1、县新农村建设工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大及中央、省、市农村工作会议XX县区委十二届五次全体（扩大）会议精神，回忆总结20x年“三农工作情况，研究部署20x年新农村建设工作任务，进一步发动全县广阔干群围绕“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强的宏伟目标，凝心聚力、乘势而上，扎实工作，奋勇争先，全面加快我县社会主义新农村建设步伐。县委、县政府对开好这次会议高度重视，会前专门组织了调研并专题研究了今后一段时期推进全县新农村建设工作的各项政策、措施。今天会上，县委、县政府对20x年全县农业农村工作先进集体和先进个人将进行表彰，县农业局等5个单位和个人要进行
2、交流发言，会议结束前县委王书记还要作重要讲话，请大家按照王书记的要求和这次会议精神，认真抓好落实。下面，根据县委、县政府研究的精神，我先讲两点意见： 一、认清形势，坚决信心，不断增强建设社会主义新农村的紧迫感和使命感 20x年，全县上下认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，坚持“多予、少取、放活的方针，以农民增收为核心，大力实施高效农业“双百、“双千工程和“强龙行动方案，加快农村劳动力内转外输，组织实施“十大工程和农村新五件实事，农业农村经济快速开展，农村根底设施建设和社会事业全面进步。总体上，全县农业农村开展态势良好，农民收入持续增长，新农村建设扎实推进。一是农村经济健康开展。抗击了重大动植物
3、疫病、夏季洪涝、龙卷风等多重灾害侵袭。全年实现种植业产值21.84亿元，林业产值0.8亿元，畜牧业产值20.45亿元，渔业产值9.7亿元，同比分别增9.64、9.56、6.19、8.62。实现农业增加值25.46亿元，比上年增6.27。二是农民收入持续增长。支农惠农政策使农民得到更多实惠。全县落实强农扶农惠农补贴资金5570.66万元。劳务经济撑起农民收入半壁江山。大力开展劳动力技能培训，组织劳动力内转外输，全县完成劳动力培训12060人，新增转移22731人，累计转移农村劳动力23.06万人，占农村劳动力总数的64，“阜宁船员、“阜宁建筑被评为全国优秀劳务品牌。农民人均纯收入5392元，比上
4、年增2023.2%。三是高效农业取得进展。全县新建蔬菜大棚8985座，建成300座连片大棚和500亩以上连片高效种植基地19个，高效农作物种植面积35.5万亩，高效农业比例16.8%；建成万头猪场、2023万羽禽场2023个，在建的9个，建成千头猪场39个，万羽禽场20个，生猪、禽类规模养殖率分别达38、75。新建、扩建高效渔业面积1万亩。四是农业产业化经营水平得到提升。大力开展农业招商，加快农业重点工程建设。全年新上投入30万元以上的农业工程116个，其中500万元以上农产品加工工程18个，实现农业利用“三资3.64亿元、利用外资202300万美元，江苏宁富食品被认定为省级农业产业化龙头企业
5、。新培植农民专业合作经济组织115个，其中专业合作社20236个、协会9个，累计入社社（会）员37500人。创立农业“三品16个，大亚木业、“南山面粉填补了我县国家级名牌产品的空白，全国绿色食品原料稻麦标准化生产基地县创立工作一次性通过国家验收，是全省首批、全市唯一。五是农村社会全面进步。始终坚持以新农村建设为统揽，统筹做好农村各项工作。大力培植试点村，重点抓了王楼、合东两个市级小康示范村和全县20个重点示范村建设，突出抓好规划编制，支柱产业培植和精神文明建设，促进农户生产生活方式转变。大力开展农村环境综合整治，组织实施清洁水源、清洁村庄、清洁生产和植树造林“三清一绿工程，新建户用沼气池340
6、0只，新栽苗木206.8万株，折实成片林4万亩。扎实开展农村水利建设，全年共疏XX县区乡河道96条，挖土62023万方，完成省下达任务的124；完成82个村庄河塘整治工作任务，累计挖土258万方，占任务数的113；启动实施投入近亿元的射阳河切滩工程。改造中低产田3万亩，新增复垦整理耕地1.3万亩；新增插秧机192台、收割机31台，农机化综合作业水平71.5；实施农村公路建设工程247个、860公里。人口与方案生育工作深入开展，低生育水平得到稳固，人口自然增长率2.3。扎实抓好农村五保户关爱工程建设，新增床位1200张，成功筹建县慈善总会，募集资金2300多万元，创全市之最。城乡低保和农村五保户
7、坚持按标施保，全县共有9813户17043人纳入农村低保，实现了应保尽保。 20x年我县被评为全国粮食生产先进县、全国劳务输出工作示XX县区、全省人口和方案生育工作示XX县区、全市耕地保护先进集体、全市水利建设先进单位等荣誉称号，在全市农村工作会议上我县还被市委、市政府表彰为农业农村工作先进集体、农业产业化经营工作先进集体、高效农业“双百工程先进集体、渔业翻番工程工作先进集体、农村清洁能源工程建设工作先进集体和政策性农业保险试点工作先进县。这些成绩的取得，是全县各级党政组织认真贯彻落实中央和省委一号文件、高度重视“三农工作的结果，是全县广阔干群锐意进取、奋力拼搏的结果，是全县各涉农部门转变职能
8、、强化效劳的结果。在此，我代表县委、县政府向长期奋战在全县“三农工作一线的广阔干部群众，向关心、支持我县“三农工作的社会各界人士表示衷心的感谢和亲切的慰问。 在看到“三农工作取得成绩的同时，我们还要清醒地认识到“三农工作的问题与缺乏：虽然农业农村经济开展成效显著，但农业根底薄弱、农村开展滞后的局面尚未根本改变；虽然农民收入保持快速增长，但农民增收渠道不宽、持续增收难度加大的矛盾日益突出；虽然农村劳动力大量转移促进了农民增收，但务农劳动力整体素质呈结构性下降，在一定程度上影响了农业生产；虽然新农村建设扎实推进，但农村居民利益多样化也使统筹兼顾各方利益和乡村治理的难度加大。同时，我们还要看到，按照
9、到2023年全面建成小康社会的目标，全县还有农村居民人均纯收入、农村人均钢筋、砖木结构住房面积、森林覆盖率、人均地区生产总值、二三产业增加值占gdp比重、城镇居民人均可支配收入、居民文教娱乐效劳支出占家庭消费支出比重、恩格尔系数、ramp;d经费支出占gdp比重等9项指标目前未能达时序要求。2023年我县农民人均纯收入在全省52个县排名第36位、全市排名第5位，农村人均钢筋、砖木结构住房面积全省第35位、全市第4位，恩格尔系数全省第37位，森林覆盖率全省第26位，ramp;d经费支出占gdp比重全省第35位、全市第5位，尤其是农民人均纯收入与小康要求差距较大。20x年农民人均纯收入5392元，
10、要实现2023年到达人均202300美元的小康目标，今后四年每年还要增650元。分析我县“三农工作的现状，对照目标要求，对照周边形势，我县社会主义新农村建设任务艰巨，压力千钧，刻不容缓。 党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局出发，进一步明确了新时期“三农工作的重要地位、总体要求、目标路径、首要任务、重点工作，对统筹城乡开展、推进社会主义新农村建设提出了新的更高的要求。20x年12月5日中央经济工作会议以后，从中央到省、市，都相继召开了规格高、规模大的农村工作会议，“三农问题被各级政府作为事关全局工作的重中之重摆到突出位置加以解决。2022年以来，中央已经连续五年下发了关于“三农的一号文件。
11、今年的中央一号文件，提出了“三个明显高于、“三个调整、“三个继续加大、“三个提高和“三个大幅度等政策措施，加强农业根底建设成为政策的焦点。可以预见，从中央到省、市一系列强农惠农的利好政策将陆续出台。深入分析、研究政策，我县新农村建设正面临重大战略机遇期，特别是生猪产业、农业龙头企业、农田水利建设等完全可以乘风趁势，借力提升。我们必须抢抓新机遇，坚决信心、鼓舞士气，两步并作一步走，一天干成两天事，以崭新的精神面貌、饱满的工作热情，全面推进我县新农村建设进程。 二、明确任务，突出重点，全面落实建设社会主义新农村的重大责任和关键举措 20x年全县社会主义新农村建设工作指导思想是：深入贯彻落实党的十七
12、大XX县区委十二届五次全体（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统揽，以新农村建设20字方针为目标，按照“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强的总体要求，以“人人学技能、户户忙调整、家家办实业活动为主抓手，全力促进农业增效、农民增收、农村增新貌，加快推进高效农业规模化、农业经营产业化、农民增收多元化、城乡建设一体化、村务管理民主化、乡风民俗文明化，努力构建“民富、村强、环境美、风气好的社会主义新农村。总体目标是：20x年继续保持农村经济快速增长，农村实事加快推进，农村环境持续改善，实现一产增加值27.5亿元、同比增6.6，农民人均纯收入6000元、增长11.
13、3。 1、切实转变工作方法，用抓工业的理念谋划新农村建设。新农村建设是一项纷繁复杂的系统工程，我们正在建设的小康社会，是新农村建设的有机组成局部，是一个阶段性的目标。建设惠及全县人民的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。我们应该看到，从解放初期开展农村合作社，到上世纪80年代实行家庭联产承包，我国农村经过几轮的开展，目前已进入到新一轮开展期。面对新的时期、新的形势和新的要求，我们如果仍然沿袭一些老思路、旧方法，要么成效不明显，要么根本就行不通。首要的必须解放思想，跳出旧有的思维模式，切实转变工作理念，以抓工业的理念来谋划农业，以工业化的生产手段装备农业，以先进的科学技术提升农业，以
14、社会化的效劳体系支持农业，以科学的经营理念管理农业，走以“三化带“三农之路，推进城乡开展规划、根底设施、公共效劳、就业社保、领导体制“五个一体化。抓农民增收，必须抓农业产业化、抓合作经济组织去带动农民，通过抓流通来促生产；抓高效农业，必须以产业化来引领和带动规模化，用抓开发区的方法来办园区；抓为农效劳，必须把效劳体系建在产业链上、建在合作经济组织上、建在龙头企业里，效劳才能更加有效；解决农村开展中面临的土地、资金等瓶颈制约，也要通过改革的思路和创新的方法，大胆探索，勇于开拓。可以说，没有农村土地流转的突破，规模农业就难以突破；没有农村金融改革的突破，全民创业和高效农业就难以突破；没有合作经济组
15、织、农民经纪人、龙头企业和农村流通的大开展，农产品附加值、农业外向度和农民组织化程度就不可能提高；没有“三资投资农业，农业的产出率就不会大幅度提高。面对农业农村新形势、市场经济新要求和农民群众新期盼，我们有必要在全县“三农战线和农村基层干部中推进新一轮思想大解放，以新思路、新体制、新机制、新方法来推动农村新开展。 2、始终突出农民增收这一核心，促进农民收入持续增长。多渠道实现农民增收是新农村建设的核心，也是最艰巨的工作任务，要按照县委扩大会的要求，在全县上下广泛开展“人人学技能、户户忙调整、家家办实业活动，加快实现产业富民、创业富民、就业富民。一要大力调整种养结构，增加农民生产性收入。结构调整
16、既是一项当务之急的富民工程，也是一项永不竣工的开展工程，更是贯穿20x年我县“三农工作始终的一项重点工作，各地、各部门要紧抓不放。各地要科学引导农村人口向集镇集中、土地向大户集中、生产要素向优势产业集中，为高效农业开展创造条件。20x年全县新增设施栽培面积2万亩、新增亩效益2022元以上高效农业种植面积8万亩，新建20个万头猪场或2023万羽禽场，新建千头猪场150个，养殖大户1500户；各镇年内必须建成2个500座连片大棚和千亩连片高效农业种植基地，建成一个万头猪场或2023万羽禽场，各村争取建成1个千头猪场。高效种植业比例比上年提高6，规模养殖率新增8，高效渔业基地占有率新增15。要按照“三调五变的思路大力推进农业结构战略性调整。“三调即：调品种。解决种什么养什么的问题。20x年小麦主推淮麦20，水稻主推徐稻3号、徐稻4号，油菜主推秦优
