1、镇十三五平安生产规划 镇十三五平安生产规划 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会的精神，加快平安生产法治建设，全面推进依法治安，进一步强化平安生产监管，强化平安生产主体责任，强化平安生产根底建设，全力坚守生命红线，维护xx镇经济社会平安协调开展，维护人民群众生命财产平安，根据新修订的中华人民共和国平安生产法和XX省平安生产条例，制定本规划。 一、平安生产现状和问题 （一）“十二五期间xx镇平安生产工作现状 “十二五期间，在xx县委、县政府的领导下，xx镇党委、政府高度重视平安生产工作，能够认真地贯彻执行党的十七届五中全会、十八大及十八届三中、四中会会精神，以科学开展观和习总书记关于平安生
2、产的一系列重要指示为指导，以平安生产法、消防法、道路交通平安法等法律法规为依据，增强责任感和紧迫感，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的方针，坚持以人为本、平安开展的理念，以强化企业平安生产主体责任为重点，积极开展“平安生产年活动，加强平安生产根底建设，加强责任落实，加强依法监督，以“三项行动、“三项建设为准那么，落实平安生产监管职责，严厉打击非法违法生产经营行为。以强化红线意识，推动平安开展为主导，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管的原那么，认真开展各专项整治行动，依法排查整治各类隐患，积极开展平安生产法律法规的宣传教育培训活动，xx镇平安生产工作取得显著的成效，“十二五期间，辖区没有发生重、
3、特大平安事故，没有发生伤亡事故。确保了xx镇经济社会持续安定稳定的开展，确保了辖区人民群众生命财产的平安。 （二）存在的问题 xx镇是山区农业大镇，农户、小微企业和个体工商户重经济效益轻平安生产的观念还是比较突出，平安生产主体责任意识还较淡薄，平安管理制度还不落实，管理措施不力，平安生产投入缺乏，平安生产管理水平还有待提高。 一些从业人员以未经平安培训的农民工、临时工居多，文化素质较低，法制观念淡薄，平安意识不强，操作技能较差，违章作业，违反劳动纪律的现象时有发生，自我保护能力较差，平安防范的意识还较淡薄。 镇安监力量还有待进一步充实加强，平安生产“党政同责、一岗双责的责任意识还要进一步增强。
4、社区平安生产工作人员亟需增加。平安生产监管人员的工作能力亟需通过系统的培训及工作实践得以提高。 二、“十三五平安生产工作思路、目标 （一）指导思想 认真地贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧抓住全面深化改革的机遇，主动适应经济开展新常态，加快平安生产法治建设，全面推进依法治安。坚持以人为本，平安开展理念，全力坚守红线意识，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的方针，全面加强平安生产工作。强化“党政同责、一岗双责和企业主体责任的落实，强化平安生产宣传教育和培训，进一步健全完善平安监管工作体系，进一步提高平安生产监管的能力。采取更加坚决有力的措施，排查整治各类事故隐患，有效降低各类事故
5、总量，提高公共突发事件防范处置能力，努力促进xx镇平安生产状况在“十三五期间实现根本好转，切实维护人民群众生命财产平安，为促进全镇经济社会的全面进步，提供有力的平安保障。 （二）工作目标 1.总体目标 到2023年，全镇平安生产监督管理体系进一步健全，平安生产责任主体进一步强化，平安文化建设进一步加强，平安第一的意识进一步提高，平安生产技术支撑体系，宣传教育培训体系、信息化网络体系和应急救援体系进一步健全完善，全镇平安生产状况进一步稳定好转。 2.工作目标 各类事故控制目标 “十三五期间，根据县政府下达的年度平安生产工作责任指标，力争无重、特大事故，伤、亡事故的发生。 三、“十三五平安生产工作
6、主要任务 （一）继续深化重点行业和领域专项整治 1.危险化学品。加强对辖区输气管道等易燃易爆设施根本情况的摸底排查、有关台账的建立和开展平安监管工作。 2.消防（火灾）。持续开展消防平安专项治理，重点整治辖区企业单位、沿街商铺、高层建筑、易燃易爆场所、人员密集场所、老街等火灾隐患。街道继续做好辖区消防水源、消防设施的监控，以及企业、沿街商铺、人员密集场所、老街等应急灭火设施的配置及维护工作。做好应急灭火能力的培训和演练，提高综合性应急灭火救援的能力，到2023年，力争实现每个村均拥有一支义务消防队，确保辖区有能力在第一时间有效扑救初起的火警，将火灾损失降低到最低程度。 3.建筑施工。加强对辖区
7、建筑工程工程施工平安的催促检查和宣传教育工作，确保辖区建筑工程工程施工的平安。 4.烟花爆竹和民用爆炸物品。继续加强对烟花爆竹的平安监管排查工作，坚决取缔非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹。加强对烟花爆竹平安燃放的监管工作，确保重大节日烟花爆竹平安燃放。加强对民用爆炸物品的监控，严禁非法生产、销售、购置、运输、储存、使用民用爆炸物品，确保辖区的平安。 5.职业健康。认真开展职业健康及自我保护常识的宣传教育，提高职工健康知识和自我保护意识，努力维护职工的身体健康。 （二）继续加强道路交通平安工作 继续发挥交管办在道路交通平安整治行动中的作用，通过采用专刊、横幅、标语、宣传单、小播送及led视频宣
8、传及培训等形式多样、内容丰富的宣传活动，加强道路交通平安法律法规的宣传教育。开展道路交通平安宣传教育进企业、进单位、进学校、进社区、进家庭“五进活动，通过宣传道路交通平安法律法规，提高员工、师生及居民群众遵守交通规那么、平安出行的意识。加强对辖区私家车及驾驶员的管理，通过入户宣传等方式，向私家车驾驶员开展遵守交通法规，不酒驾、不醉驾、不超速、不超载、不闯红灯、不闯禁行的宣传教育活动，提高私家车驾驶员遵守交通规那么、平安驾车、平安出行的意识。 （三）重大危险源监控和重大平安事故隐患治理目标 要加强对辖区重大危险源监控和重大平安事故隐患的监管排查和整治工作，到2023年，要建成村、社区、企业对重大
9、危险源和重大平安事故隐患三级监控网络，实现对街道辖区重大危险源的有效监控和对重大生产平安事故隐患的有效治理。 （四）企业平安生产责任主体根本落实到位 全面推进街道辖区个体工商户和小微企业平安生产标准化达标创立工作，提升个体工商户和小微企业平安生产标准化的水平，进一步夯实平安生产工作根底，提高企业防范事故的能力，企业平安生产主体责任根本落实到位。力争2023年底，辖区近个体工商户、小微企业实现整体达标。 （五）推进宣传教育培训和平安文化建设 继续催促辖区企业主要负责人、平安生产管理人员和特种作业人员参加平安培训，合格后持证上岗。催促企业建立一线操作人员平安培训，合格后上岗制度，以推动农民工向企业
10、工人转化。深入开展平安生产知识进企业、进单位、进社区、进学校、进家庭活动，持续开展“平安生产月、职业病防治法宣传周、“安康杯、“消防119、“保护生命、平安出行等平安法律法规的宣传教育活动，提高企业员工、学校师生、居民群众法律意识、平安知识和自我防范自救的技能。 （六）完善平安生产应急救援体系 根据辖区的情况，不断完善街道平安事故应急救援预案，完善企业与街道应急预案衔接机制。开展应急救援资源普查、登记、建档工作，做好必要的应急装备和救援物资储藏保障，开展应急救援模拟演练，健全街、居应急救援，协调能力和预测预警工作机制，加强应急救援能力建设，提高村、居、企业应急处置和应急救援的能力。 （七）平安
11、生产支撑体系建设目标 要提高平安生产及监管工作的科技含量，要加大平安生产的投入，到2023年，根本建成社区平安生产信息系统、技术保障体系、宣传教育体系、培训演练体系和应急救援体系，为确保“十三五期间平安生产形势平稳提供强有力的科技保障。 （八）不断完善平安生产监督管理体系 建立健全镇平安生产监管监察网络体系，村和社区要通过开展平安生产根底标准化建设，到达平安监管、监察机构、人员、经费、设施和装备“五到位，进一步提高平安生产监管能力、执法水平。 四、保障措施 （一）坚持平安生产与经济社会协调开展 全镇要继续把平安生产工作摆在重要议事日程，与xx的经济社会开展同方案、同部署、同推进、同考核。定期研
12、究、部署、检查、落实街道的平安生产工作，支持各有关部门、各村社区依法履行平安生产监管职责，及时协调解决平安生产工作中的突出问题，努力实现辖区平安生产与经济社会的协调开展。 （二）党政同责、一岗双责，严格落实平安生产工作责任 认真贯彻执行制定的平安生产“党政同责、一岗双责规定，强化平安生产目标责任管理，建立平安生产约束和鼓励机制，完善平安生产工作目标责任考核，严格实施定期分析、预警通报、约谈诫勉、督查考评、履职报告点评等措施，将落实平安生产工作情况纳入年度考核的重要内容。对发生重、特大生产平安事故或发生生产平安事故造成恶劣影响的，实行评先评优“一票否决的同时，依法追究相关法律责任。 （三）加大平
13、安生产资金投入 把平安生产纳入民生工程，把平安生产必需的专项资金纳入全镇财政支出的优先工程，给予保障。加大对辖区居民区消防设施、义务消防队建设等方面的投入，提高社区消防应急自救的能力。 （四）不断强化平安生产监管执法 加强对各部门、各村社区落实平安生产各项工作的催促检查，严格各类事故的调查，强化生产平安责任事故的问责力度，依法追究相关责任人的法律责任。 （五）大力开展平安生产宣传教育、努力营造良好的平安生产环境 各村社区要采用专刊、横幅、标语、宣传材料、小播送、led视频宣传及座谈会、培训、演练等方法，大力宣传平安生产法律法规及平安常识、先进典型、案例警示等，营造全社区“关注平安、关爱生命的良
14、好气氛，切实提高辖区企业员工、师生、居民群众平安素质和自我防范、自我保护的技能。积极发挥工会、共青团、妇联等群众组织的监督作用，依法维护和落实企业职工对平安生产的知情权、参与权和监督权，保障职工平安健康的合法权益。镇要设立举报 、信箱，鼓励企业、单位的经营者、员工及居民群众举报平安隐患和各类非法违法生产行为。接受社会公众和新闻媒体的监督，对群众和新闻媒体反映的热点问题，及时受理并予以处理、整改，积极营造辖区良好的平安生产环境。 （六）加强规划实施情况的评估 xx镇要将本规划的具体实施与全镇经济社会开展各项工作同部署、同推进、同考核，建立严密有效的保障制度，实施严格细致的监督检查，并将本规划确定的平安生产各项指标，如平安生产管理、隐患排查整治、重大危险源监控、企业员工、居民群众平安培训、平安生产法律法规宣传教育等各项任务落实到位。每年12月份对规划实施情况进行评估，与全镇各项工作同步考核，分别于2023年和2023年底进行中期评估和终期考核。 第9页 共9页
