1、方案生育机构人员选配意见 各市人事局、人口计生委： 目前全省农村综合配套改革工作正在有步骤地分批推进，为大力提高方案生育效劳机构的效劳水平和保障能力，逐步推进人口计生队伍职业化建设，稳定乡镇计生效劳机构，各地要充分运用农村综合配套改革的机遇，不断深化人事制度改革，将乡镇方案生育效劳机构人员配精、配强。农村综合配套改革的试点及全面推行中，各县（市、区）对乡镇方案生育效劳机构人员选配工作，要按照公平、公正、公开原那么，从符合条件的人员中择优上岗，使乡镇方案生育效劳机构做到“机构稳定、人员精干、效能提升。现就进一步做好乡镇方案生育效劳机构人员选配工作，提出如下意见。 一、周密制定乡镇方案生育效劳机构
2、改革方案 各级人事和人口计生行政部门要充分调查研究，结合各自实际，周密制定对稳定机构编制、提高人员素质、落实经费来源等问题的具体方案。要积极发挥乡镇机构综合改革领导小组的作用，人口计生行政部门积极参与，各部门之间加强沟通与协商。要认真分析人口方案生育队伍人员结构不合理的现状，采取切实可行措施，适时进行队伍结构性调整，使之能够符合承担新时期人口方案生育工作任务需要，符合深化人事制度改革实行岗位管理需要，符合方案生育队伍实行职业化和专业化开展需要。各地在农村综合配套改革中，要保证乡镇方案生育效劳机构的稳定与加强，促进乡镇效劳机构在新农村建设中充分发挥公共效劳职能；要充分做好充裕人员的安置与分流工作
3、。 二、合理配置乡镇方案生育效劳机构人员 农村综合配套改革中将乡镇方案生育效劳机构定位为社会事业全额拨款的公益性效劳机构，履行人口方案生育的宣传教育、技术效劳、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体的社会管理与公共效劳职能，因此，各地在核定编制时既要坚持“少而精，又要满足发挥“五位一体功能的需求，坚持“以技术效劳为主、一人多岗、交叉兼职、优化组合的配备原那么，保持方案生育/生殖健康/家庭保健技术效劳岗位人员不少于60%的比例，普通乡镇效劳机构至少有两名执业助理医师，中心乡镇效劳机构至少有一名执业医师和有两名以上执业助理医师，以强化技术效劳功能。 三、分类实施岗位能力标准 方案生育公共效劳具有专
4、业性强和政策性强的特点，乡镇方案生育效劳机构改革中必须坚持按岗位能力标准选拔适宜人才上岗，上岗人员都必须符合各自岗位的根本条件。方案生育/生殖健康/家庭保健效劳岗位根本条件：具备执业医师或执业助理医师注册资格证书;具备执业护师、执业药师、执业技师等注册执业资格证书；具备方案生育技术效劳合格证书；具有心理咨询、营养指导、家庭保健、健康管理等专业资格证书。人口和方案生育综合管理岗位根本条件：具有信息统计、政策法规、宣传教育、财务管理等相关岗位的执业资格和专业技术证书。人员调整后要结合全省人口和方案生育咨询效劳专业技术人员职业资格准入制度的实施，根据省人事厅和省人口计生委联合下发关于印发x省人口与方
5、案生育咨询效劳专业技术人员职业资格考试暂行规定和x省人口与方案生育咨询效劳专业技术人员职业资格考试实施方法的通知（苏人发x441号文件）的要求，分批组织职业资格考试，全面促进队伍职业化建设。 四、理顺乡镇方案生育队伍管理体制 乡镇方案生育工作机构实行县乡两级双重管理，以乡镇党委、政府管理为主。县级人事部门、人口计生行政部门主要负责编制管理、人员调配、业务指导和专业培训。其中：乡镇方案生育工作人员跨乡镇调动由县级人口计生行政部门提出意见，征求乡镇党委、政府意见后再按规定办理有关手续；乡镇计生办、效劳机构负责人的配备由乡镇党委、政府提出意见，征得县级人口计生行政部门同意后，再按规定办理任免手续；乡镇效劳机构向社会公开招聘人员，招聘方案和聘用合同须经县级人口计生行政部门审核后，按照事业单位人员招聘的有关规定办理。 各级人口计生行政部门要以综合配套改革为契机，合理调整人员结构，创造公开平等、竞争择优、人尽其才的良好用人环境，为促进全省人口和方案生育事业的持续健康开展，提供坚实的人才保证。 第4页 共4页
