1、关于XX县区XX年国民经济和社会开展 XX县区国民经济和社会开展 第十三个五年规划纲要中期评估报告 2023年9月25日在市十六届人大常委会第13次会议上 市开展和改革委员会主任 王莉萍 主任、各位副主任、各位委员： 现在我受市人民政府的委托，向市十六届人大常委会第13次会议汇报XX县区国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要中期评估情况，请予审议。 “十三五以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十九大精神，大力实施改革创新、以港强市、融入上海、绿色开展、民生共享五大开展战略，以新开展理念为引领，以思想解放为先导，以供应侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总
2、基调，大力推进“两地两城建设，在国内外形势错综复杂的环境下，全市经济运行保持总体平稳、稳中向好态势，经济结构持续优化，各项事业取得新进展，高质量开展实现良好开局。 一、主要指标完成情况（详见附表） 11.“经济强指标。13项指标中，地区生产总值增长速度、规模以上工业全员劳动生产率、万人创造专利拥有量、高新技术产业产值、高层次人才总量、货物吞吐量6项指标好于规划目标要求或超序时目标；全社会研发经费支出占地区生产总值比重、科技进步奉献率、集装箱吞吐量3项指标到达序时目标；城镇化率、最终消费率、效劳业增加值占地区生产总值比重3项指标虽未到达序时目标，但中后期通过深入推进新型城镇化改革、扩大内需、提升
3、效劳水平，预计期末能实现目标；现代农业开展水平指数该指标为省监测指标，近年未作监测，暂未取得数据。 2.“百姓富指标。7项指标中，城镇登记失业率、五年新增城镇就业2项指标好于规划目标要求或超序时目标；城镇居民人均可支配收入年均增速、农村居民人均可支配收入年均增速、人均预期寿命、城乡根本社会保险覆盖率、新增保障性住房完成率5项指标到达规划目标要求。 3.“环境美指标。2023项指标中，万元gdp能耗下降率、万元gdp二氧化碳排放削减率、单位工业增加值用水量、地表水全要素监测断面到达或优于类水质的比例、主要污染物排放削减率、空气质量到达二级标准的天数比例6项指标好于规划目标要求或超序时目标；耕地保
4、有量、生态红线区域占国土面积比重2项指标到达规划目标要求；单位gdp建设用地占用、林木覆盖率2项指标虽未达序时目标，但中后期通过提升土地利用效率、提高造林面积，预计期末能实现目标。 4.“社会文明程度高指标。8项指标中，每千人口执业医师 2数、每千人口医疗卫生机构床位数、人均公共体育场地面积、人民群众对法治建设满意率4项指标好于规划目标要求或超序时目标；每千名老人养老床位数、高等教育毛入学率、城乡和谐社区建设达标率3项指标到达规划目标或序时目标要求；人均公共文化设施面积虽未达序时目标，中后期通过公共文化根底设施建设，预计期末能实现目标。 二、主要任务落实情况 （一）现代产业体系加快构建 先进制
5、造业优化提升。2023年实现工业总产值2647.52亿元，规模以上工业产值2201.96亿元，同比分别增长3.8%和9.5%。年产值超百亿企业2家、超50亿企业3家、超亿企业361家。新兴产业产值占规模以上工业产值比重达54.5%，较“十二五期末提高4.4个百分点。“十三五以来，新增省级示范智能车间6家、科技小巨人企业2家、专精特新产品2个、首台套产品5个。太仓汽车产业（关键核心零部件）基地获评国家新型工业化产业示范基地。“口水娃荣获中国著名商标。 现代效劳业加速开展。入选长三角县域商业十强县（市）。2023年效劳业增加值占gdp比重达46.5%，较“十二五期末提高1.2个百分点。效劳业税收占
6、一般公共预算收入比重达35.3%。全市列统物流企业157家，实现主营业务收入86.82亿元，较“十二五期末增长42.1%。港区入选省新一轮效劳业综合改革试点区域，高XX县区总部企业集聚区入选XX市效劳业集聚区。天镜湖电竞小镇、沙溪生物制药小镇入围苏州首批特色小镇创立名单。 3双凤镇获评中国商旅文产业开展示范镇。大学科技园获评省级电子商务示范基地。健雄学院获评省级电商人才培训基地。慕贝尔汽车被认定为省级跨国公司地区总部，新认定4家市级总部企业。大宝赢、龙达入选XX市供应链体系建设工程名单。斯凯奇、似鸟等效劳业重大工程加快推进，恒大文旅城开工建设，复星文旅工程成功落户。 都市现代农业着力打造。“十
7、三五以来，新增现代农业园区面积2.6万亩、向村集体流转土地1万余亩，建成高标准农田3.94万亩。农业综合机械化水平达87%。新增高效节水灌溉1.1万亩，全面完成全国农田水利设施产权制度改革任务。创新粮食购销模式，建立现代粮食仓储物流格局。新增专业合作经济组织29家。建成XX市三星级康居乡村56个、康居特色村1个，新增XX市级特色田园乡村试点6个。市现代农业园获评首批国家重点花文化基地、省主题创意农园。电站村获评中国美丽休闲乡村，孟河村入选省休闲观光农业示范村。农业电子商务全面提速，位列2023年全国农产品电商50强县前十。 （二）对外开放水平全面提升 港口经济跨越开展。“十三五以来，太仓港新增
8、各类泊位9个，新辟国际国内航线19条。2023年实现货物吞吐量2.49亿吨、集装箱运量451.2万标箱，分别较“十二五期末增长22.1%和21.7%，跃居全球百强集装箱港口第35位。太仓港成为省内唯一内贸货物跨境运输对外开放口岸。润禾码头开港运行，集装箱四期加紧实施。千亿制造、千亿物贸等先导产业集聚区加快打造， 4综保区二期、生物港二期、欧美工业园等平台载体扎实推进，港城功能不断完善。 融入上海步伐加快。“十三五以来，引进上海工程722个，新增注册资本近20230亿元。成功签订嘉昆太协同创新核心圈框架协议，设立嘉昆太科创产业园，与嘉定、宝山实现生态环境共管共治。沪通铁路太仓站、太仓南站开工建设
9、，岳鹿公路与城北路加快对接，11条与上海对接的断头路写入长三角一体化三年行动方案，积极争取对接上海嘉闵线，太仓航站楼完成扩建。沙溪至嘉定北站、璜泾至美兰湖站、上海旅游集散中心直达电站村旅游专线先后开通。与上海九院集团、上海儿童医院组建跨区域医联体，沙溪医院挂牌上海十院分院。 对德合作稳固深化。高XX县区获评中德（太仓）智能制造合作创新园。引进德国弗劳恩霍夫硅酸盐研究所太仓中心等工程，德资企业增至300多家。德国中心开业。中德制造业科创联盟产业园竣工投运。中德双元制本科培养工程开班。2023中德智能制造解决方案大会、德国太仓日等活动成功举办。“中德故事从太仓出发主题摄影展、中德马拉松友谊赛等文化
10、交流深入开展。与德国于利希市缔结友好交流城市。 对外开放深入拓展。“十三五以来，新增引进内资注册资本503.17亿元，注册外资15.39亿美元，实际利用外资2023.41亿美元。2023年实现进出口总额129.68亿美元，其中出口60.85亿美元；完成效劳外包接包合同额8.97亿美元、离岸执行额3.16亿美元。中美冠科、昭衍新药跻身中国效劳外包成长型企业百强。 5“十三五以来，太仓企业对“一带一路沿线7个国家直接投资2.68亿美元。 （三）改革创新力度不断加大 创新创业成效显著。2023年，全社会rd经费支出占gdp比重达2.54%，较“十二五期末提高了0.19个百分点；拥有高新技术企业293
11、家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重45.7%，较“十二五期末提高2023.5个百分点；创造专利拥有量达3175件，较“十二五期末增长68.7%；万人创造专利拥有量44.36件，较“十二五期末提高17.8件。获评国家知识产权强县工程示范市。国家千人方案创投中心太仓工作站、国家技术转移东部中心太仓分中心揭牌成立。高XX县区入选国家高端装备制造业（智能制造）标准化试点，获批省知识产权试点园区，获评省群众创业万众创新示范基地。大科园获评中国产学研合作创新示范基地。机电装备科技产业园获评省港澳青年创业基地。同创空间、倾爱电竞获评省级众创空间。5家企业入选国家知识产权优势企业。 创新支撑体系有力构
12、建。“1+x政策体系制定出台，科技创新“五百工程全面启动。“人才新政20条正式实施。截止目前，全市拥有国家“千人方案人才4人、省“双创人才63人、姑苏领军人才78人、高技能人才4.06万人。“双创综合效劳平台加快建设。拥有校企联盟125个、产学研联合体292个，建有省级以上企业研发机构80家、省级院士工作站5家、省级研究生工作站93家。中科院计算所、中科院上海技物所、同济大学、中 6科院上海硅酸盐所等建立产学研联合创新载体。西工大、西交利物浦大学成功落户，西工大太仓长三角研究院2023级工程博士正式开班。 各项改革继续深化。供应侧结构性改革深入推进。全面落实各项税收优惠政策，清理标准涉企行政事
13、业性收费，调整失业保险费率，切实减轻企业负担。蝉联全省农业农村政策创新奖，农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。高XX县区、科教新城实现“区城合一，沙溪镇经济兴旺镇行政管理体制改革试点工作深入开展，浏河镇纳入全省新一轮试点。行政审批“放管服改革不断深化，“不见面审批模式加快构建，“3550改革目标根本实现，“线下一窗、线上集成不动产业务新模式全省首创。综合行政执法改革积极探索。“双随机、一公开网络监管平台建成运行。商事制度改革不断深化，“十三五以来，全市新增个体工商户2.38万户、新增注册资金22.68亿元；新增私营企业1.27万户，新增注册资金646.51亿元。新一轮国企改革启动，整合
14、设立5大国资集团。 （四）田园城市建设深入推进 新型城镇化水平持续提升。完成城市总体规划较大修改，片区、管理区规划编制稳步推进。土地利用总体规划调整完善工作全面完成。慢行交通系统、海绵城市等专项规划编制完成。被撤并镇（管理区）整治提升三年方案稳步推进。农村不动产权籍调查全国示范点工作有序开展。获评全国农村集体“三资管理示XX县区。“三优三保行动和土地整治深入实施，荣获省土地执法模范 7市。港区七浦塘生态修复工程二期获评省海绵城市建设示范工程。“十三五以来，疏浚整治农村中小河流282公里，新增生态河道15公里，完成农村危桥改造135座。 绿色智慧城市加快建设。通过中国人居环境奖复查、省级生态园林
15、城市考核、省级绿色建筑示范城市验收。“263专项行动、“散乱污专项整治扎实推进。“河长制全面落实，三级河长网络根本建成。农村生活污水治理三年行动方案全面收官，主XX县区水质提升三年行动方案开始启动。“十三五以来，新增林地绿地3748亩，秸秆综合利用率达98%。沙溪获评国家园林城镇，双凤获评中国美丽乡村建设示范镇，璜泾获评省级水美乡镇。网格化社会治理创新、智慧医疗、智慧城管等智慧城市建设全省领先，荣获2023中欧绿色和智慧城市先行奖。 根底设施承载力有效增强。沪通铁路太仓段加紧施工，g346太仓段路面养护改善等工程顺利完工，农村公路提档升级。沙溪、双凤、浏家港客运站建成投用。“十三五以来，新增和调整公交线路57条，新增XX县区停车泊位3838个。公共自行车城乡一体化工程新建站点270个、投放公共自行车4000辆。环卫保洁机械化率达91%。第二水厂取水改移工程全面完成。220千伏璜泾变、12023千伏高桥变等电力工程投运。生活垃圾无害化应急填埋场、餐厨垃圾无害化处理工程及16个村级生活垃圾分类就地处置工程竣工。中心公园、滨河公园东延、西庐园整治提升等生态绿化工程加快实施。XX县区、XX县区防洪包围圈建设全面完成，主XX县区防洪排涝能力显著提升。
