1、县委思想理论建设意见 一、贯彻落实中央决定和省委、市委意见精神。明确我县改进新形势下党的建设的目标任务 1、明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重大举措，1努力把思想和行动统一到中央决定和省委、市委意见精神上来。党的届四中全会审议通过的决定深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。省委十届六次全会、市委十届八次全会通过的意见分别结合广东和实际，对加强和改进新形势下党的建设作出了重要部署。全县各级党组织和广阔党员要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，紧密结合实际，狠抓贯彻落实。 2、充
2、分认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的精神、深入贯彻落实科学开展观、抓紧解决党内存在的突出问题的迫切要求。历届县委高度重视党的建设，特别是党的提出以改革创新精神全面推进党的建设以来，县委切实增强抓党建的“主业意识，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，狠抓落实，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我县经济社会平稳较快开展提供了组织保证。当前，我县正在围绕“保增长、保民生、保稳定这个核心，以落实规划纲要为主轴，扎实推进经济建设和社会建设各项任务的全面落实，为尽快实现变人口大县为经济大县、变资源大县为效益大县，争当山区实践科学
3、开展观排头兵，建设发奋活力、文明富强、和谐安宁的历史重任而努力。新形势下赋予我们的历史重任，对我县党的建设提出了新的更高要求。我们必须清醒地看到，当前我县党的建设工作还存在一些亟待解决的突出问题，主要表现为：有的党员干部无视理论学习，理想信念不够坚决，思想政治素质与党的先进性要求不完全适应;有的领导班子和领导干部推动科学开展、解决复杂问题、促进社会和谐能力不强;有的基层党组织软弱松散，缺乏凝聚力和战斗力;有的党员干部宗旨意识淡薄，作风不够端正，缺乏群众感情，工作责任心不够强，精神状态不够好;少数党员干部贪图安逸享受，生活方式不健康，甚至以权谋私，损害和败坏了党的形象。这些问题严重削弱党的创造力
4、、凝聚力、战斗力，损害党同人民群众的血肉联系，影响党的执政地位稳固和执政使命实现，必须引起我们的高度重视，抓紧解决。 3、我县加强和改进新形势下党的建设的目标任务。加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的、届四中全会和省委十届六次全会、市委十届八次全会精神，按照党章要求，以提高党的执政能力和强化党的先进性为主线，突出重点，破解难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。努力在创立学习型党组织和领导班子，保障党员主体地位和民主权利，建设高素质领导班子和干部队伍，夯实党的执政根底，密切党群干群关系，构建惩治和预防腐败体系，健全党建工作机制等方面下功夫，进一步提高党的建设
5、科学化水平，为建设发奋活力、文明富强、和谐安宁提供坚强政治组织保证。 二、进一步加强思想理论建设，创立学习型党组织 4、用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。按照推动马克思主义中国化、时代化、群众化的要求，深入学习中国特色社会主义理论体系，切实在武装头脑、指导实践、推开工作上取得实效。认真总结解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学开展观活动的经验，进一步增强广阔党员干部的科学开展意识、珠三角主体意识、改革创新意识、责任意识和新时期党员意识，深化“五破除五增强等思想和实践共识，形成有利于科学开展的政策导向和工作机制。改进和完善党委（党组）中心组学习制度，采取个人自学、集体讨论、专家辅导等多种形
6、式加强学习，每季度举办集体学习会不少于一次，形成以县委中心组理论学习为龙头，层层抓落实的党委（党组）中心组理论学习制度，推动各级党组织和党员干部理论学习。要发挥各种媒体的优势，广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及，推动党的理论走向群众，不断深化广阔干部群众对科学开展观的认识。坚持理论联系实际，把理论学习与提高党员干部的思想政治素质和推动我县经济社会科学开展结合起来，不断增强工作的科学性、系统性、前瞻性。 5、努力学习践行社会主义核心价值体系。坚持以理想信念教育为重点，增强广阔党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，保持清醒头脑，坚决政治立场。继续深化“城乡环境卫生革命活动，优化城乡人居环境和投
7、资开展环境，促进经济社会协调开展，建设美好家园。继续深化群众性精神文明创立活动，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，树立社会新风气，引导广阔党员干部自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣。利用传统节假日和革命纪念日，开展党的优良传统和中华优秀文化传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，努力营造自觉践行社会主义核心价值体系的良好气氛。 6、切实加强舆论宣传工作。坚持党对宣传工作的领导，坚持正确舆论导向，坚持以团结、稳定、鼓劲的正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗。以改革创新精神加强和改进重大主题报道、突发公共事件舆论引导、社会热
8、点舆论引导、重大典型报道和舆论监督。高度重视互联网等新兴媒体的建设、应用和管理，加强新闻发言人和网络宣传队伍建设，掌握网上舆论主动权，注重分析研判网络舆情，提高舆论引导的权威性、公信力和影响力。深入宣传实施珠江三角洲地区改革开展规划纲要，推动科学开展新跨越，打造广XX县区科学开展示范区的新举措、新成效。 7、加快学习型党组织建设步伐。把建设学习型党组织作为当前和今后一个时期加强和改进党的建设的首要任务，制定学习型党组织建设规划和实施方案。组织广阔党员干部创新学习内容和形式，重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史和现代化建设需要的经济、政治、文化、科技、社会和国
9、际等方面知识。全面推进和加快“学习型党委建设，以党员读书带动全民读书，带动学习型机关、学习型企业、学习型家庭、学习型社区、学习型个人及学习型社会建设。加快建设“农家书屋、“社区书屋和“党员书屋;推行网上读书新方式，营造经常阅读的良好习惯。建立学习监督考核和经费保障机制，每两年评选表彰一批党员干部学习标兵，把党员干部的学习情况列入岗位责任考核范围，把理论素养、学习能力作为选拔领导干部的重要依据。 三、进一步加强党内民主建设，保障党员主体地位和民主权利 8、坚持和完善党的领导制度。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，在政治、思想、组织上加强对全县工作的领导，重点解决具有全局性、战略性
10、、前瞻性的重大问题。支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作。县委常委会每半年召开一次会议听取人大、政府、政协党组的工作报告，及时研究并统筹解决工作中的重大问题。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和效劳群众的作用。落实常委分工负责制，建立健全常委会工作协调机制。健全部门党组（党委）工作机制，健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制。加强新形势下的“双拥工作，稳固和开展军政军民团结。坚决同党中央、省委、市委保持高度一致，维护上级权威，确保令行禁止、政令畅通。 9、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，健全党
11、员民主权利保障机制，探索尊重党员主体地位的新途径。加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利，提升参与党内事务的能力。建立健全党内情况反映、征求意见、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，拓宽党员意见表达渠道。深入推进党务公开，标准公开内容、扩大公开范围、创新公开方式、提高公开质量，以党务公开促进政务、村务、居务、厂务、校务等公开。建立县委新闻发言人制度，办好新和党建网站，及时公布党内信息，畅通上下互通渠道。鼓励和保护党员讲真话、做实事，营造党内民主讨论、民主监督环境。 2023、完善党代表大会制度和党内选举制度。改善党代表大会代表结构，适当提高基层一线代
12、表比例。落实和完善党代表大会代表任期制，建立代表提案和提议制度。建立全委会委员列席常委会、审查评议常委会成员工作制度，对委员实行任期目标管理和民主评议制度。推行党代表驻行政村、社区工作室制度，党代表大会代表定期到工作室接待党员群众。推行村党组织换届“两推一选，社区党组织换届“三推一评一选，并积极尝试采用“双直选方式产生社区党组织正副书记。推进党内选举制度改革，建立健全基层党组织领导班子成员候选人提名制度、选前公示制度、与党员群众见面的介绍制度等。严格控制选任制领导干部任期内职务变动，保持干部任期内相对稳定。 11、健全党内民主决策机制。坚持和完善会议讨论和决策制度，严格按照集体领导、民主集中、
13、个别酝酿、会议决定的原那么决定重大事项。加强常委会自身建设，认真执行常委会集体领导、分工负责制度，做到重大事项不调查研究不决策、不征求意见不决策、不集体讨论不决策。强化全委会功能，进一步标准全委会的决策职权，适当增加召开次数，发挥全委会对重大问题的决策作用。加强党委决策研究和咨询工作，推进和完善全委会、常委会讨论重大问题和任用重要干部票决制。适度开放党内有关会议，研究涉及党员群众切身利益的重大问题，邀请党员代表列席。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。在农村基层全面推行“四议两公开工作法，即但凡村内的重大事项和重要决策由村党支部委员提议、村党支部和村委会商议、党员大会
14、审议、村民代表会议或村民会议决议，公告决议，公示实施结果，进一步强化党组织在农村基层的领导核心作用。 四、健全选人用人机制，建设高素质领导班子和干部队伍 12、坚持德才兼备、以德为先的正确用人导向。围绕科学评价领导干部工作实绩，准确把握领导干部的德和才。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，大力选拔政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。重点从政治品质、道德品行、工作作风和生活作风等方面完善干部品德的评价标准。探索制定考察领导干部品德的具体方法，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面综合考察干部的品德。继续完善乡镇党政领导班子政绩考核、县直机
15、关单位绩效考核和领导干部综合考核评价方法，建立一套行之有效的干部平时考核机制，建立领导班子和领导干部的日常考核档案，实现日常考核与定期考核相结合，加强对考核对象平时的了解，增强考核方式的准确性、完整性和系统性。强化结果运用，把考核结果作为领导班子调整和领导干部选拔任用的重要依据。真正让想干事的有时机，能干事的有舞台，干成事的有位置。重视关心老实人、正派人，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。 13、完善领导干部选拔任用机制。坚持民主、公开、竞争、择优，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例及有关政策法规。探索和标准干部任用初始提名制度，推行党委全委会提名、组织推荐提名、干部群众提名、自我推荐提名
16、等多种提名方式。适度扩大参加民主推荐和民主测评人员范围，全面分析和正确运用民主推荐、民主测评结果。建立和完善领导干部任用延伸考察方法，拓展考察范围，逐步探索将领导干部的学习情况、自律情况、为民办实事情况以及决策用权行为等方面纳入到考察内容，做到对领导干部的全面了解、全方位考察，增强考察准确性、科学性和真实性。完善公开选拔、公开遴选、竞争上岗等方法，推进竞争性选拔干部的标准化、制度化和经常化。完善差额选拔干部方法，推行差额推荐、考察、酝酿，探索差额票决。逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断提高干部工作透明度，进一步落实人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议制度，真正发挥常委会、全委会的决策作用，防止个人说了算和用人上的不正之风的发生。着力健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，构建
