1、市容环境综合建设行动方案 根据市委、市政府和区委、区政府的要求和部署，为成功举办会，并以迎为契机，进一步提升本区市容环境综合建设和管理工作的整体水平，充分展示知识创XX县区的新形象，生动演绎“城市让生活更美好主题，特制定本行动方案。 一、指导思想 围绕“美好环境、美好生活战略设想，以科学开展观和“三区融合，联动开展的理念为指导，紧紧抓住机遇，全区发动、全民参与、全力以赴，切实增强城市管理工作的预见性、主动性和协调性，进一步聚焦重点、突破难点、营造亮点、把握节点，改善市容环境，提升效劳能力，保障城市运行，使的城市面貌发生焕然一新的大变化。加强XX县区市容环境综合建设和管理，在理念上要突出“五个更
2、加注重，即更加注重市容市貌的改善和管理顽症的化解，使城市面貌有一个市民感觉得到的变样；更加注重民生的改善，解决一批市民反复诉求的热点难点问题；更加注重社会公众的参与，进一步激发市民参与城市管理的积极性；更加注重提供优质高效的公共效劳，确保城市平安有序的运行；更加注重常态长效管理，努力形成一套符合世界惯例、特色、实际和行业特性的长效管理制度。 二、总体目标 实现“五个明显大变样。即市容市貌明显改观，管理水平明显提高，效劳能力明显增强，城市文明程度明显提升，市民生活质量明显改善。力争以一流的城市运行、管理和效劳水平，确保会成功举办，朝着“美好环境、美好生活的城市管理战略目标迈出坚实的一大步。 三、
3、根本原那么 （一）坚持管理不断创新。坚持“以人为本、科学开展、和谐社会理念，弘扬实践“城市让生活更美好的主题。注重管理机制的创新突破，强化“屡整屡现、“屡治屡犯管理顽症的化解。整合行政资源，推进依法管理，积极探索综合运用行政、经济、法律和社会等多种手段方式，着力提升城市综合管理水平和社会市民的满意度。 （二）坚持充分发挥相关部门和街道、镇积极性。进一步下移管理重心，明确加强管理的实施主体是各街道、镇和相关职能部门，加强专业管理部门在基层的力量配置，加大公共财政对城市管理的投入。 （三）坚持有机整合管理资源。把治理城市管理顽症与改善民生、推动节能减排、加强环境保护、建设和谐社会和促进城市文明等有
4、机融合，并与各个专项治理有机结合，充分放大整治效应、提升管理效能。 （四）坚持放大数字化管理优势。运用专业队伍、962151热线、网上举报、视频监控等多种渠道加大发现力度，推进专业网格化建设，做实做强街道、镇管理，完善综合评价监督，努力健全“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的数字化管理机制。 （五）坚持社会公众参与。坚持“管理出实效、市民得实惠的价值取向，努力加强民生改善工作，切实提高市民生活环境质量。强化企事业单位和市民对城市环境建设的社会责任，调动社会各界参与城市管理的积极性，丰富和拓宽社会参与渠道，形成共创共建的良好局面。 四、工作范围 在全区60平方公里范围内组织开展加强市容环境
5、建设工作，消除街面、立面、小区脏乱差现象，标准各类公共设施设置和管理效劳运行秩序，提升城市管理水平，强化文明效劳，创造良好的人居环境，展示现代化进程中的知识形象。 按照市的要求，结合实际，突出重点，加强XX县区市容环境综合管理的重点范围和重点区域为： （一）一桥。主要是大桥（具体包含大桥引桥道路、上下匝道及两侧500米内区域）。 （二）二环二线。主要是内环、中环和轨道交通8号线、2023号线（具体包括高架桥荫、高架两侧500米内区域和轨道交通所有地面站点及沿线两侧20230米内区域）。 （三）三隧三点。主要是大连路隧道、翔殷路隧道、军工路隧道（具体包括隧道出入口、进出道路及沿线两侧20230米
6、内区域）和参观接待点、车站码头等交通枢纽点、旅游景点。 （四）四个区域。主要是五角场环岛地区、新江湾城地区、滨江开发建设地区、大连路总部研发地区。 五、市容市貌标准 （一）城市容貌的通用标准。整洁、有序、美观、平安。 （二）城市环境的根本风格。简约、实用、自然、协调。 （三）市容环境的整治标准。 1、五个“干净。违法搭建拆干净，卫生死角扫干净，乱堆乱放清干净，乱贴乱画除干净，跨门设摊理干净。 2、五个“一新。道路设施维护一新，车容车貌保洁一新，建筑立面洗刷一新，绿地花卉配置一新，景观灯光焕然一新。 3、五个“标准。广告招牌标准，公共设施标准，车辆停放标准，标志标牌标准，运行效劳标准。 （四）坚
7、持统一标准和分类指导。对影响全市容貌的建筑立面色谱、户外广告和市政设施等，以及重点路段、重点地区、主要场所等范围，按照全市统一明确相应标准，其他的分类指导。 六、重点任务 重点实施市容市貌改观、市民生活环境改善和城市管理水平提升等“三大工程，完成3个方面30项工作任务。 （一）市容市貌改观工程（15项） 针对市民群众反映强烈、与国际大都市不相称的市容市貌“脏乱差问题，坚持顽症整治与景观美化、政府推动与公众参与、监管处分与宣传教育相结合，通过制定市容环境建设系列规划，扎实推进市容环境专项整治，确保收到明显改观的成效。 1、清理户外广告和标准店招店牌 年底前，整治屋顶墙面广告182块，整治地面广告
8、（包括依附公共设施广告）1742块，高炮2023个，消除绿化带广告66块，清理调整户外广告162023块。202223年底前完成30，年1月至6月再完成40，年7月至12月再完成30。根本到达市政设施内（除主要商业街外）无商业广告。按照市相关部门编制的全市广告阵地规划，建立公共阵地拍卖和公益广告管理制度。按照市相关部门制定的招牌设施管理方法和设置标准标准，完成XX县区主要道路、重点区域和会涉及道路周边2500块店招店牌整治任务。202223年底前完成30，年1月至6月再完成40，年7月至12月再完成30。此项工作由区市容局牵头负责，区工商分局、区规划局、区建交委、区城管执法局、区经委等部门配合
9、，相关街道、镇组织实施。 2、清洁建筑立面 对XX县区重要路段和重点地区周边高层旧住房及1996年前建造的高层旧住房共180万平方米进行综合整治，排除外立面平安隐患，增设空调外机承台板，调整材料和色彩构成，制订建筑立面管理标准标准。对XX县区重要路段和重要地区周边980万平方米建筑立面进行清洁。此项工作由区房地局牵头负责，区市容局配合，相关街道、镇组织实施。 3、保洁中小道路和重点水域 消除XX县区范围内189条中小道路和高架道路上下匝道周边“脏乱差现象，整治目标道路上乱搭乱建、乱贴乱画、乱悬乱挂、乱堆乱摆等问题。加大道路清扫冲洗力度，标准设置废物箱320230只，控制道路二次扬尘。落实市容环
10、境责任区制度，创立示范道路12条。以截污纳管为重点，开展水环境综合整治，XX县区水环境根本到达景观水标准。完成大武川地区截污纳管工程。杨树浦港、吉浦河等4条河道33个排污口完成截流。二军大虬江开盖工程竣工。加大调水力度，前平均每年调水1亿立方米。河道保洁做到水清岸洁，实现全覆盖。区截污纳管率到达85%。保洁中小道路由区市容局牵头负责，水环境综合整治由区建交委牵头负责，区城管执法局配合，相关街道、镇组织实施。 4、综合整治架空线 以五角场副中心地区为重点，采取同步建设入地与专项整治入地相结合。完成31.2公里道路架空线入地整治，其中电力架空线入地20.1公里；信息架空线入地31.2公里。此项工作
11、由区建交委负责。 5、落实市容环境责任区制度 通过市容环境责任区管理创立达标活动，202223年底完成四平、五角场等6个街道、镇的创立达标，前XX县区12个街道、镇和五角场环岛地区全部达标。稳固落实市容环境责任区制度，沿街道路市容环境责任区到达道路整洁、门前有序、立面标准、垃圾分类的目标。此项工作由区市容局牵头负责，区城管执法局、区五管委办等部门配合，相关街道、镇组织实施。 6、标准车辆停放 编制车辆停放规划，整治现有各类脏乱差停放设施，利用临时工地开辟新的停车场所，增加道路停车点450处，路外公共停车场、库增加泊位900个，增加自行车泊位3000个。此项工作由区公安分局牵头负责，区市容局、区
12、建交委等部门配合。 7、整治轨道交通沿线环境 对轨道交通8号线和2023号线（段）沿线进行市容环境综合整治。此项工作由区市容局牵头负责，区建交委、区城管执法局配合。 8、整治市政道路和人行道 完成军工路越江隧道、闸殷路改建，两座下立交新建。完成区内城市道路车行道整治面积1492068平方米，区内城市道路人行道整治面积29502023平方米。完成73条（段）非主干道“脏乱差速改整治，202223年底完成24条，年底再完成49条。对人行道上各类设施和存留障碍物进行整治及平整补缺。加强掘路修复质量管理和日常养护维修。此项工作由区建交委牵头负责，区市容局、区绿化局等部门配合。 9、整治建筑渣土乱倒 建
13、设工地标准装载率到达90%以上，保洁设备落实率到达20230%。运输车辆达标率到达95%，车容车貌达标率到达90%。加强工地装运车辆的保洁和重大工程重点区域建筑渣土管理，对军工路等4处建筑渣土偷乱倒易发路段，采取有效措施，加强监管和整治，推进建筑垃圾全程管理。此项工作由区市容局牵头负责，区公安分局、区建交委、区城管执法局等部门配合。 2023、清洁车容车貌 各类车辆车容车貌保持优良，推进节能减排，杜绝车辆冒黑烟。建筑垃圾运输车辆、环卫作业车辆、货运车辆、长途客运车辆、公交车辆、出租车辆、政府机关车辆的整洁率分别到达70%、90%、80%、85%、90%、95%、95%。此项工作由区建交委牵头负
14、责，区公安分局、区市容局等部门配合。 11、整治拆迁基地和停顿基地 对房屋拆迁基地特别是停顿基地开展环境综合整治，改善“脏、乱、差现象，空置地256.2023公顷开辟为临时绿化、停车场以及市民公共活动场所。此项工作由区房地局牵头负责，区市容局、区绿化局、区规划局等部门配合，相关街道、镇组织实施。 12、整治公共交通枢纽区域市容环境 对1个长途客运汽车站、5个轮渡码头、1个公交枢纽站等区域进行市容环境综合整治。此项工作由区市容局牵头负责，区建交委、区城管执法局等部门配合。 13、标准标志标线标牌管理 年底前，更新城市道路路名牌1871块，更新单位指路牌344块，完成停车诱导屏27块。突出整治公交
15、站牌标杆、指路牌、指示牌等，保持标线清晰。此项工作由区建交委牵头负责，区公安分局配合。 14、修整历史风貌建筑 推进XX县区范围内同济大学、理工大学、同济中学国立图书馆等3处优秀历史保护建筑的保护和整修。此项工作由区房地局负责。 15、优化绿化景观 强化绿地养护管理，消除绿地失管失养现象。整治绿化161.47公顷，调整改造绿地14.34公顷，新增花坛花境0.64公顷，新增立体绿化2.2公顷，增设行道树设施6254套，布置主题绿化景点1处，组合容器花卉680组。此项工作由区绿化局负责。 （二）市民生活环境改善工程（8项） 对事关市民群众切身利益的民生问题，高度关注、切实解决。大力推进一批改善市民生活环境的重点实事工程，让市民群众生活更加舒适方便。 1、改善市民出行条件 围绕轨道交通、五角场副中心等功能性工程建设，实施公交配套建设，优化区域公交布局，公共交通有明显改善。完
