1、镇领导人口与方案生育工作会议上的讲话 镇领导人口与方案生育工作会议上的讲话【篇一】 同志们： 今天这次会议的主要任务是。回忆总结20xx年度全镇人口计生工作情况，认真查摆存在的突出问题，分析当前面临的严峻形势，同时安排部署今年的计生工作任务，发动全镇上下再接再励，拼博进取，强化措施，真抓实干，彻底扭转方案生育工作的被动局面，推动我镇人口和方案生育工作再上新台阶。下面，我代表镇党委、政府讲两个问题。 一、20xx年全镇人口方案生育工作根本情况 20xx年，针对全镇计生形势的开展变化，镇党委、政府对全镇的方案生育工作进行了重新审视和定位，按照一年打根底上台阶，两年争先创优的总体要求，将计生工作摆上
2、党委、政府工作的重要日程，通过全镇上下的共同努力下，较好的完成了20xx年度人口方案生育目标管理责任书规定的各项工作任务，在全市年终考核中，由近些年的倒数名次一跃成为全市第四名。一年来，取得的成绩主要表现在以下几方面： （一）健康查体工作取得新的突破。健康查体育龄妇女组织难是阜山镇多年来的老大难问题，导致了方案生育工作一年比一年被动的恶性循环。为彻底改变这种被动局面，在2023年组织的春、秋两季健康查体工作中，镇党委、政府从开始就调高目标，要求查体率要坚决到达20230%。为此，咱们分管方案生育的政工书记和副镇长以及五个包区两委全部靠上抓查体，特别是咱们党委的王书记也牺牲节假日、起早贪黑的靠在
3、现场，亲自督察，并坚持每天一调度一通报的方式，及时掌握查体质量和进度。各村的支部书记、计生专职主任及其他村干部也都积极参与，尽职尽责。其中，九曲蒋家、九曲、栾家店、西大夼、刘家疃、于家夼、西观阵等村措施得当、组织得力，支部书记亲自靠上抓，包区两委也全部靠在查表达场，及时掌握查体进度。在镇村两级的努力和育龄妇女的配合下，健康查体率到达了99.95%，是有史以来健康率最高的一年。 （二）违法生育治理工作取得了新的突破。集中时间在全镇范围内进行了拉网式排查，并落实了有奖举报制度，增强了依法行政的透明度，把多年漏报的违法生育案件进行登记明细，多策并举，加大社会抚养费的征收力度，对有条件但拒不缴纳社会抚
4、养费的，协调法院进行了强制执行，并在电视上公开曝光，营造强有力的震慑气氛。全年共强制执行了12起，电视公开曝光2起，营造强有力的震慑气氛，有效地扼制了违法生育的势头，教育了群众。 （三）计生根底工作取得了新的突破。镇里投资60多万元为15个村按标准建设了方案生育人口学校和方案生育效劳室，投资20多万元为38个村统一配备了桌椅板凳、档案柜、方案生育知识刊板、检查床、药具箱等相关设施设备，标准了各村的档薄册，同时邀请市计生局各科室主任和业务骨干对全镇计生干部进行了法律法规和业务知识培训。此外，通过组织育龄妇女参加培训、发放方案生育明白纸、计生月报等形式，逐步提高育龄群众对计生知识和生殖保健知识的知
5、晓率。在原有两台b超机的根底上又投资2023万元购置了一台b超机、两台笔记本用于全镇育龄妇女健康查体。20xx年镇财政用于计生工作的经费投入到达了120万元。 （四）计生政策落实工作取得了新的突破。20xx年，镇财政统一支付23万元用于兑现对全镇1832户独生子女父母的奖励政策，并对全镇220对晚婚晚育户和70对放弃二胎指标的夫妇进行了奖励。全镇独生子女父母奖励、独女户奖励、晚婚奖励、晚育奖励等政策兑现率均到达20230%，在市县各级政策兑现专项检查中没有出现任何问题。同时，对全镇农村局部家庭方案生育奖励扶助名单进行了摸底上报，对符合政策的97人发放了国家补贴，并设立了方案生育公益基金，由镇财
6、政拨款5万元，为计生困难家庭发放救助金，使实行方案生育的家庭真正感到政治上荣耀、经济上实惠、生活上有保障。 上述成绩的取得，得益于各村、各单位主要领导的高度重视，得益于各计生干部的真抓实干和认真负责，是全镇广阔计生干部辛勤付出和共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向辛勤工作在计生战线上的广阔干部职工表示衷心地感谢。 在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前我镇人口计生工作还存在一些不容无视的问题和缺乏。主要表现在以下几个方面：一是违法生育现象得不到有效控制。近几年来，全镇违法生育率居高不下，仅去年一年就出现了5起，例如：大梁家村被省里列入方案生育重点管理，还没有摘掉后进村的帽子，年
7、底又出现方案外生育，这说明村两委成员不重视，计生专职主任不负责任，对村里方案生育情况掌握不清，管理不到位，如果再不引起高度重视，我镇的方案生育工作将有被重点管理的危险。同时，对违法生育的处分存在相当大的漏洞和隐患：处分力度不大，措施不到位，致使对违法生育处分不到位的问题日益严重;由于育龄妇女健康查体组织的不彻底，查体人数得不到保证，致使违法生育源头得不到有效控制。二是根底工作存在较大漏洞。在各级计生部门对我镇方案生育工作的检查中，档簿册这些最根本的日常管理工作都存在扣分现象，协会工作处于被动应付局面，甚至个别村的人口学校、效劳室等硬件建设还不到位，干部和育龄妇女的应知应会率不达标，这些已成为影
8、响全镇计生工作的一个突出问题。三是流动人口管理工作仍存在较大隐患。个别村和单位对雇工租房人员根本放弃管理，流动人口底子不清，该办理的各种证件一无所有，检查之前临时应付，甚至置之不理，造成了工作的极大被动。四是部门之间配合不协调。在上级要求的计生、公安、卫生等部门信息共享工作中，个别部门对信息录入工作不重视、不开展，致使这项工作成为镇级方案生育工作的一个很大的扣分因素。五是局部单位领导对方案生育工作不重视。目前，有相当一局部领导同志对新形势下人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不够，措施弱化，致使工作滑坡或失控;有的主要负责同志在认识上严重缺位，只满足于以往的成绩，认为计生工作形势大好，不需
9、要再下大气力，对方案生育工作过问很少;有的村干部对本村出现的违法生育现象知情不报，甚至肆意袒护和包庇;还有个别双管单位的方案生育管理工作存在严重问题：方案生育工作无人管，计生办组织的例会不参加，各种信息上报不及时，自己单位应该管理的育龄妇女往外推;个别单位对本单位合同工的方案生育管理拒不接收，致使这局部合同工的方案生育工作处于漏管状态，成为违法生育隐患。以上这些问题，严重影响了全镇人口方案生育整体工作水平的提升，这些问题不解决，我镇的人口和方案生育工作局面就不可能扭转，希望各村、各单位对号入座，查漏补缺，制定措施，切实解决相关问题，从全局和科学开展的高度来认识和把握，始终保持清醒头脑，进一步加
10、强人口和方案生育工作，确保全镇人口计生工作任务目标的实现。 二、20xx年全镇人口和计生工作重点 今年，全镇方案生育工作总的要求是：违法生育无漏洞，根底工作上水平。具体工作目标是：晚婚率保持持续稳定;合法生育率、统计信息准确率到达20230%;节育措施落实率到达20230%;生殖健康查体率到达20230%;流动人口管理率到达98%以上。围绕这一目标，要重点抓好四个方面工作： （一）要下大气力抓好违法生育控制工作，彻底杜绝方案外生育。方案生育是我国的根本国策，也是上级列入一票否决政策的工作之一，而违法生育又是方案生育实现一票否决权的重要方面。今年，市里把控制违法生育作为今年全市人口计生工作的重中
11、之重，并将合法生育率考核指标由往年的98%提高到了99%。从全镇来看，今年我镇的方案外生育指标为6个，到现在已经出现3个方案外生育，压力非常大，这就要求全镇上下高度重视，采取措施，从源头上堵住漏洞，确保今年不再发生违法生育现象。一要抓好重点措施落实。一方面，要切实组织好育龄妇女健康查体工作。做好健康查体工作，是杜绝违法怀孕、违法生育的有效途径和手段，只有牢牢把好这个关口，才能从根本上杜绝违法怀孕和违法生育。因此，在对待查体这件事情上，各村主要负责同志必须亲自靠上抓，保证查体的进度和质量，确保查体率到达20230%。应该说，方案生育查体工作只是阶段性的工作，一年二次，如果组织得力，一个村也就一到
12、二天的时间就全部查完了，因此，你支部书记再忙，我想也不差这一、二天的时间，咱们的王书记都能拿出专门的时间靠上，你难道比王书记还忙。同时，对查出的违法怀孕人员，计生办要及时采取补救措施，杜绝这局部人员违法生育。另一方面，要加大对违法生育对象的处理力度。违法生育对象得不到处理，也是违法生育歪风滋长的一个主要原因，处理不到位，很容易引起攀比，造成负面影响。今年这个问题，不管困难有多大，压力有多重，必须处分到位。对往年没有得到处理的违法生育对象，镇里将成立专门的违法生育处分领导小组，制定包案处分工作责任制，安排镇两委成员、包区干部、计生干部靠上，实行个案包帮，落实奖惩政策。相关村支部书记是违法生育处分
13、工作的第一责任人，要组织专门力量，确保及时足额上缴社会扶养费，对到期完成不了的，镇里将研究对有关责任人的处理意见。此外，要抓好违法生育排查摸底工作。由计生办牵头，在全镇进行一次拉网式排查，掌握违法生育工作的底子和实情。对清查出的前段违法生育瞒报、漏报、错报问题，要及时纠正，按程序上报，不使一名违法生育人员漏网。二要抓好重点部位的整治。目前全镇有相当一局部育龄妇女，因人户别离，造成漏管，成为我镇人口和计生工作的一大隐患。对这局部人，公安派出所要认真进行研究，拿出户口清理方案;计生办要对育龄妇女逐人落实，做好管理交接工作，对无法交接的要纳入管理，坚决消除管理盲区。三要抓好重点人群的管理。从目前来看
14、，违法生育的重点对象，往往是那些离婚、丧偶、再婚、未婚和流动人口。各村、各单位要按照属地管理的要求，对照户口簿、四项变动、婚姻登记反响名单等资料进一步清理尚未落实管理单位的育龄妇女，将其全部纳入管理视线。对离婚、丧偶、再婚家庭的育龄妇女要实行重点跟踪效劳。 （二）要全力抓好方案生育薄弱村改造工作，彻底扭转被动局面。20xx年局部村被纳入XX市级方案生育薄弱村行列，这意味着我们今年将面临着各级频繁的方案生育检查，并且XX市也明确表态，今年的考核不再采取随机抽样的方式，而是专门指定地点，特别是要对那些有问题的乡镇和村进行严查，因此我们不能存在任何的侥幸心理，必须靠扎扎实实的工作确保迎检过关。20x
15、x年度出现违法生育现象的村和单位，要认真分析原因，查找管理漏洞，剖析问题症结，明确整改期限，建立帮促档案，制定工作措施，加大治理力度，努力实现新突破。要彻底清查，摸清底数，集中人员、时间、精力，普遍开展一次人口底数排查活动;对育龄妇女各种信息要分类造册，努力做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错，确保底子清、情况明，并彻底将育龄妇女全部纳入管理范围;要层层落实居住地管理措施，坚决堵塞管理漏洞。相关工作区要高度关注，帮助分析问题，研究措施，有针对性地解决工作中存在的问题;计生办要组织专门班子，切实搞好指导、调度和督导，确保今年所有薄弱村彻底转化。 （三）要强化日常工作，夯实工作根底。一要切实
16、提高统计质量。出生统计质量决定计生工作质量。既是人口和方案生育工作中的重中之重，也是各级检查比较重视的一个问题。目前，各级对出生漏错报的规定十清楚确，处分也相当严厉，对违法生育瞒、漏报的，被检查出来，不仅要按考核方法扣分，而且还要追究相关人员的责任，并给予有关乡镇重点管理;平时被群众举报查出的，给予有关乡镇黄牌警告。因此，计生办要牢牢把住统计质量关，丝毫不能放松。各村一定要消除麻痹松懈思想和侥幸心理，决不允许存在瞒报现象。对出生漏报，违法生育错报，以及性别、孩次方面错报等，随时发现，随时报镇计生办。针对上述问题，镇计生办要在春季活动月期间对各村的计生工作进行一次全面检查，检查结果列入年终责任制。二要切实加强流动人口管理。目前，流动人口管理既是人口和计生工作中的一个重点，又是一个难点，也是一个很容易扣分的因素。我们阜山镇矿山企业和其它私营企业，流动人口多，管理难度大，极容易造成流动人口漏管和方案外
