1、范河林书记在加强基层党建深入开展创先争优活动发动会上的讲话 发动会上的讲话 范河林 （202223年7月27日） 同志们： 上周五，交通运输部党组电报通知，要求各单位认真学习贯彻胡锦涛同志在中共中央政治局第二十一次集体学习会上关于加强党的基层组织建设的重要讲话精神，并就学习贯彻落实讲话精神，加强基层党建工作，深入开展创先争优活动做出部署。按照交通运输部党组、XX省委和部海事局党组的部署要求，局党组决定在全局基层党组织和广阔党员中组织开展进一步加强基层党建工作深入开展创先争优活动。今天我们在这里召开会议，对活动进行发动部署。会后，局党组将下发活动实施方案，请全局各单位认真贯彻落实。 几年来，全局
2、各级党组织始终坚持以党的十七届四中全会精神为指引，深入学习实践科学开展观，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促开展，牢牢把握基层党建“双基工作这一主线，以提升党建工作科学化水平为目标，以党要管党、从严治党的能力建设为着力点，基层党组织建设不断完善，基层党建工作逐步标准，基层党务工作水平不断提升，基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用不断得到加强。在取得成绩的同时，我们还应清醒地看到，全局基 1层党建工作在围绕中心、效劳中心、保障中心作用的发挥上，仍然存在着诸多的薄弱环节，在思想、组织、制度和作风建设上还存在一些与新时期党的建设新形势要求不相适应的突出问题，双基建设还有许多难点亟待破解。 在
3、全党基层党组织中深入开展创立先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。加强基层党建工作和开展创先争优活动是一个有机的整体，深入开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项重要的经常性工作，是加强基层党组织建设的一项重要载体。全局各单位要紧紧围绕主业，密切联系海事中心工作，在全局掀起一股创先争优活动的热潮，切实加强和推进全局基层党建工作，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在保障、促进海事事业开展中得到更好的发挥。下面，我代表局党组就加强基层党建工作，深入开展创先争优活动，讲三点意见。 第一、统一思想，深刻认识加强基层党建，开展创先争优活动的
4、重要性和深远意义。 6月21日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习会上，就加强党的基层组织建设发表了重要讲话，提出了4个方面的具体要求。一是要进一步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人 2民群众紧密团结在党组织周围。二是要进一步推动基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强基层党组织效劳大局、推动科学开展、维护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活力，建立健全教育、管理、效劳党员长效机制，形成
5、新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，推动城乡、区域基层党建工作协调开展。胡锦涛同志的讲话深刻阐述了新形势下加强基层党建的重要意义，也为当前和今后一个时期的基层党建工作指明了方向。 在党中央深入开展创先争优活动座谈会上，胡锦涛同志再一次对加强基层党建工作提出了具体要求。他强调指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的根底。我们党团结带着全国各族人民取得的一切成就，都是同广阔基层党组织和共产党员的不懈奋斗紧密联系在一起的。任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层、打根底的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。坚持党的领导，加强基层党的
6、建设，扎扎实实做好党建各项根底工作，既是加强和改进党的建设新的伟大工程的客观需要，更是我们做好水上平安监管工作的重要前提、政治保障和开展动力。 （一）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一 3步稳固和拓展学习实践科学开展观活动成果的重要举措。党的十七大部署了以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学开展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动紧密衔接、相互促进。在党的基层组织和党员中深入开展创立先进基层党组织、争当
7、优秀共产党员活动，是稳固和拓展全党深入学习实践科学开展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的延展和深入，是加强党的建设一项重要的经常性工作，创先争优活动必将推动学习实践科学开展观向深度和广度开展。 开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要。山东海事局作为全省第一批学习实践科学开展观活动的单位，经过深入的调查研究和分析，局党组总结了不适应科学开展观要求，制约山东海事效劳和促进地方经济社会开展的4个方面6个突出矛盾和需要破解的难题，经过系统全面的分析、梳理，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类的提出了整改意见，明确了整改落实的目标、措施和要求。其中大局部的问题都已经得到整改落实，但是个别
8、需要长期整改落实的任务，特别是基层根底性的工作，还需要发挥基层党组织和广阔共产党员的作用，进一步抓好整改落实。我 4们要认识到，科学开展永无止境，学习实践科学开展观是一项必须长期抓好的战略任务。深化和拓展活动成果的工作还要继续推进，整改落实任务要进一步完成，好做法好经验要进一步总结，长效机制要进一步完善、落实。各基层党组织要以这次创先争优活动为契机，继续深化对难题的破解，全面兑现向上级党组织和群众做出的承诺，圆满完成学习实践活动的整改落实任务，进一步稳固和拓展学习实践科学开展观活动成果，不断的推动学习实践科学开展观向深度和广度开展。 （二）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一步加快转变开
9、展方式、推进海事事业科学开展的迫切需要。 当前，经济形势逐步趋好，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大力推进经济结构调整。交通运输部党组提出了将“加快转变开展方式、推进现代交通运输业开展作为当前和今后一段时期交通运输工作的主要任务。这也为海事事业的开展提供了良好的外部环境，同时也对海事监管工作提出了更高的要求。今年上半年，随着经济形势的好转，我局辖区沿海港口货物进出口总量达3.24亿吨，同比增长26%。旅客运输量达1777万人次，同比增长22%，进出港船舶25万艘次，同比增长27.9%，全辖区呈现了港口客货运输双双快速增长的局面。另外，今年上半年，我局辖区发生运输船舶水上交通事故
10、13件，事故四项指标 5“三降一升，从全局来看，平安形势稳中有忧。海事工作如何转变开展方式，以适应海洋经济的开展和日益繁重、严峻的监管任务，成为我们目前面临的重要课题。在这种机遇与挑战并存的形势下，迫切要求我们发动一切积极因素，调动一切有利资源，不断开创工作新局面。进一步加强基层党建工作，深入开展创先争优活动，充分发挥全局各级党组织特别是基层党组织和广阔党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，更好地把党组织和党员的智慧、力量凝聚到加快转变开展方式、推进山东海事事业开展上来，把党的政治优势转化为科学开展的优势，把党的组织资源转化为科学开展的资源，把党的建设成果转化为科学开展的成果。 （三）加强基层党建
11、工作，开展创先争优活动，是进一步提高基层党组织和广阔党员创造力和战斗力的有力保证。习近平同志指出，一个先进基层党组织就是一个坚强战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜，深刻阐述了加强党的基层组织建设的重要意义。近年来，局党组始终牢牢把握基层党建“双基工作这一主线，不断提升基层党建工作科学化水平，着力提升基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。深入开展创立先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，将在广阔基层党组织和党员中进一步弘扬学习先进、争领先进、赶超先进的良好风气，形成在学习中赶先进、在学习中超先进、在学习中争领先进的良好 6气氛，促进学习型组织的创立，激发广阔党员、群众的
12、创造性和活力，增强基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广阔党员充分发挥先锋模范作用，更好地落实局党组的工作部署，扎实推进各项工作。 （四）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一步改进作风、提高行政效能的有效途径。党员干部的作风，影响着科学开展的实践能力、决定着科学开展的推进水平。长期以来，局党组高度重视干部作风建设，围绕效劳开展、效劳群众，在转变干部作风、营造风清气正的开展环境上做了大量的工作。今年，局党组在全局范围内开展了领导干部作风建设年活动，党员干部在思想状态、精神面貌、群众观念、效劳意识等方面都发生了深刻的变化。
13、不断加强基层党建工作，深入开展创先争优活动，有利于进一步推进干部作风建设，进一步加强党员领导干部的党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和利益观；有利于促进各级党组织和党员干部增强宗旨意识和责任意识，使广阔党员领导干部进一步密切联系群众，始终把“三个代表作为第一标准，把全部心思和精力集中到恪尽职守，多办利国利民的实事好事上来；有利于进一步在人民群众中树立海事部门忠实履责、为民效劳的良好形象；有利于鼓励广阔党员干部增强执政党建设的责任意识、忧患意识，全身心投入 7到“四型海事建设中来。 第二、明确要求，准确把握开展创先争优活动的目标任务。 XX省委、部党组和部局党组都已经做出
14、了深入开展创先争优活动的部署，提出了总体要求、主要内容和方法步骤，我们要结合全局工作实际，深刻领会、准确把握。 （一）要深刻领会活动的总体要求。深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于加强基层党建的重要讲话精神，紧紧围绕效劳山东经济社会开展大局和我局“两个率先开展战略，从本单位本部门实际出发，统筹安排好这一活动，把握好四个方面的目标要求：一是推动科学开展。就是要求全局各级基层党组织和广阔党员要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策，紧紧围绕省委“科学开展、富民强省的活动主题，围绕开展现代交通业
15、和山东“一黄一蓝的战略部署，结合海事工作实际认真思考、积极实践“转变开展方式，海事有所作为。以实现“两个率先和建设海事强局为目标，推动山东海事的科学开展。二是促进社会和谐。在构建“和谐海事的根底上，积极发挥海事部门在构建和谐社会中的重要作用。首先，全局各级基层党组织和广阔党员要及时了解人民群众的需求，有针对性地解决好人民群众最关心 8的问题，为人民群众平安便捷出行提供良好的海上平安环境。在突发事件、急难险重工作中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，弘扬“忠诚、效劳、奉献、超越的山东海事精神，为维护辖区海上平安形势的持续稳定，促进社会的和谐开展做出奉献。三是效劳人民群众。首先
16、，全局各级基层党组织和广阔党员要着力增强效劳意识，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，落实好“三联系制度，主动帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，多为群众办实事办好事。同时，要提高海事效劳能力和水平，各级党组织和广阔党员要在积极效劳船员、效劳船公司、保障重大涉海工程和大型水上活动、助推海洋经济开展、效劳口岸开放等工作中主动、率先提供优质效劳。不断改进工作作风，让行政相对人更满意，让社会更满意。四是加强基层组织建设。全局各级党组织要进一步优化基层党组织设置，完善工作机制，创新工作方法，大力推进学习型党组织建设，充分发挥基层党组织在推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。全力做好基层党员的效劳工作
