1、青少年校外活动阵地建设的对策与建议 青少年是党和国家的希望，青少年的健康成长成才直接关系到党和国家的前途和命运。青少年校外活动阵地是社会教育的一个重要组成局部，是推进素质教育的重要平台，是传播社会主义精神文明的主要窗口，更是青少年学以致用的联结器、青少年陶冶情操的净化器、青少年开拓创新的推进器。加快和推进青少年校外活动阵地建设，成为各级党委和政府贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德的意见的重要举措，是提高全民族素质、促进人的全面开展的必然要求。 在对上海、南京、淮安、宜兴等地的青少年宫进行了实地参观考察和学习调研后，我们发现全国各地青少年校外活动阵地建设投入明显加大，建设
2、进度明显加快，而且呈现出起点高、功能全、现代化的特点。我市的青少年校外活动阵地建设与之相比，存在不少差距，具体表现在以下几个方面： 一、观念较落后，社会关注程度不够 。 费，开展活动费用和设备投入费用均需自筹。这样就造成了各个单位开展空间不大，后劲缺乏，甚至个别单位自身生存都很困难。为不断改善环境、增加设备、完善效劳功能，各活动阵地尽可能追求经济效益，成为学校教育的延伸，青少年综合素质教育的功能发挥被大打折扣，公益定位受到冲击。家阵地中，市青年宫隶属于团市委主管、市少儿教育活动中心隶属于市妇联主管，其余家均于隶属所在地教育体育局主管。从隶属部门角度来说，阵地分布结构还不尽合理。 四、人员配置少
3、，素质教育目标受制 市青年宫在编人，均为管理人员，无专职教师，外聘教师近人；市少年宫在编人，专职教师人，外聘人员近人；市少儿活动中心在编人，专职教师人，外聘人员近人。各县（市）区都有类似情况。各活动阵地人员配置专职教师较少，而外聘人员比较多，且年龄偏大，女性偏多，文化课目类教师偏多，素质技能类教师很少，教师结构不合理。这与培养高层次复合型人才的需求之间存在差距。管理人员待遇远远低于教师待遇，积极性、责任心受到影响，工作的能动性、创造性得不到充分发挥，束缚了活动阵地功能的发挥。 五、资金投入少，更新开展难有起色 资金投入缺乏是普遍存在的问题。XX县区少年宫、XX县区少年宫系地方政府投入和向省校外
4、教育工作联席会议争取建设基金（万元左右）投资新建；市青年宫是通过政策倾斜，向中央财政申请资金筹资购置了南大街鼎典大厦五楼多平方米；其余各活动阵地均系政府投入兴建，或依托所在地学校转型。但各活动阵地建成运行之后，地方政府几乎没有再追加过投入，各活动阵地均靠房屋出租、培训办班或开展其它营利性活动维持生存和追加投入，因而阵地设备较为陈旧简陋，开展后劲明显缺乏，功能发挥也受到一定影响。各个活动阵地每年通过自身努力所获得的收益远远解决不了自身开展的需求，甚至有的资源还被挤占和挪用，也影响了自身的开展。 根据我市青少年校外活动阵地建设存在的问题，我们提出以下几点建议： 一、与时俱进，统筹规划青少年校外活动
5、阵地建设工作 尽快新建我市档次高、功能全的青少年校外活动阵地是广阔青少年期盼已久的大事，已显得非常必要和紧迫。建议将我市的三级青少年校外活动阵地建设工作纳入市“十一五规划，列入各级市政工程建设方案。请求各级政府在财力许可条件下，采取分步投入、分期实施的方法，经过五年的努力，为全市青少年营建理想的校外课余活动场所。 二、加大投入，科学确定青少年校外活动阵地建设标准 年月日市长办公会已明确提出要新建档次高、功能全的市青少年活动中心，并屡次召开相关职能部门协调会，形成第号会议纪要，提出了“市青少年活动中心应定点于XX县区，与南通大学统筹规划，以形成集聚与规模效应的总体思路。在去年月专题研究加快推进我市未成年人思想道德建设的市委常委会上，已决定将筹建市青少年活动中心作为贯彻中央意见的重要举措，并在土地划拨、政策倾斜、资金筹措等方面给予了大力支持。为逐步加大对市青少年活动中心建设的投入，我们建议，可以从全市每年教育预算的增加局部中按比例列出对各级校外阵地的投入。 第4页 共4页
