1、在全市农业农村工作会议上的讲话 这次农业农村工作会议的主要任务是贯彻落实中央一号文件精神，结合我市实际，谋划部署今年工作，努力推动农业农村工作再取新成效、再上新台阶。刚刚，xxx常委总结了去年的工作，部署了今年的任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。 一、做好“规模文章，激发农业开展新动力规模化是农业现代化的前提。要以土地流转为突破口，实现土地规模经营，推动传统农业向现代农业转变。 一要加快土地流转步伐。完善土地流转的程序，坚持依法自愿有偿原那么，指导农户及时签订土地流转书面合同，鼓励农户釆取互利互换、土地出租等方式，引导和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转
2、，解决承包土地细碎化问题。加强对土地流转的效劳，积极完善市、镇、村三级效劳网络和“XX县区农村土地流转信息网等信息效劳平台，免费为农户提供信息沟通、政策咨询、价格评估等效劳，提高土地流转的效率。加强土地流转市场的管理，做好农村土地确实权登记颁证等根底工作，力争使我市今年的土地流转面积到达6 5万亩，其中，耕地流转面积到达25万亩。 二要培育新型经营主体。新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是推进农业转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量。要大力培育专业种养大户，支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人，通过流转土地等多种方式，扩大生产规模，实现农业的规模化生产
3、。要支持开展家庭农场，鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场，对符合条件的可以申领个体工商户或个人独资企业营业执照，开展标准化、生态化、专业化生产。要壮大农民专业合作社，按照积极开展、逐步标准、强化扶持、提升素质的要求，着力提高农民专业合作社运行质量，支持农民专业合作社以法人身份按产业链、产品、品牌等组建联合社，着力打造一批大社强社；支持农民专业合作社独立或联合其他生产经营组织兴办加工、流通效劳业，完善生产设施，扩大产销对接，提升生产经营、市场开拓和组织带动能力；鼓励农村信用社等金融机构在信用评定根底上对示范社开展联合授信效劳，对有条件的合作社予以贷款贴息，提供强大的财力支持，力争年底我市农民专
4、业合作社开展到750个，农户入社率到达15%。 三要强化科技支撑作用。当前，农业技术推广缓慢、物质装备落后依然是制约我市农业开展的瓶颈。为此，我们要紧紧围绕全市农业生产、加工、 物流等环节，逐步建立政府引导、市场主导的新型农村科技推广效劳体系。要充分利用电视、互联网等现代媒体，建立完善市、镇（街道）、村农业信息效劳网络，推进农业科技信息进村入户，提高农业信息化水平。要努力提升农业装备水平，大力推进农业机械化，不断拓展农机作业领域，提高农业机械化水平，重点推进水稻生产全程机械化，着力突破水稻机插秧和稻谷烘干等薄弱环节。大力开展以优质蔬菜、水果、花卉种植及畜牧、水产养殖为主的现代设施农业，建设一批
5、温室大棚和节水灌溉农业示范基地。要加强对农民技能培训，积极培养农村科技骨干和实用人才，增强农民技能培训的针对性和实用性，提高农民增收致富能力和转岗就业能力。 四要搞好农田水利建设。加快推进高标准根本农田建设，争取年内建设高标准农田15万亩。加快推进中小河流治理、中小型水库除险加固、南堤围等海堤加固达标、农村中型及重点小型机电排灌工程等水利建设，提高农业的防灾减灾能力。 二、做好“产业文章，增强农业开展竞争力提高农业产业化经营水平，是增强农业开展竞争力的灵魂。要坚持以工业化的理念谋划农业，以产业化的手段提升农业，转变农业开展方式，千方百计把农业做强。 一要开展特色农业。重点推进以优质水稻、优质
6、水果、外运菜、茶叶、花卉、林业、水产品、畜牧业等为主体的特色农业开展，优化农业结构，突出开展优势，增强开展后劲。按照“一镇一业“一村一品的农业开展模式，加快农业标准化基地建设，重点建设一批高标准、上规模的特色农业生产基地，打造一批“错位开展，优势互补的特色农业生产专业镇、特色农产品加工镇和现代农业高产示范园区，力争年内各镇（街道）至少建设2个特色农业生产基地。 二要打造农业品牌。要大力实施“振兴红橙方案，以抓好青平、石颈各202300亩的高标准红橙生产示范基地建设为重点，从红橙的育苗、生产、销售加工实行一体化经营管理，力争年内新扩种红橙1万亩，并提高红橙在国内市场的占有率，重整“国宴佳国品牌雄
7、风。要精心包装、宣传和推介“廉江红橙、“茗皇茶、“湛绿辣椒等已具有一定品牌效应的农业产品，并积极注册一批特色商标，打造一批在市场上叫得响的名牌产品，切实提高我市农产品的知名度和市场竞争力。要高度重视农产品质量监测问题，按照“预防为主，源头治理，全程监管的原那么，完善农产品质量例行监测、监督抽查和应急专项抽查制度，在种植培管、釆摘加工、经营销售等环节实行全程监控和检测，不断提高我市农产品质量，为打造农业品牌筑牢质量根底。 三要培育龙头企业。当前，我市农业龙头企业还存在竞争力不够强、开展速度不够快、加工水平不够高等问题。因此，要注重从技术、资金、政策等方面，扶持龙头企业做大做强。积极推广“公司+基
8、地+合作社+农户的开展模式，大力开展农产品精深加工，延伸产业链条，提高产品附加值。加大招商引资力度，引进一批起点高、规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头企业，引导农业龙头企业通过开展订单农业、保底收购、吸引农户参股经营等方式，推动龙头企业与农户建立紧密利益连结机制，让农户更多分享加工销售收益。今年，各镇街至少要培育1家以上加工营销骨干龙头企业，争取年底全市有15家到达XX市级以上的规模。 四要开拓流通市场。统筹抓好农产品流通市场，加快推进粮油专业市场和南方（横山）果菜交易中心建设，升级改造XX县区和镇街现有的农产品批发市场，特别是要重点推进万村千乡市场工程，不断完善我市农产品流通市场布局。积
9、极引导农民专业合作社和农产品流通企业广泛开展农超、农校、农企对接，拓宽农产品流通渠道，减少农产品流通环节，增加农户收入。加强农产品营销体系建设，鼓励农业龙头企业积极参与各类农博会、农展会，并在大中城市设立销售网点，不断开拓涉农企业和生产大户的销售市场，促使更多的农产品走出廉江，走向全国。 三、做好“增收文章，壮大农村集体经济 开展农村集体经济，是一项根底性、战略性的工作，也是促进农民增收的民生工程。要重点在整合资源、加快开展上下功夫，力争年内实现新突破。 一要坚持因地制宜。要总结推广xx镇开展农村集体经济的做法，实行镇级统筹开展农村集体经济制度。各镇街要结合实际，统筹规划开展集体经济的工程、产
10、业，优化本镇街的产业布局，提高资源利用率，提升开展的速度与质量。各村、社区要根据自身的资源、地域、交通等条件，宜农那么农、宜渔那么渔、宜商那么商，唱好拿手戏，打好优势牌。有条件的城中村、城郊村可以搞工业、办企业，可以建设专业市场、仓储设施等，开展第 二、第三产业特别是物业经济；山区村、沿海村，要立足“农“渔做文章，充分开发利用村集体所有的土地、山林、河流、海滩涂等自然资源，以市场为导向，带动农村群众开展优势突出和特色鲜明的农业、渔业。大力开展生态旅游业，充分发挥农村生态优势，鼓励兴建和完善“农家乐“渔家乐等各类乡村旅游根底设施，积极开展休闲观光农业，不断增加集体经济收入。 二要坚持市场带动。坚
11、持以市场需求为导向，以市场运作为手段，让农村集体经济置于市场经济的大潮中竞争推进。要充分发挥xx网、xx网等专业网站，广泛进行农产品交易政策、供需信息的宣传发 布，并加强与各经济联合社的沟通联系，为他们提供准确的市场信息，引导他们及时捕捉市场信息，寻找商机，做到“市场需要什么就开展什么，什么经济效益好就经营什么消除经济开展的盲目性，推动集体经济走上信息化开展的新路子。要努力拓宽农产品市场流通渠道，与国内包括香港、澳门在内的每一个省市区建立稳定的市场购销关系，增加农副产品销售网点，并逐步拓展东南亚、中东及欧美市场，扩大流通销售网络规模。 三要坚持标准运作。要加强农村集体资金、资产、资源等“三资的
12、管理，提高农村集体财务预决算、开支审批、资产台账等的透明度，严格农村集体资产承包、租赁、处置和资源开发利用的民主程序，并完善农村会计委派制和委托代理制，实行“村财镇管村级行政帐与经济帐独立核算，确保集体资金用得标准，用到实处，真正用在做大农村集体经济上，用在加快农村事业开展上，用在改善农村群众生活上。要协调好开展集体经济过程中企业与村民的利益分配，做到既帮助企业快赚钱、赚大钱，又保证农民的土地、农产品、人力资源等的最大收益。总之，要以标准运作为重点，以利益分配为抓手，激发集体、企业、村民开展经济的热情，实现各方共赢。 四、做好“宜居文章，努力建设美丽新农村新农村建设事关农业农村长远开展，事关改
13、革 开展大局。要在宜居上下功夫，在改善农村群众生活条件上花力气，努力建设美丽新农村。 一要坚持规划引领。要在总结以往建设的经验根底上，按照“实际、管用的原那么，突出科学性、前瞻性和连续性，继续推进200人以上村庄的规划编制工作，并合理控制建设强度，使新农村建设做到科学合理。 二要强化公共设施建设。要继续推动社会事业开展和根底设施建设向农村倾斜，努力缩小城乡差距。实施好“一事一议财政奖补政策及国家、省批准的工程，大力推进农村公益性公共设施建设。扎实推进自然村道路水泥硬底化，完善农村公路养护管理体制，继续推进农村乡镇客运站网建设，解决群众出行难问题;全面实施村村通自来水工程，解决群众饮水难问题。稳
14、步推进农家书屋、农村文化场所设施建设，并大力推进播送电视户户通建设，丰富农民的精神文化生活。 三要着力打造名镇名村。注重实用性与前瞻性相结合，认真编制名镇、名村、示范村开展建设规划。选择根底较好的镇村开展试点，以点带面，有序推进，逐步扩大全市名镇名村示范村比例。坚持实事求是，从各地实际条件出发，从解决最迫切、最根本的环境问题入手，充分立足现有根底进行房屋和设施改造，最大限度保存乡土元素，表达农家风情。要贯穿生态环保理念，依托各地不同的资源禀 赋和比较优势开展创立工作，因地制宜、一村（镇）一策，开掘内涵、培育特色，形成亮点、形象和品牌效应，打造不同主题和类型的名镇、名村，防止千篇一律。同时，结合
15、实施“全国移民危房改造整村推进示XX县区工程，建设一批移民新村，加快改善移民居住条件。 四要深入实施镇村保洁工程。按照市委、市政府确实定的目标，按照“三无两有的根本要求，深入实施镇村保洁工程。釆取村集体收入安排、社会捐资等形式，着力解决保洁工程运作资金保障问题。按照“不定期暗访，一季一检查，半年一考核，年终一总评的工作制度进行考评，严格落实奖惩制度，确保保洁工作经常化、长期化。扎实开展文明生态村创立工作，以提升农村环境水平为重点，搞好农村垃圾、污水处理和土壤环境治理等工作。今年开工建设生活垃圾燃烧发电厂，并力争在各镇建成一座生活垃圾转运站，在各自然村建成一座以上生活垃圾收集点。 五要完善就业、保障体系。继续实施农民工免费职业技能培训，提高农民工就业能力；积极实施“双转移战略，推进农民转移就业，增加农民收入。认真落实农村低保、五保、新型农民社会养老保险、新型农村合作医疗保险等政策，并按照省的统一部署，启动新一轮的扶贫开发工作，切实保障农村贫困群众的生产生活。 同志们，做好农业农村工作，不仅是转方式、调结构、促开展的重要手段，更是惠民生、定民心、保稳定的重要举措。让我们进一步开拓创新、扎实工作，让我市农产品品牌更多更响，让农村面貌更新更美，让农民生活更富更好，努力推动全市农业农村工作向更高层次开展。 第9页 共9页
