1、农牧业根底设施建设发动会发言 同志们： 今年农村经济工作形势比拟严峻，目前已进入关键时期，农牧业生产也进入冲刺阶段。为了抓好今秋明春农田水利根本建设，进一步增强农牧业抗御自然灾害能力，提高农牧业综合生产水平，经委、政府研究决定今天召开全今秋明春农牧业根底设施建设发动会，进行具体安排和部署。下面，根据会议安排，就如何搞好今秋明春农牧业根底设施建设，我先讲三点意见。接下来张书记还要做重要讲话。 一、充分认识加强农牧业根底设施建设的重要性和紧迫性 今年的特大旱灾，暴露出了我农牧业根底设施建设方面存在的一些突出问题，让我们更加深切地感受到农田水利根本建设应该向纵深开展，如果停留在已有的水平和深度，农田
2、水利设施不可能充分发挥作用，抗旱减灾就会成为泡影，痛定思痛，体会颇深，主要有以下几个方面： 一必须纵深加强农田水利根本建设，才能稳固生态建设成果、增强防灾减灾的能力。我南沟北沙，立地条件较差，干旱、沙化、水土流失，加之农牧业根底设施总体水平滞后，耕地质量不高，中低产田面积大，水利设施严重缺乏，水资源承载能力弱，严重制约着域经济开展。脆弱的农牧业根底设施和特大的旱灾，形成了鲜明的反差，这样的现实难以支撑农业的持续稳定开展，更无法为现代农业提供高水平的根底平台。旱灾的启示，为我们今后的农田水利根本建设工作指明了方向，也告诫我们不能停留在现有的水平，要持续不断的提高农牧业抗灾能力，建立起农田水利根本
3、建设的长效机制，把农田水利根本建设引入良性循环的建设轨道。 二必须纵深加强农田水利根本建设，才能促进农牧业生产开展。农田水利设施落后，是制约农牧业生产开展的重要因素。我水利工程设施落后、老化、年久失修的问题依然没有得到有效的解决，农牧业生产的瓶颈依然没有打破，农牧业生产仍然没有摆脱“靠天吃饭的被动局面，因此，只有纵深加强农田水利根本建设，不断改善水利条件，才能提高水资源的利用率和耕地产出率，才能显现畜牧业开展潜力，才能提高农牧业综合生产能力，最终促进农牧业生产持续向前开展。 三加强农田水利根本建设，必须创新机制。要创新投入机制，采取政府投入与市场机制相结合的方式，通过明晰小微型工程产权、使用权
4、、管理权，调动社会各方积极性，建立起以政府为主导，农户自愿投入为主体，其他经济组织参与的多元化投入机制。 二、今秋明春农牧业根底设施建设的总体思路和主要任务 今秋明春全农牧业根底设施建设的总体思路是：深入落实科学开展观，坚持“林水立、生态兴的开展战略，以增加农民收入和可持续开展为切入点，继续发扬多年来坚持不懈、大搞农田水利建设的优良传统，发扬战天斗地、不屈不挠的精神，以“扭住农田水利建设增强开展后劲、围绕设施农业建设促进农民增收、推进收缩转移战略改善生态环境、切实搞好国有农牧场和林权制度改革为工作重点，全面提升农牧业根底设施建设的整体水平，增强农牧业抵御自然灾害的能力，让农牧民真正受益。 今秋
5、明春农牧业根底设施建设要重点把握好以下几项原那么：一是坚持建设与保护并重的原那么。要着力提高农牧业根底设施建设水平，切实保护好生态建设，改善生态建设环境。二是坚持因地制宜、分类指导的原那么。南部山区重点搞好小流域治理，北部沙区以生态建设和畜牧业根底设施建设为主。三是坚持统筹兼顾、突出重点的原那么。各地要统筹安排，突出重点，数质并重，塑造精品。无论是农田根本建设，还是设施农业建设和收缩转移工程，都要保质保量完成任务，争创精品工程。四是坚持典型带动、强化宣传的原那么。要充分利用播送、报纸、宣传车、墙报、标语等宣传工具，广泛深入宣传农牧业根底设施建设中涌现出的典型，以此激发广阔干部群众大搞农牧业根底
6、设施建设的热情，切实发挥典型示范带动作用。 今秋明春农牧业根底设施建设的主要任务是：建设水库、塘坝7座，其中国家水保重点建设工程2座，根本口粮田建设5座；新打机电井142眼，其中口粮田建设34眼，扶贫开发24眼，农开项目区84眼；完成9处农村牧区安全饮水工程，解决农村3215人和5734头只、口牲畜安全饮水问题；完成水保治理面积20平方公里；清淤渠道18公里。完成造林整地4000亩，补植1.75万亩，埋设沙障8000亩；完成秋翻30万亩，秋挑、灭茬85万亩；新建棚舍7.1万平方米，其中农牧业完成4万平方米，扶贫开发完成2.1万平方米，收缩转移完成1万平方米；新建窖池3.77万立方米，其中农牧业
7、完成3万立方米，扶贫开发完成0.17万立方米，收缩转移完成0.6万立方米；完成黄贮3亿公斤，青贮5亿公斤，“三化饲料3.5亿公斤；完成秋季畜禽防疫335.1万头只、口次；新建养猪小区2处，养牛小区2处，新建养鸡小区11处，鸡舍100栋；建沼气池2416个；在充分利用好今年建设的棚室以外，2023年将新增设施农业面积1.5万亩。完成2023年农开项目区铺设地下管道55公里；整体搬迁敖伦嘎查36户129人口和零散牧户18户61人口。 今年的农田水利根本建设要突出抓好以下重点工作： (一)抓好农田水利根本建设。一是小流域治理工程。今秋重点治理项目区要以水平梯田、水平坑、作业路、沟头防护工程建设为重点
8、，非重点治理区要抓好坡改梯工程建设和其它工程的维修加固。要抓好镇沙巴台、扣河子镇韩家仗子和养畜牧林场苏日格、宝格台嘎查等项目区治理。全要完成水土保持综合治理面积20平方公里，新修梯田4000亩，节水灌溉3000亩，等高耕作1000亩，封禁治理12500亩；维修作业路10公里，新建作业路12公里，沟边埂6公里。承当任务的苏木镇要按照业务部门的要求，抓紧完成会战方案确实定、人员力量的摆布、机械台班的安排，确保按期开战，按期完成会战任务。二是平整土地工程。中部几个苏木镇要以此为重点，开展集中会战，使土地平整程度进一步提高，到达节水的目地。今秋要完成2023年农开项目区铺设地下管道55公里，新修作业路
9、45公里，使镇前勿力布格和额勒顺镇财音他拉嘎查1.5万亩根本农田根本到达田成方、渠成系，旱能浇、水到头的治理要求。要完成秋翻30万亩；完成秋挑、灭茬85万亩；要以科技示范为先导，建设农业科技示范区6处。三是水源建设工程。要搞好灌区配套工程，已经除险加固的水库必须放闸蓄水，为明春抗旱春播做好准备。要根据库区周围农田现状，从切实发挥效益出发，在镇、扣河子镇、白音花镇和养畜牧林场等地建设7座水库塘坝，依托库塘，修养水源、开发水浇地，灌溉农田。要结合库区移民和水利项目以及口粮田建设，打井配套开发地下水和河床地。今秋明春口粮田建设要新打机电井34眼，扶贫开发完成24眼，镇勿力布格农开项目区要完成84眼。
10、四是农村安全饮水工程。今年要建设镇、扣河子镇、六家子镇和茫汗苏木安全饮水工程9处，解决3215人和5734头只、口牲畜的饮水安全问题，要在11月底前完成全部建设任务。五是生态建设工程。今秋全补植总任务1.75万亩，各苏木镇要根据实际情况，催促退耕户力求高标准、高质量，一次补植合格，确保退耕户的粮款补助如期兑现。今秋造林整地总任务为4000亩，埋设沙障8000亩，埋设沙障整地主要是在北部沙区埋设草方格沙障，重点在额勒顺镇、茫汗苏木、镇。南部山区的整地，要重点结合小流域治理工程，每个苏木镇力求建设1-2条典型的、高标准生态经济沟，为栽植果树奠定根底。此外，要培育好樟子松基地和经济林苗木基地建设，并
11、抓好护林防火工作。六是现代畜牧建设工程。要在青贮会战取得阶段性成果的根底上，完成好以饲草贮备、棚舍窖池建设为重点的秋冬季畜牧业根底设施建设任务。要新建永久性窖池3.77万立方米，修建棚舍7.1万平方米；完成黄贮3亿公斤，完成青贮5亿公斤，完成“三化饲料3.5亿公斤，打贮草完成1亿公斤，新建养鸡小区11处，鸡舍100栋；完成秋季畜禽防疫335.1万头只、口次，要以禽流感、五号病为重点，全力开展秋防大会战，确保外疫不传入、内疫不发生。需要强调的是，各地要始终坚持禁牧舍饲开展思路不动摇，要强化禁牧队伍建设，必须与公益林防护队员相结合，实行禁牧管护与待遇挂钩奖惩机制，配齐配强禁牧大队，完善乡规民约，加
12、大偷牧打击力度。要按照以畜定草的原那么，切实搞好饲草储藏。森林公安、草原监理、水保监察等部门要相互配合，依法严厉打击偷牧、滥牧行为，做到“发现一起，查处一起，打击一起，警示一片。要强化监督，在每个嘎查村均聘请禁牧监督员，发现问题随时举报，信访局、农牧业局分别设立群众举报信箱和举报 ，便于群众举报、反映问题。为保证禁牧政策落到实处，政府还将不定期进行督查，采取文字和电视两种形式曝光通报，同时严肃追究相关人员责任。另外，由于今年全遭受了特大旱灾，农牧民增收问题是农村工作的关键，市里已经下拨抗旱资金，各地要把开展养殖业作为弥补农业损失的重要途径来抓，农牧部门已经拿出初步的补贴政策，每购进一头根底母畜
13、里补贴1000元，以此鼓励农牧民开展养殖业的积极性，各苏木镇要广泛宣传，争取拿出一个样板村，带动更多的农牧民开展养殖业，使农牧民在大灾之年实现增收。 (二)抓好设施农业建设。今年我新增设施农业面积11260亩，其中日光温室3100亩，冷棚8160亩，新建专业小区46处，项目区农牧民人均实现增收800元。可以说，效益非常可观，因此，各地各部门要把这种势头保持下去，进一步把设施农业抓实、抓好、抓出成效。各地要借秋季大会战的有利时机，切实做好明春设施农业开展规划，落实好地块和农户，抓紧做好土地平整工作，搞好明春设施农业生产的物料准备，确保明年拱棚实现生产两茬，日光温室实现周年生产。一是加强效劳体系建
14、设，实现专业化生产。要建立以、乡、村和技术推广机构为骨干，以农民技术员为补充，以合作经济组织为纽带，以科技示范户为根底的设施农业推广体系。要加强专业技术人员培训和知识更新，落实岗位责任，保证工作经费，充分调动他们的积极性，发挥好骨干作用。为了弥补技术力量的缺乏，可以从外地或本聘请有实践经验，技术水平比拟高的农民技术员。要积极引导开展设施农业专业合作社、协会，充分发挥合作经济组织上联市场、下联农户的桥梁和纽带作用。要加强对菜农的技术培训，通过层层办学习班，印发宣传资料，普及标准化生产实用技术等工作，全面提高蔬菜生产者的科技素质。要积极开展工厂化专业育苗，解决一家一户育苗质量不高问题。要通过招商引
15、资和吸引民间资本，建设育苗工厂，明年工厂化育苗要有所突破。二是完善市场体系建设，实现机械化运作。设施农业开展到一定规模，急需市场的带动。今年，我通过招商引资引进了投资5000万元的河北国宾食用菌加工生产项目，年可生产有机食用菌1.5万吨，可带动3000农户开展食用菌，这为我食用菌开展奠定了良好的根底。在抓好本地市场建设的同时，要积极开拓外地市场，做到一手抓生产，一手抓销售。要主动出击找市场引客商。要积极实施品牌带动战略，树立品牌意识，借助品牌的特有优势翻开市场，拉动产业开展。要大力推广机建温室厚墙体、卷帘机，减轻劳动强度，延长光照时间，提高产量和效益；棚室内耕翻、起垅、覆膜采用微耕机；病虫害防
16、治打药采用机动喷雾器，提高防治效果，减少用药量，降低本钱。三是搞好信息体系建设，实现标准化管理。为了便于农民及时了解栽培技术和外地客商了解我蔬菜信息，农牧业局已经建立了农牧业信息网站，每个苏木镇要设立一名信息员，及时把各地蔬菜面积、品种、产量、价格、联系人等信息在网站上发布，为菜农提供及时准确的市场信息，进一步扩大销售市场。今后要进一步完善温室设计标准，制定温室建设施工标准，修改完善作物生产管理技术标准，通过培训、宣传，在生产实践中普及应用。对棚室设计、建筑、品种选择、育苗、定植、管理等，都要按标准化组织进行，要做到统一时间、统一标准、统一规划、统一育苗、统一品牌、统一销售。各地在开展设施农业的过程中，要坚持以下几个方面的原那么。一是坚持区域布局，规模开展的原那么。在品种布局上，围绕市场需求，坚持“一村一品、一乡一品、数乡一品原那么，一个园区、一个区域，在同一时间种植同一品种，实现规模开展、品种专一、上市集
