1、独家原创:副市长生态建设工作会议讲话稿 生态建设事关民生，利在当代、功在千秋。今天，市委、市政府召开全市生态建设工作会议，主要是为了贯彻落实省委、省政府和宁波市委、市政府有关会议精神，进一步深化认识，明确任务，强化责任，狠抓落实，扎实抓好生态市建设的各项工作，推进我市经济社会又好又快开展。稍后，洪书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强推进生态市建设的紧迫感和使命感 2023x年，我市坚持以科学开展观为指导，按照省、宁波市总体部署和要求，结合我市实际，采取一系列措施，扎实推进了生态市建设，并取得了一定成效。 (一)全面统筹部署，生态市建设保障机制不断完善。一
2、是市委、市政府作出了“全面开展人人守望、呵护绿色家园环保专项行动加快生态市创立的决定(慈党2023x17号)，明确了开展“人人守望、呵护绿色家园环保专项行动加快生态市创立的总体目标、根本原那么、各项任务和保障机制，对进一步加强城乡生态环境建设，着力推动人居环境从根本舒适型向宜居宜业型跨越，进行了全面统筹部署。二是将生态环境治理保护工作任务纳入市委、市政府目标管理考核内容，进一步强化组织领导和职责任务的分解落实，切实加强生态环境治理保护工作的统一部署、综合决策、统筹安排、分工负责、属地管理、协调推进的工作机制。三是强化社会监督，提高全民参与生态环境保护事业的积极性。在“人人守望、呵护绿色家园环保
3、专项行动中，将“目标任务通过报纸等媒体向社会进行公示，环保、建设等部门负责人走进电视直播室，在村级(社区)中倡导建立民间环保组织达193个，约占全市行政村(社区)的59，进一步强化了生态环境治理保护的群众根底。四是加大对生态环境治理保护的政策引导和扶持力度，出台了?2023x年“人人守望、呵护绿色家园环保专项行动奖励补助方法?，预算安排环境保护经费3323.8万元，同比上年增长21.88%，预计2023x年环保投资占全市GDP的比重将到达2.34%，比上年提高0.25个百分点。此外，还安排1500万元用于农村生活污水治理补助，安排100万元专项资金用于生态创立补助，有力推动了生态建设和环保项目
4、的落实。五是环境经济手段进一步强化，启动了“绿色信贷制度，将企业环境信用等级作为贷款发放的重要依据，做到企业不环保银行不放贷，充分发挥了金融杠杆对环境保护的调控作用，在实践绿色信贷中谋求社会和谐与科学开展。 (二)加大资金投入，稳步推进以水环境整治为重点的根底设施建设。一是市域污水治理工程进展顺利。北部污水处理厂10万吨/日工程已完成主体设备安装并开始进水调试，东部污水处理厂5万吨/日工程已完成总工程量的83，预计2023年3月可进水调试。东西部地区集污干管工程和泵站工程已通过竣工验收，乡镇管网C6包工程已完成总工程量的65，乡镇管网C7、C8包工程已完成工程量的25，东部、北部污水处理厂湿地
5、已进入招标前期程序。二是水利工程建设有序推进。编制了?慈溪市河道水体流动规划?，两大境外引水工程已实现水环境整治的阶段性目标，曹娥江至慈溪引水工程(慈溪段)已根本完工，姚江引水配套工程已提前建成并通过试运行。有序推进东部三塘横江、潮塘横江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河网建设，完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至长岭江贯穿工程的建设。三是新一轮城河治理进入实质性整冶阶段。市政府对城河治理作出了系列决策，制定了?慈溪市城区河道综合整治工作方案?，方案投入亿元，力争用3年时间，大规模疏浚浒山城区30km2内约35公里的河道其中、类河道24条，类河道49条，切实改善城河水系流动状况，提高河道自净能
6、力，力争使城河水质根本到达五类水标准，局部到达四类水标准。2023x年已实质性地启动了五大工程：在城区引水环通工程上，完成了?下姚江引水冲释城河引水调度?课题的调研，并对城河河网水系引水配置环通工程方案作了进一步优化。在河道疏浚工程上，引入了河道水下绞吸清淤技术，开展了周家路江北段，华陀殿江、三灶江等河道的疏浚，完成了宗汉街道的西六灶江等三条类河道的疏浚，白沙路街道的、类河道疏浚工作正有序推进。在城区污水管网铺设上，新城大道等11条污水管线铺设工程正有序推进，教场山污水处理厂3万吨/日处理能力的扩建工程已全面建设，建成后城区生活污水处理率有望到达75以上。在污染源整治上，完成了?浒山江、虞波江
7、上游横河轴承工业区块区域环境治理可行性研究?课题调研，组织实施了小印花行业、横河轴承油污染、漾山路江污染源、城区“五小行业，原经济开发区二、三产业等“六大整治项目。在河道两岸违章整治上，对虞波江-六灶江、华陀殿江-三灶江河道两岸开展了违章建筑撤除，共完成拆违12023户，面积15490平方米。四是生活垃圾无害化处理工程全面展开。市生活垃圾燃烧发电项目已处于安装调试阶段，该项目既是环保工程，也是节能减排的循环经济项目，可实现我市生活垃圾减量化90%左右，热能转化率达84%，每年可节约10万吨标准煤，减少二氧化硫排放2023吨。东、中、西三个垃圾填埋场渗滤液处理工程已全面实施，其中东、中部垃圾渗滤
8、液处理站及管线铺设工程已根本完成，西部垃圾场已铺设管线6200米，余下的457米待周西公路验收后开始施工。 (三)落实综合措施，全力推进节能减排工作。节能减排的一批重点项目得到全面实施，并取得明显成效。据不完全统计，万元GDP综合能耗同比下降4.75%，化学需氧量净削减219.89吨、比上年削减4.29，二氧化硫净削减394吨、比上年削减5.86最终数据以减排办核定为准，分别实现了节能减排年度目标。 在节能降耗上：一是建立和完善节能降耗统计体系、监测体系和考核体系，出台了?慈溪市节能降耗工作目标责任考核暂行方法?、?慈溪市单位GDP能耗统计指标体系实施方案?和?慈溪市单位GDP能耗监测指标体系
9、实施方案?。二是建立健全项目节能评估、环境准入等审查制度，出台了?慈溪市工业产业结构调整指导目录2023x-2023年?等制度。三是办好“慈溪节能效劳网，竭力为耗能企业和节能企业搭建效劳平台。四是市财政安排节能降耗资金1500万元，以项目投资补助和费用资助的方式，用于节能、节电等新技术、新产品、新工艺的研发(生产)，积极推广节能降耗项目及清洁生产审核，促进我市节能降耗和循环经济的开展。 在污染减排上：大力推进“结构减排。组织化纤、漂印染、造纸、电镀行业共45家企业开展清洁生产审核，目前已有25家通过清洁生产审核。积极开展风力发电等清洁能源产业，建成了慈溪杭州湾沿海49.5MW风电场，33台风力
10、发电机现已并网试发电，预计可满足我市近四分之一居民的生活用电。大力推进“工程减排。对全市25家4吨以上燃煤锅炉下达脱硫治理，要求脱硫率均到达90%以上。其中15家化纤企业已完成锅炉脱硫治理，废水中水回用率提高到80%以上。宁波众茂杭州湾热电、金轮热电循环流化床锅炉炉外脱硫改造工程已根本完成。大力推进“监管减排。积极把“电子警察引入环保执法监管之中，已对35家重点排污企业安装了污染物在线监控系统，并与省市联网，有效“管住了主要工业污染源的排污行为。大力推进“源头减排。加强建设项目审批管理，严格环保准入门槛，把好新上项目技术水平关、资源消耗关和环境保护关，严格落实环境保护“一票否决和环保审批前置制
11、度，坚决从源头堵住污染，今年以来已否决重污染或选址不合理的项目110件。 (四)加大执法力度，污染整治成效明显。组织开展了“整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动和无证无照专项治理工作，严厉打击环境违法行为。市环保局共检查企业3100余家次，作出行政处分233件，罚款567万元，申请法院强制执行案件257件，受法院委托对204家未履行环保处分决定的单位实行强制执行，6名当事人被司法拘留，切实维护了环保执法的权威性和严肃性。重污染行业整治实现了跨越式突破。杭州湾漂印染基地和电镀园区已建成投入运行，分散于全市各地的36家漂印染企业进入漂印染基地，实现了集中供热和污水集中处理。13家集中整治的电
12、镀企业已整合成5家，并全部完成搬迁，做到废水分质聚集、集中处理。宗汉、新浦铜熔炼污染整治任务已于2023x年9月通过宁波市污染整治办的“摘帽验收。开展了重点行业和重点企业的污染整治。启动了横河镇相士地区域轴承企业的油污染集中处理设施建设，推广以水代油等技术开展油污染治理，根本完成全市51家年产值2023万元以上轴承企业的油污染专项整治。分批对全市小印花加工业进行有序取缔，共取缔小印花39家。继续加大对废塑料行业的标准与打击力度，全市42家废塑料加工企业户被责令限期整改，14家污染严重的加工户被立案查处。全市五个重点镇(街道)的废塑料加工户己从3264户减少到2047户，减少了37.3，信访案件
13、由2023年的247件同比下降到152件，下降了38.5。已编制完成?慈溪市废塑料再生利用行业环境整治方案?，目前，桥头镇废塑料再生利用产业基地一期工程已启动实施，完成了原废塑料交易市场的标准化整治任务。饮用水源地上游污染整治工作扎实推进，开展了饮用水源上游5个村、5个单位的生活污水治理，实施了12个村不同模式进行生活污水治理的试点项目。观海卫开展了保护区内畜禽养殖场(户)关闭、搬迁试点，匡堰镇、桥头镇已全面取缔上滩头片区内的餐饮业，根本完成了梅湖水库清淤工程，并启动了梅湖水库上游环境污染综合整治工作，确保市民喝上“放心水。加强医疗废水和医疗废物的整治。完成了5家镇级以上医疗单位的医疗废水整治
14、工作，全市746家医疗单位均与宁波市指定的医疗废物处置中心签订了定点回收合同，医疗废物的安全处置率到达100%。全面完成污染源普查任务。通过全市千余名污染源普查员的共同努力，完成了全市1.7万余家污染源普查任务。环境信访调处能力全面提升。针对环境信访案件连年高发的严峻态势，市环保局努力改良和加强环境信访工作，积极畅通信访渠道、标准工作行为、创新调处方法，倡导环境信访查处“四不准工作标准，坚持局领导接访交流制、包案制，全年共受理调处群众环境信访1983件，调处率达100%。 (五)加强农村环境治理和保护，农村环境面貌进一步改观。狠抓畜禽养殖污染治理。市政府出台了畜禽养殖禁养区划分与管理方法、畜禽
15、养殖污染综合整治工作实施方案，通过共同努力，共关闭、搬迁禁养区内52家畜禽养殖场，完成限养区和非禁养区内15个畜禽养殖场污染治理，同时完成新建畜牧小区5个，建成慈龙畜业养猪场污染治理示范场。继续加大农村生活污水治理试点工程。启动农户标准三格式化粪池建设和污水标准收集改造工程，下达了投资概算达4000多万元的五大类生活污水治理试点项目。全市已建成农村公厕粪便集中处理中心10座、在建8座、总处理能力到达415吨日。城区日处理150吨的粪便处理中心已投入使用并覆盖各街道，为实现全市公厕粪便零排放创造了条件。扎实推进联镇带村建设新农村，5个村创立宁波市全面小康村，在沿山线、中横线成片连线推进环境整治村
16、35个，在附海镇成片连线推进村庄整治，建设示范区域。至2023x年底，我市环境整治村累计达200个、宁波“百村示范、千村整治村累计达211个。 (六)生态环境宣传教育广泛开展，基层生态创立不断深入。以“六、五世界环境日主题宣传为载体，广泛开展生态环保宣传教育活动，营造了全社会共同参与的良好气氛。以新闻媒体宣传为主阵地，围绕污染减排、“811环境保护新三年行动方案、生态市建设和“人人守望、呵护绿色家园环保专项行动等工作，发挥媒体宣传引导作用。继续开展中小学环境教育和系列环保主题活动。以基层绿色生态创立为载体，大力倡导生态文明，4个镇申报创立省级生态镇、有3个镇、56个村申报创立宁波市级生态镇、村，配合上级部门对32家创立宁波市环保模范(绿色)单位和8所学校创立省级绿色学校进行了现场考核验收，全市有10个村编制了国家级生态村创立规划。杭州湾大酒店荣获国家级绿色饭店。
