状况，实现县、乡、村多点布局。 五是工业结构调整成效显著。通过技改扩能和新品研发，培育壮强了“双九淀粉、“北雁、“天源铸造用砂、“燕塞系列检测车、“锥子山系列中成药、“可大粗纺毛呢，“彩枫牌化工染料等一批优势产品，检
10、测设备新品开发，天原药业，围场兽药厂gmp改造等工程的实施，实现了我县高科技产业从无到有，从小到大的突破。 六是工业经济开展后劲明显增强。骨干企业管理日趋标准，人才引进、管理机制、分配机制逐步健全，业创新意识、开拓意识明显增强，开展后劲十足，前景广阔，涌现出了一批典型，燕塞检测车厂、金发兽药gmp改造实现了科技创新；红松风电，宝乐食品技改实现了挖潜增效；天原药业、可大毛纺实现了现代化企业的逐步标准。特别是以矿业经济为代表的新一轮工业经济体系正在形成。广发永松华矿业、克勒沟煤碳探采、长城金矿探采工程等均取得较大进展，可谓亮点颇多，希望颇大，前景广阔。 我县工业经济工作之所以取得如此大的成效，主要
11、得益于以下几个方向： 一是全党抓经济，重点抓工业，合力抓环境决策英明果断，符合县情开展实际需要，引领经济建设先驱。二是工业开展思路清晰，重点突出，操作性强。重点围绕五大行业，20家骨干企业，30个重点建设工程和大为开展乡村工业，推进工业化进程的意见，制定出台了一系列优惠政策和保障措施。三是全县上下抓工业意识增强，力度加大，各级各部门牢固树立工业重中之重思想，因地制宜谋划各类工程，严格考核，兑现奖惩。四是行业改革效益显现，活力显现。 二、存在的问题 在肯定成绩的同时，我们也应清楚地看到我们在工业经济建设上还存在着许多缺点和缺乏。主要表现在： 一是完成全年目标压力不小，形势严峻。从目前看，全县各次
12、指标完成情况。 二是各乡镇开展不平衡，亮点不多，差距不小。从实际观摩结果看，中、南、东部乡镇好于其它乡镇，根底较好乡镇安好于根底略差的乡镇，到目前为止全县的有个别乡镇属于“工业白点乡镇，且在工程建设上技改的多，新上的少；普通工程多，高科技含量的少。 三是大工程少，规模小，整体实力不强。今管今年全县新上工程64个，但投资千万元的只有5个，投资超500万元的也只有8个。在现有行业中，乡镇超千万元的仅9家，超亿元的仅大字宏达化工，多数行业行税缺乏百万元。 四是生产制约大，行业开展保障缺乏。煤、电、油、运资金等生产制约问题依然存在，尽管我们付出了很多努力，但仍不能从根本上彻底解决。 全面分析在上述问题
13、的主要原因，表现在以下四个方面。 一是认识不到的原因。少数乡镇对开展工业情况程度有得提高，责任感、紧迫感，使命感不强，思想不能解因循守旧，尚未摆脱传统农业束缚，对农业生产考虑的多，对工业研究的少，存在着不想、不愿、不会的问题。 二是用力不够的原因。个别乡镇工作不够深入。对自身情况研究的环境，不能用科学的开展观研究新情况，解决新问题，没有明析的目标，概括起来三句话：“思路不清，措施不力，方向不明。 三是能力不强的原因。解决问题能力不强，有些乡镇对上工程行业生北营过程中存在的资金、电力、运输等困难，不能积极主动的破解难题，表现出解决问题的少。利用政策能力不强，对于国家优惠倾斜政策不能用用好，仅五条
14、取抉择的路子不宽，包括招商引资路子，胆子小，行政效劳意识不强，在开展乡村工业过程中，需要通过行政和及推动，组织、抉择、保护的，采取的措施尚不够有力。 四是帛不合理的原因。局部乡镇主要领导带头讲工为、想工业，用主要精力抓工业、上工程、跑外联表率作用不强，没有成主专门机构，不能齐心协力谋划工程，千方百计招商引资。 三、下一步工作举措 做好今后几个月工作，对于实现既定目标意义重大。各乡镇、各部门要认清形势，坚决信心，创新方法，突出重点，用更大的精力、更强的力量，谋工程，抓开放，促开展，力争在乡村工业开展上实更大突破，为“十一五期间加快推进工业化进程和全面建设小康社会目标奠定良好的根底。 一是进一步增
15、强抓好工业经济的紧迫感和责任感。从现在算起距离年终缺乏两个月的时间，可我们的目标任务仍然相差甚远，各乡镇、各有关部门，一定要紧紧抓住这为数不多的时机，把工业经济开展效更加实出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的举措，发动会社会力量集中开展工业。 二是立足优势，把握机遇，精心谋划“十一五工业经济开展规划。“十一五期间是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小刃社会的关键时期，我们要紧紧把握，都市圆和“一线带两厢这两次难得的时机，突出资源优势。特色优势的政区位优势。认真深划“十一五期间工业工作。 总体思路是。坚持以科学开展观为指导，围绕“工业强县战略，以“体制创新为动力，以招商引资为技改，以工程建设为核心，重点做好矿、风、薯、牛四篇文章。 开展目标是。重点开展有比较优势和开展潜力的五个特色产业（矿业、食品、建材、化工医药、能源）；打造四合永、围场镇、观坝上风电开发三个工业区；创立铸造用砂、氟化物生产、食品工业生产三大基地，做大的宏达化工，鑫泰铁选，红松风电、北雁铸造、天源铸造双九淀粉，晓雅乳业，天原药业，可大毛纺，万胜水泥等工十重点骨干企业，滚动建设三十个重点工程。 三是加强领导，强化责任，全力打好后两个月攻坚战。 各级、各部门要继续加大对工业经济的领导力度，进一步明确责任、采取强有
