1、全乡“平安创立工作经验及问题剖析 全乡“平安创立工作经验及问题剖析 乡离城5公里，辖2023个村委会，总人口42886人。由于地处城郊结合部，加之交通四通八达，进城务工经商人员较多，且成分复杂，给全乡的平安创立工作带来了很大的困难。自区委、区政府开展“平安乡（镇）创立工作以来，乡党委、政府根据全乡的具体情况，认真研究，周密部署，坚持打防结合、预防为主的方针，强化治安防范，推动了全乡“平安创立工作的顺利开展，为全乡经济社会又快又好开展创造了和谐安定的社会环境。 一、主要做法及成效： 总结乡平安创立工作的主要做法，可以用“四个一加以概括，即上下一条线、纵横一个面、整体一张网、创安一面旗。 上下一条
2、线，就是乡、村、组三级干部在平安创立工作中，都紧紧抓住“平安这条主线，制定切实可行的措施，实行主要领导负责制。在平安创立工作中，乡党委成立了乡村平安创立领导小组，由书记、乡长亲自抓，分管政法的副书记具体抓，村委会由党总支书记为直接责任人，村民小组组长为具体责任人，做到责任明确，任务具体，全乡形成了从上到下一条线、党政领导负总责的责任体系和工作格局。 纵横一个面，即在创平工作中，我们不是就平安抓平安，而是把“防和“打有机的结合起来。在防范工作中，我们一是从思想防起，利用法制学校、家长学校、党校等教育阵地，对群众进行法制方面的宣传教育，既教育他们学法、知法、懂法，又教育他们守法、用法，用法律武器保
3、护自身的合法权益，做与新农村建设相适应的新型农民；二是从措施防起，实行内防外堵，内防，即做好各种平安防范工作，贯彻落实好“守好村，护好院，管好门的治安防范体系。外堵，主要是在交通要道，重点路段，不定时设卡，围堵作案人员，把不平安隐患尽量消除在作案之前；三是从重点部位防起，把作案人员最容易选择的金融部门、村抽水电站、加工房、变压器、电线电缆、外出务工农户等作为防范重点，预防盗、抢、偷案件的发生。这样，就形成了人的思想形为、工作方法措施防范、重点部位多“点联成“一面的良好防范体系。 整体一张网。平安创立工作，说到底就是要有一个切实有效的防范网络。在平安创立工作中，我们一是充分用好派出所、司法所、信
4、访办三支专职队伍，作为平安创立的“领头雁，发挥他们在打击犯罪，调处矛盾方面力量优势，为平安创立效劳；二是用好新型群众性团体的力量，如各村的协会、技公文写作术联合体、个体私营企业，调动起他们自我保护、自我防范、自我效劳的意识；三是用活人力资源，我们把村中的老人资源，（更多精彩文章来自“秘书不求人）如老党员、老干部、老长辈、老知识分子和致富在家又有能力控制地方治安、愿意为地方治安出力的年轻人发动起来，形成了“年轻人处突，老年人巡防的治安防范力量。四是用活家庭的力量。引入“平安家庭创评机制，充分发挥家庭对子女及成员的教育引导作用，使家庭成为构筑平安村组的前沿。全乡形成了乡、村、组、户相互交织、联动防
5、范的网络，为全乡平安创立奠定了必要的根底。 创安一面旗，就是把平安创立工作列入各村、各单位的日常工作和责任制考核当中，实行创安工作“一票否决制，把平安创立工作作为维护全乡社会稳定、创造和谐开展环境的重中之重常抓不懈，长期坚持。 通过平安创立中“四个一的实施，全乡的社会治安综合治理工作成效显著。2023年1月至今，全乡共立刑事案件19起，破获15起（辖区案件9起，辖外6起），刑事拘留14人，已起诉6人。立治安案件4起，查处1起，治拘1人。群众矛盾纠纷调处成功率达89.8%，比上年上升了11.6个百分点，8个村委会、82个村民小组无群体性上访，2个村委会、68个村民小组无刑事案件发生，6个村委会无
6、治安案件发生，21个安置帮教对象无1人出现重新犯罪现象。 二、取得的经验 通过一年多的平安创立工作，我们有以下5点体会： 1、领导重视是“平安创立工作的前提。乡的平安创立工作之所以能取得这么好的成绩，就是因为各级领导干部把平安创立当作自己工作中的一件大事来抓，实事实办，主要领导亲自抓，甚至亲自参与行动。 2、各项保障是“平安创立工作的根底。在平安创立中，一是保障人员，各单位有自己的治安值班员，各村有不少于5人的治安巡防员，各村民小组有不少于3人的义务护村员；二是保障装备，全乡统一购置了制服、头盔、夜巡灯、橡胶棒等必备设备发放给治安人员；三是保障经费，各村出台了巡防、巡查人员的工资报酬和补贴，乡
7、政府每年也从十分拮据的财政中划拨派出所5万元、司法所4万元，作为维稳日常办公经费。为平安创立提供了必要的经费保障。 3、落实责任是“平安创立工作的关键。在平安创立工作中，我们实行责任奖惩制度和责任追究制度。责任奖惩制度就是签订平安创立责任书，实行奖优惩劣。责任追究制度，就是对工作不负责、发案较多、矛盾调处不力、不服从职能部门工作安排的领导实行责任追究，情节较轻的戒勉谈话，限期纠正，情节较重的调离岗位甚至就地免职。 4、综合协调是“平安创立工作的重点。治安工作既不分区域性、时间性，同时也有极大的不稳定性，单靠哪方的力量是不够的。为此，我们专门成立了“乡平安创立工作领导小组，组长由乡党委书记担任，
8、副组长由分管政法的乡党委副书记担任，办公室设在乡党政办公室，主任由副书记兼任，副主任由党政办主任兼任，更有利于协调各方力量，形成合力，确保整体联动，指挥有力，打防有效。 5、群众参与是“平安创立工作的核心。平安创立单靠派出所、司法所的几名干警和几个联防队员的力量是远远不够的，要发动最广泛的人民群众参加，实行群防群治，才能奏效。现在，我们有名册可查的村委会平安创立人员有147人，群众394人，正是有众多的群众大力支持和积极参与，为“平安创立工作的深入开展奠定了坚实的群众根底。 三、存在问题和困难 1、乡联防队伍人员少，力量薄弱。 2、乡财政收入少，支出大，严重影响平安创立工作的经费投入。 3、由
9、于离城较近，情况复杂，外来人员作案防不胜防。 4、各村组集体经济薄弱，必要的投入跟不上，影响了治安专、兼职人员的稳定。 四、下步打算 1、增加经费投入。乡主要负担派出所、司法所、人民调解委员会的日常维稳经费，各村委会负担各村专、兼职治安员的工作和补贴，各村民小组负担各小组巡查、巡防、处突人员必要的补贴，做到投入到位，专款专用。 2、壮大治安队伍。成立“乡社会治安综合治理联防大队，联队大队日常人员保持在2023人左右，各村成立联防中队，各中队人员保持在57人，中队的平时工作在本村，遇有任务由大队统调统用。 3、调解工作实行“统调统建，有利于提高调处成功率，有利于事后催促兑现。 4、开展“创立平安村（组），优化治安环境竞争活动。 5、开展由派出所、司法所、妇联、团委、关工委、中心学校等有关单位组成的“平安创立从我做起巡回宣讲活动。 乡的平安创立工作虽然取得了一定的经验，但离各级领导的要求还有较大差距，我们有信心有决心继续努力，在区委、区政府的正确领导和关心支持下，把平安创立工作做得更好。 二六年四月十二日 第6页 共6页
