1、欠兴旺地区开展思考 在全党广泛开展深入学习实践科学开展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是在新的历史起点上开展中国特色社会主义的重大战略部署。只有坚持以科学开展观武装头脑、指导实践、推开工作，才能更好地把握开展规律、创新开展理念、转变开展方式、破解开展难题，促进欠兴旺地区又好又快开展。 用科学开展观指导欠兴旺地区经济社会开展实践 学习实践科学开展观，必须全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，树立又好又快开展的新理念，谋划又好又快开展的新思路，形成又好又快开展的强大合力，为适应新形势、解决新问题、抢抓新机遇、实现新开展奠定坚实的思想根底、政治根底和组织根底。 开
2、展是解决欠兴旺地区所有问题的“总钥匙。科学开展观的第一要义是开展，是又好又快开展。坚持以开展为主线，用开展的眼光、开展的思路、开展的方法解决前进中的问题，是我国改革开放以来的一条根本经验。对于欠兴旺地区而言，实现又好又快开展，早日改变落后面貌，是各族人民的夙愿和根本利益，也是解决一切问题的关键和根本途径。 以人为本是欠兴旺地区又好又快开展的出发点和落脚点。科学开展观的核心是以人为本。坚持把以人为本作为开展的出发点和落脚点，才能有效解决为谁开展、靠谁开展以及开展成果由谁享有的问题。在深入学习实践科学开展观的过程中，应把实现好、维护好、开展好各族人民的根本利益作为崇高使命和神圣职责，把解决好各族人
3、民最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，坚持尊重社会开展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广阔人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面开展的一致性，不断提高各族人民的生活质量，使全体人民共享开展成果。 全面协调可持续是欠兴旺地区又好又快开展的必然要求。科学开展观的根本要求是全面协调可持续。欠兴旺地区应在重点推进经济开展的同时，积极推进政治、文化、社会以及生态的全面开展，着力推动城乡、区域、经济与社会、人与自然相互适应、相互促进的协调开展，努力使经济社会始终充满生机和活力，实现数量、结构、质量、效益、生态相统
4、一的可持续开展。 统筹兼顾是欠兴旺地区又好又快开展的根本方法。科学开展观的根本方法是统筹兼顾。欠兴旺地区要实现又好又快开展，就必须善于把握经济社会开展全局，处理好各方面的重大关系。注重统筹城乡开展，努力形成城乡经济社会开展一体化新格局；统筹区域开展，努力形成各区域相互促进、优势互补、共同开展新格局；统筹经济社会开展，努力实现经济开展与社会进步的有机统一；统筹人与自然和谐开展，不断增强可持续开展能力；统筹立足当前与着眼长远，努力实现阶段性目标与可持续开展的有机统一；统筹重点突破与全面开展，努力实现重点开展与全局开展的有机统一。 不断破除影响科学开展的各种障碍 深入学习实践科学开展观，就是要切实解
5、决不适应不符合科学开展观的思想观念、突出问题、体制机制和工作作风，不断破除影响科学开展的各种障碍。 克服不适应不符合科学开展观的思想观念。思想是行动的先导。知与行，首先要解决知的问题。从欠兴旺地区的实际出发，学习实践科学开展观，应注重克服畏难情绪和懒惰心态，强化知难而进和抢抓机遇的意识，形成永不懈怠、勇往直前的新理念；克服因循守旧、思想僵化，强化主动创新、大胆探索、不断突破的意识，形成在解放思想中创新理念、在创新进取中破解难题的新理念；克服目光短浅、狭隘封闭，强化开放合作、长远开展的意识，形成跳出本地看本地、立足全国看本地、面向全球谋开展的新理念；克服自我满足、盲目乐观，强化不开展是倒退、慢开
6、展是落后的意识，形成落后地区也要创先进、落后地区也能创先进的新理念。 解决不适应不符合科学开展观的突出问题。按照科学开展观的要求，当前欠兴旺地区应切实解决城乡二元结构矛盾突出、农牧民增收相对缓慢、产业结构不够合理、经济增长方式较为粗放等经济领域的突出问题；切实解决执政能力与新形势新任务不适应不符合、局部党员领导干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求不适应不符合、一些基层党组织的管理手段和管理能力与经济社会开展任务不适应不符合等政治领域的突出问题；切实解决教育资源配置不够均衡、科技应用不够普及、文体设施不够完善等文化领域的突出问题；切实解决根本公共效劳覆盖不均、城乡及区域间居民收入差距过大、绝
7、对贫困尚未消除、社会保障体系不够健全等社会领域的突出问题；切实解决环境遭受污染、资源过度开发、生态趋于脆弱等生态领域的突出问题。 改革不适应不符合科学开展观的体制机制。在进一步深化对欠兴旺地区区情特点和开展规律认识的根底上，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学开展的体制机制。加快改革步伐，切实解决统筹城乡开展以及现代农业开展和新农村建设等方面的体制机制问题，切实解决生产要素和资源价格形成机制不完善、统一开放竞争有序的现代市场体系尚未形成等体制机制问题，切实解决资源有偿使用制度和生态环境补偿机制不健全等体制机制问题，切实解决根本公共效劳均等化和主体功能区建设滞后、公共财政体系不够健全
8、等体制机制问题，切实解决表达科学开展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系不够完善、制度不够健全等体制机制问题。 转变不适应不符合科学开展观的工作作风。重点解决一些党员干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风漂浮、管理松弛、工作不扎实等工作不称职问题；重点解决一些党员干部明哲保身、患得患失，安于现状、墨守成规，高高在上、脱离群众，“只当和尚不撞钟，只占位子不干事等不作为问题；重点解决一些党员干部急功近利、追名逐利，弄虚作假、欺上瞒下，以权谋私、与民争利等官德不正问题，不断增强广阔党员干部贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。 努力开创欠兴旺地区又好又快开展的新局面 把科学开展观的要求转
9、化为谋划开展的正确思路、领导开展的实际能力、促进开展的政策措施，开创欠兴旺地区又好又快开展的新局面，是学习实践科学开展观成效的最好表达。 着力开展现代农业，夯实国民经济根底。按照高产、优质、高效、生态、平安的要求，促进农业又好又快开展。用现代工业的理念开展现代农业，用市场经济的手段谋划现代农业，立足农业和农村实际，积极开展设施农业、节水农业、生态农业和高效农业，推进农业产业区域化、集约化、规模化开展；培育战略性主导产业和区域特色优势产业，加快优势产业带建设，进一步扶持优质农产品生产基地和农副产品加工龙头企业；加强耕地保护，创新耕作制度，改革耕作方式，实施农业综合开发；完善土地承包经营权流转管理
10、和效劳，开展土地适度规模经营；深化农村金融体制改革，充分发挥金融在现代农业开展中的作用。 着力推进工业化，促进工业结构优化升级。走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。坚持把经济开展建立在科技进步的根底上，带开工业化在高起点上加快开展；把推进新型工业化作为经济开展的主攻方向和关键举措来谋划，在开展的各个方面、建设的各个环节自觉表达“高、主动争取“快、努力实现“好；注重工业开展的质量和效益，优化资源配置，提高投入产出率；推广应用先进适用技术，千方百计提高能源资源利用率，实现内涵式开展；防治污染、节能减排、保护环境，实现经济建设与生态建设和谐开展。 着力推进城镇化，加快城镇建设和开展。走
11、中国特色城镇化道路，把加快城镇化与城乡开展一体化有机结合起来，统筹城乡开展规划，统筹城乡产业布局，统筹城乡根底建设，统筹城乡就业和社会保障，统筹城乡社会事业，推进城乡配套改革。坚持适度超前、合理布局、重点突出、梯度推进的城镇化方针，把加快城镇化与工业化、市场化、信息化、国际化有机结合起来，坚决不移地实施中心城市带动战略，加快城市带、城市圈建设步伐，推动城镇化从单纯城镇建设向统筹区域产业布局、产业配套和城镇根底设施建设一体化转变，从注重单体城市建设向城市带建设转变，增强城市的聚集、辐射、带动功能。 着力解决民生问题，加快开展社会事业。始终把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为一切工作的
12、出发点和落脚点，以解决民生为重点加快社会事业开展，把科学开展的成效表达在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，表达在提高人民群众生活水平和质量上。以实施具体的民生工程作为改善民生的重要载体，使为民兴办的实事让社会认可、让群众满意；通过办好人民满意的教育、解决群众看病难看病贵问题、推进就业再就业、完善社会保障体系、加快扶贫攻坚、解决低收入群众住房问题、维护社会稳定等一系列举措，加快和谐社会建设，早日实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；加强公共文体设施建设，促进文化事业从量到质都有一个大的提升和飞跃；进一步开展民族团结进步事业，实现民族和睦、宗教和顺、社会和谐，不断稳固
13、和开展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 着力扩大开放，构建开放型经济新格局。进一步抢抓国际“西资东移和国内“东产西移等机遇，更好地利用两个市场、两种资源。在扩大开放、扩大合作中，不仅要千方百计引进资金、引进工程、引进技术，而且应注重借鉴新的管理理念、新的体制机制，努力构建欠兴旺地区开放型经济新格局。 着力建设生态文明，实现可持续开展。实施退耕还林、退牧还草、封山禁牧、防护林培育、天然林保护等生态建设工程，加强生态环境建设；实施以保护水生态为中心的可持续开展战略，优化水资源配置，强化重点水利工程建设，深化水资源管理体制改革，健全水资源有偿使用制度，建立统一配置、定额管理、建管并重的水资源管理体制；建设祖国西部生态屏障，高标准建设各类生态工程，加快生态经济圈建设；完善环境规划，强化环境执法，加大治理力度，努力在推动经济社会不断开展的同时实现山川更加秀美 第8页 共8页
