1、某市开展双十星争创活动开创机关党建工作新局面经验材料 习近平同志指出，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成局部。如何进一步加强机关党建工作，把全面从严治党的要求落到实处，是我们思考的一项重要而艰巨的任务。为认真贯彻全面从严治党和机关党的建设的新要求，xx市直机关工委积极探索党建工作的新思路、新方法，按照市委党建工作工程化设计工程化管理总要求，提出了以争创“双十星（争创“十星级党支部和“十星级党员）活动为载体，以建坚强堡垒、做合格党员为使命，把党建、业务和重点工作，融合于有形的争创“双十星之中，充分调动了支部和党员的积极性、主动性和创造性，努力营造了比学赶超、创先争优的浓厚气氛，引导基
2、层党组织和党员立足本职做奉献，开创党建工作新局面，为实现xx市社会稳定和长治久安的总目标提供了坚强保证。 一、争创“双十星的具体做法 xx市直机关工委将“双十星争创活动作为抓工作、管队伍、促开展、树形象的“总抓手，在提升创新力、驱动力、生命力上做文章，在“严和“实上下功夫，形成了系统更完备、操作更标准、内容更实在、成效更明显的“双十星争创体系。 （一）明确“双十星内容，表达一个“争。怎么争，争什么，是这项工作的重点。根据党建工作要求和机关工作实际，树立问题导向，合理设星，变“无形要求为“有形指标，进一步明确了争有目标，创有方向。一是争创“十星级党支部。把党支部的工作分解为十颗星。即：班子担当作
3、为星、工程工程落实星、素质能力提高星、常态工作标准星、组织生活严肃星、先进文化引领星、联系效劳基层星、团结稳定和谐星、风清气正廉洁星、工作业绩突出星十个星级。二是争创“十星级党员。按合格党员的要求分解为十颗星。即：政治坚决星、好学上进星、遵规守纪星、敬业奉献星、道德风气星、服从组织星、热情效劳星、团结协作星、廉洁自律星、业绩优良星等十个星级。每颗星都有具体内容和考核标准，通过争创十星级党支部，使党支部自身建设、常态工作、重点工作、从严治党的能力、效劳大局的能力有新的变化。通过争创“十星级党员，使党员意识、党性觉悟、业务素质、效劳中心工作能力有新提升，到达人人争星、星星闪光、群星灿烂。 （二）明
4、确实施步骤，强调一个“做。怎样把党支部和党员争创“双十星落到实处，“做是关键，一步一步扎实干，变“软要求为“硬任务。为搞好这项活动，机关工委明确基层党支部和党员“双十星争创活动分为公开承诺、履诺践诺、评议授星等阶段。一是公开承诺、确定奋斗目标。年初，由党员、党支局部别对照“十星标准要求确定承诺内容。党员个人承诺内容要根据党员“十星共性标准，结合单位工作实际和自己的岗位特点，制定出具有个性的党员承诺内容。党支部承诺内容要根据党组织“十星考核标准，结合单位实际，制定出党支部承诺内容。承诺事项切合实际，具体实在，突出重难点工作、绩效情况。党员、党支部承诺内容审定通过后，党支部召开以“亮承诺、表决心、
5、为党旗增光添彩为主题的党员大会，宣读实施方案，明确任务分解，党支部、党员公开亮诺。会后按照机关工委提供的展板模板，制定党支部和党员公开承诺、争创“十星公示栏上墙公示。二是履诺践诺、创先争优。党支部加强履诺践诺过程跟踪管理，变“阶段性为“经常化。加强日常管理，做到“三个一。即“一周一自查，任务责任人每周要对承担的任务进行对账，保质保量完成任务。“一月一总结，党支部每月召开一次会议，总结进展情况和存在的问题，制定方案和加强措施。“一季一点评，党支部和党员对照“十星进行自查自评，接受评议。三是检查评议、定等亮星。“十星级党组织和党员评选实行季度评议，年终总评。评选严格按照“三评一公示即自评、民主测评
6、、组织评定、公示等工作流程实施。季度和年终根据评定结果将党支部和党员得星情以及党员突出星情况在单位进行挂星公示，营造创先争优的良好气氛。 （三）明确评选方法，突出一个“严。为搞好这项活动，紧紧抓住评议5个重要环节，变“随意性为“制度管，严格评议程序，把从严治党的要求落到实处。一是广泛征求意见。党支部印发征求意见表，听取党员和群众的意见建议，。二是撰写自查材料。党支部和党员对照党支部和党员“十星设置和考核标准逐项进行自查，结合征求的意见建议，撰写自评自查材料，总结取得的成绩、查找存在缺乏、明确努力方向。三是严格评议规那么。精心制定评议方法。“十星采取百分制，每星总分2023分。评议汇总时，党员自
7、评得分占2023%，党员和群众评议得分占30%，党支部委员评议得分占30%，单位领导班子成员评议得分占30%，评定得8分可获星，以下不得星。科学设计评议程序。参加对象一般为所在支部的全体党员、单位群众代表。首先党支部书记报告党支部工作开展情况，其次党支部书记、委员、党员依次做自评报告，汇报履诺创星情况。同时书记和委员要进行党建述职，党员要对承担的党建工作任务完成情况进行报告。履诺创星情况自评和互评后，进行大会测评。四是从严评星定等。党支部季评只进行自评和接受党员评议，不定星级。年度评议时定星级。年底机关工委组成考评组对每个党支部进行考评，根据自评和考核情况，综合平时掌握情况，提出考评意见，机关
8、工委在征求纪检、组织等方面的意见的根底上定星评优。从严评定党员星级。党支部在党员自评、民主测评的根底上，综合平时表现，初步研究确定每名党员星级等次。在征求单位领导班子成员的意见后，报党建领导小组最后研究确定。评定为“十星的党员要报上级党组织和机关工委审核。党员的星级评定本着严肃严格，实事求是，不做老好人的原那么，表达了从严治党的要求。五是注重结果运用。评选结果与年度县处级班子XX县区处级干部考核定等及干部任用、党建先进单位评比、年度绩效考核、文明单位评比等挂钩。凡有“七星级以下党支部的部门（单位）党组（党委）书记、党建领导小组组长、机关党委书记、党总支书记不得评优。6星以下党支部作为后进党支部
9、。六星级以下党员进行组织谈话、通报批评。2023年，九星级支部到达5%，8星级支部30%，7星级支部45%，6星级支部17%，6星级以下3%。 （四）明确工作措施，抓好一个“实。机关工委采取强有力的工作措施，将争创“双十星活动落地落实，取得成效。一是进一步明确了责任。根据从严治党的新要求，制定了xx地区直属机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案，提出了新思想，详实明确党建责任。明确部门党组（党委）的职责。党组（党委）作为抓党建的责任主体，重点履行好领导、用人、保障、管理责任。党组（党委）书记作为部门党建工作第一责任人，负责领导机关党建工作，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，行政一把手
10、也要履行党建工作责任。明确了党组（党委）书记责任清单。从十个方面对党组（党委）书记抓党建工作提出来明确要求。明确机关党委和党总支的责任。机关党委和党总支要重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。明确党支部具体责任。重点履行协助、落实、统筹、教育、监督、管理责任。基层党组织书记特别是党支部书记负责落实机关党建各项工作任务。成立党建工作领导小组并明确责任。领导小组统筹各方力量，协调本系统（单位）整体党建工作，形成齐抓共管的良好局面。今年各基层党组织都成立了党建领导小组，召开了3次以上会议研究部署党建工作，取得比较好效果。明确工委的领导和监督责任。机关工委既履行领导、规划、督查之职，又根据工作实际
11、，改变层层部署的习惯做法，采取一竿子插到底的方法，直接催促、检查、指导到党支部，强力推进争创“双十星活动全面展开、扎实落地。二是建立了一套好的工作机制。经过几年的党建工作实践和思考，建立了务实管用工作机制，解决党建工作面临的一些老大难问题。建立了“五同工作机制。为解决党建工作与业务工作“两张皮、局部领导不重视党建的问题，催促各单位把从严治党的各项任务落到实处，结合市直机关党建工作实际，建立了党建与业务同谋划、同部署、同检查、同考核、同表彰的“五同工作机制。对落实“五同工作机制不到位、不认真的单位，实行党建评优一票否决，不执行“五同工作机制的党组织，年度将作为重点整顿对象进行整顿。机制运行两年来
12、，各单位党建与业务“一盘棋的意识越来越强，提高了工作的科学化水平。畜牧局多年来坚持党建与业务同谋划、同部署、同检查、同考核、同表彰。在已经形成制度化的季度工作分析会上，将党建工作与业务工作一并分析、一并安排部署。特别是党组副书记局长王守江同志，虽然不是第一责任人，但党建意识强，主动抓党建工作，把党建工作同业务工作一样摆到重要工作日程。建立“党员全员抓党建工作机制。为牢固树立“第一身份是党员、第一职责是为党工作意识，充分发挥党员作用，更好完成党建工作任务，建立党员全员抓党建工作机制。对不服从党支部管理，不承担党建工作任务，党建工作任务落实不认真的党员，季度评议时政治坚决星、服从组织星不能得星，列
13、入重点教育对象进行教育管理。同时实行评先选优一票否决，不能评为任何先进优秀，不能作为后备干部推荐。对不执行党员全员抓党建工作机制的党组织，评优实行一票否决，年度将作为重点整顿对象进行整顿。党员全员抓党建很好地解决了“党建工作人力缺乏任务难以完成的问题。建立“片组网格化工作机制。为将从严治党的一系列决策部署落到实处，把工作做到支部，解决机关工委人少的难题，调动基层党组织的积极性，更加灵活有效的开展工作，结合市直机关实际，建立了机关党建“网格化管理机制。按照行业和工作性质相近情况，将市直机关（直属单位）划分为七个党建“片区，形成网。以三至四个党支部为单位，将每个“片区划分为假设干个“四互小组即“格
14、，形成69个格。以片建网、以组为格，搭建党建工作网格，以“片区网格形式开展党建工作。2023年片区活动开展了28次，“四互小组活动达400余次。“片组网格化工作机制的运行，既实现了机关工委指导催促落实一竿子插到底的工作理念，又充分调动了基层党组织的积极性，“片组网格化工作机制有力地推进了机关党建，显现出了其强大的生命力。 三是常态管理严格。机关工委注重过程管理，把党建工作抓在日常、严在经常。注重指导引领。制定了18个党建工程说明书和争创“双十星活动操作模板，指导党务工作者便捷工作。举办学习培训班，学习党务知识、讲解操作规程。分片区召开了争创“双十星推进会、观摩交流会、研讨会，交流学习先进经验，
15、查摆存在的问题，明确工作方向。实督严促推动。每次季评机关工委都专门提出指导意见和具体要求，明确在规定的时间、完成规定的任务。机关工委和部门党组（党委）领导参加下属单位党建活动，指导工作。片区联络员跟进催促，了解和掌握工作进展。“四互小组互相参加承诺大会、季评、年度评议，互相催促检查。过硬的措施确保了重要环节的工作任务落实落地。 二、争创“双十星取得的成效 “人人头上几颗星，工作好坏自清楚。推行星级管理机制，把党建工作各项内容、目标和任务，融合于有形的争创“双十星之中，将新时期党建工作新的要求传递到党的基层组织和党员队伍中，为各级党组织和党员创先争优提供了载体，鼓励基层党组织和党员在思想上向往“
16、得星，行动上积极“追星，工作上努力“争星，形成了党支部和党员全面参与、整体推进、常创常新的良好格局。 （一）争创“双十星，有效破解了单位围绕中心、效劳大局不够的问题。在争创工作中，各基层党组织紧紧围绕中心，效劳大局，把握大势，着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。各基层党组织和全体党员干部认真贯彻落实中央的治疆方略、自治区党委的决策部署，紧密结合市委的中心工作，将社会稳定和长治久安、开展与改革、“两学一做学习教育、“访惠聚工作、精准扶贫、“民族团结一家亲、民生工程等，融入到争创“双十星之中，积极争创“政治坚决星、“团结稳定和谐星、“业绩优良星等星，从而推动了各项工作的顺利开展。市直机关紧紧围绕“总目标，落实维护稳定任务，广阔党员干部坚持值班备勤、巡逻检查，确
