1、旗委扩大会议上的讲话 旗委扩大会议上的讲话篇1 同志们： 这次旗委扩大会议，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实自治区党委九届十四次全委会议和盟委扩大会议部署，总结全旗十二五时期和2023年工作，谋划部署十三五时期和2023年工作任务，发动全旗各级党组织和广阔党员干部抢抓机遇、守望相助、团结奋斗，推动十三五时期全旗各项事业开好局、起好步。 一、坚决开展信心，充分把握十二五时期和2023年形成的大好开展来势 十二五时期是我旗开展进程中具有里程碑意义的五年。五年来，旗委团结带着全旗各族干部群众，着力壮大旗域经济，
2、切实保障和改善民生，经济社会开展取得了突出成就。全旗地区生产总值年均递增13.6%，公共财政预算收入年均递增20%，全旗固定资产投资、向上争取资金总量分别是十一五时期的3倍，招商引资是十一五时期的4倍，综合经济实力大幅提升。农牧业根底地位进一步稳固，三大基地、五大板块经济建设迈出重要步伐，绿色农畜产品加工和水泥建材产业取得了突破性进展，生态旅游、金融效劳等效劳业逐步开展壮大，产业结构不断优化。音德尔城镇建成区面积由9.4平方公里拓展到15.1平方公里，城镇功能不断完善，推进实施了142个嘎查村和157个自然屯的十个全覆盖工程，农村面貌和公共效劳水平有效提升。规划建设了绰尔工业园区，完成了乌新高
3、速、音江一级公路建设，新建通乡、通村公路1078公里，新增农田灌溉面积117.8万亩，开工建设了绰勒水利枢纽下游灌区，开展保障能力显著增强。城乡居民人均可支配收入分别比十一五期末翻了一番以上，贫困人口人均收入是十一五期末的3倍，累计减少贫困人口近10万人，教育、医疗、社会保障等公共效劳体系不断完善，人民生活水平明显提高。党的建设全面加强，民族团结、民主法制和精神文明建设等工作进一步稳固开展，在旗委的领导下，四大班子团结一致、齐心协力，带动全旗上下共同开创了开展的崭新局面，为实现全面建成小康社会目标奠定了坚实根底。 刚刚过去的2023年，全旗上下紧紧围绕协调推进四个全面战略布局，主动适应经济开展
4、新常态，推动经济社会开展和党的建设取得了重大进展，实现了十二五开展圆满收官。预计全旗地区生产总值完成91.6亿元，增长7.6亿元，同比增长9%。规模以上工业增加值完成22亿元，增长2.5亿元，同比增长13%。固定资产投资完成59.1亿元，增长9.1亿元，同比增长18.2%。社会消费品零售总额完成29.9亿元，增长3.7亿元，同比增长14%。城乡居民人均可支配收入实现21172元和8248元，分别增长1925元和1076元，同比增长10%和15%。地方财政总收入完成4.1亿元，增长1.2亿元，同比增长43.8%。公共财政预算收入完成2.4亿元，增长8376万元，同比增长54%。全口径财政支出完成
5、41.2亿元，增长11.2亿元，同比增长36.8%。 一年来，我们坚持党要管党、从严治党，全面提升了党建工作成效。扎实开展三严三实专题教育，县处级领导干部认真讲专题党课、参加专题研讨、查摆和整改不严不实问题，有效强化了严的意识、实的作风。深入开展四讲一讨论活动，强化了思想理论武装工作，增强了贯彻落实上级精神部署的思想自觉、行动自觉。积极推进基层组织标准化建设，重点打造了26个嘎查村阵地，新建标准活动场所18个、修缮152个，圆满完成了嘎查村社区两委换届工作，19个三类嘎查村全部转化升级。积极推进三级示范抓引领，结合干部下乡驻村推进四个全面、加强重点工作落实，选派178名优秀后备干部到嘎查村任第
6、一书记，选派364名工作队员驻村引领开展。认真抓好自治区党委巡视组反响意见整改落实，有效解决了超职数配备科级干部等问题。加强党风廉政建设，严格落实两个责任，积极推进纪委基层根底建设，实现了纪委派驻机构全覆盖，强化了对八项规定精神落实情况的监督检查，加大了纪律审查工作力度，承办了全盟乡案旗审、两级联审现场会，整体提高了党风廉政建设水平。深入开展民族团结进步创立活动，扎实推进村企共建，统战工作取得了新成效。积极开展双拥创立工作，时隔11年再次被评为全区双拥模范旗。 一年来，我们坚持协调并进、重点突破，有效促进了经济健康开展。加快开展现代农牧业，建设了千亩水稻科技示范园区和4处水稻智能浸种催芽基地，
7、实现了水稻工厂化育秧全覆盖，建设了音德尔镇1000亩、2500栋高标准设施农业园区，开展工业原料基地100万亩、绿色农业基地421万亩，全旗粮食产量实现45.1亿斤，稳固提升了全国粮食生产先进县地位，被确定为国家东北黑土地保护与利用试点县、全国有机产品认证示范创立区和全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县。开工新建2万只肉羊养殖基地6个，规划了10万头肉牛养殖园区，先期启动建设了规模4万头的肉牛养殖小区2个，盘活生猪养殖小区80处，2023年牧业年度全旗家畜存栏到达309万头只，较上年纯增40.3万头只。持续壮大工业经济，全年实施工业重点工程25项，完成投资15.1亿元，采取兼并重组、股份制改造
8、、联合等措施，先后盘活企业9家，成功引进蒙羊牧业公司、龙鼎公司、恒大集团、中粮、中储粮、牧王集团等入驻我旗，有效盘活了企业闲置资产，收回了企业占用的国有资产，工业企业呈现了产销两旺的良好势头，全年新增规模以上企业6家，新增工业产值8.7亿元，新增工业利税1960万元。大力开展效劳业，实施了神山景区保护性根底设施建设工程，推进了图牧吉国家级自然保护区4a级旅游景区创立工作，成功举办了全盟首届农牧民夏季趣味运动会暨第三届神山登山旅游节，扩大了旅游对外影响力。加快金融效劳业开展，全旗存款余额52.7亿元，贷款余额66.2亿元，投放中小微企业贷款4.8亿元、三农贷款20.3亿元，有效助推了经济开展。
9、一年来，我们坚持统筹城乡、补强短板，加快完善了根底设施建设。加强音德尔城镇建设，扎实推进棚户区改造工程，完成房屋征收1775户，阿敏河棚户区改造工程1033套回迁安置楼完成主体建设。大力实施了城镇道路改造、供热改造等城镇建设重点工程，推进了XX县区立体式绿化和北出口绿化，城镇环境和功能稳步提升。以被确定为自治区美丽乡村建设重点推进旗县为契机，加强新农村建设，投入6.1亿元实施了98个嘎查村的十个全覆盖工程，实施危房改造1954户、平安饮水57处、街巷硬化748公里、电网升级改造58公里，新改建标准化卫生室76个，建设嘎查村幼儿园8个、便民连锁超市115个，配套文化室设备98套，村村通播送电视和
10、通讯工程实现全覆盖，农村牧区常住人口养老、医疗、低保等社会保障工程应保尽保，整体提升了农村公共效劳水平。投入资金12.3亿元，实施了村屯绿化、院墙整修等村容村貌整治工程，农村环境有效改善。加强根底设施建设，启动实施了绰勒水利枢纽下游灌区工程，高标准实施了千亿斤粮食增产工程等农田水利工程，新增节水灌溉面积40.5万亩，实施旱改水6万亩，完成了乌新高速公路主体工程建设，开工建设通村水泥路53条、350公里，乌江铁路、引绰济辽文得根水利枢纽工程、嫩江干流治理等重大工程取得了突破性进展。加强生态文明建设，深入推进三北防护林、封山育林等林业重点工程，全年植树造林13.5万亩，重点区域绿化6.4万亩，实施
11、天然林围封3万亩，加强环境保护，加大环境监察执法力度，认真开展节能减排工作，以实际行动保护了美丽家园。 一年来，我们坚持量力而行、尽力而为，持续推进了民生事业开展。认真落实自治区帮扶XX县区联席会议提出的七抓工作部署，加快推进扶贫开发进程，争取和落实自治区厅局帮扶资金10.9亿元，发放金融扶贫贷款4亿元，有效改善了贫困人口生产生活条件，全旗贫困人口减少2.3万人，贫困人口人均收入到达3980元。全力抓好重点民生工程，全面提高了城乡居民最低生活补助水平和农村牧区五保对象、城镇三无人员供养标准，扩大了社会保障覆盖面，推动城镇登记失业人员、就业困难人员及高校毕业生就业4260人，为9.3万户农牧民发
12、放了一吨暖心煤，为295名城乡低保家庭大学生提供了资助，开工建设公共租赁住房804套。积极推进了旗幼儿园、鄂尔多斯援建蒙古族幼儿园、乌海援建第三幼儿园等教育重点工程建设，启动实施了农村平安校车工程，深入开展了校园足球活动，荣获自治区校园足球先进旗县称号。加快实施了蒙医院门诊病房楼建设工程，妇幼保健医院、120急救中心投入使用，改善了医疗卫生条件。积极推进文化事业开展，启动实施了老干部活动中心建设，神山体育馆建成投入使用，成功举办了第七届绰尔河文化艺术节，羊毛毡制作技艺等3个工程被列入自治区级非物质文化遗产保护名录。加强和改进社会治理，扎实推进依法治旗和平安创立，组织实施了天眼工程，完善了城镇视
13、频监控体系，治安、刑事案件发案率分别下降9%和19%，连续8年被评为全国平安旗县。深入开展旗四大班子领导干部大接访和干部下访活动，妥善解决社会矛盾纠纷，全旗信访总量下降23.7%。加强平安生产管理，防范和遏制了平安生产事故发生。 一年来，我们坚持投资拉动、改革推动，切实增强了经济开展动力。充分发挥投资的关键作用，全年向上争取资金28亿元，同比增长46%，实施招商引资工程81个，实现引资52亿元。积极搭建融资平台，华天资产与国家开发银行、金谷农商银行、华宸信托公司等金融机构合作，融资到位资金4亿元推进了棚户区改造工程，形成了多元投资的聚合效应。全力抓好重大工程建设，实施亿元以上重大工程18项，完
14、成投资22.5亿元。坚持以视察我区时提出的先行先试三项重点改革为先导，以承当的9项自治区、盟改革试点任务为重点，全面推进了六个领域改革任务的承接和落实，全年承接和自主推动改革361项，启动实施313项，完成改革任务111项，有效释放了改革红利，增强了开展动力。全面完成了政府机构改革，政府机构由36个减少到25个。积极深化同俄蒙合作，开展了从蒙古国进口马肉、向蒙古国出口猪肉贸易，实现了进出口贸易零的突破。 二、坚持五大开展理念，全面谋划十三五时期经济社会开展重点任务 未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我旗实现后发赶超、跨越开展的关键时期。面向十三五时期开展，我们必须理性认识开展新挑战，
15、准确把握开展新机遇，主动引领开展新常态。从开展新挑战方面看，一是实现十个全覆盖目标任务艰巨。我旗村屯数量多，农村根底设施欠账多，这就需要我们倾注更多精力、集聚更多财力、凝聚更多人力来推开工程建设。二是实现脱贫致富目标任务艰巨。我旗区域性贫困问题突出，解决贫困人口脱贫问题任务繁重，特别是剩余贫困人口脱贫难度更大，需要我们以更加精准的举措、超常规的力度，全面打赢扶贫攻坚战。三是实现全面建成小康社会目标任务艰巨。我旗经济总量小，主导产业尚未有效形成，根底设施建设相对薄弱，公共效劳水平相对滞后，社会文明程度还有待进一步提高，需要我们科学开展、统筹开展，确保如期全面建成小康社会。从开展新机遇方面看，一是
16、开展的优势更加凸显。我旗农牧业资源、水资源、生态资源等后发比拟优势日益突出，培育特色产业潜力巨大。国家加快实施大兴安岭南麓片区扶贫规划，大力扶持老少边穷地区加快开展，不断增加对农产品主产区和重点生态功能区的鼓励性补偿，自治区为XX市出台了一系列扶持政策，省级领导帮联、厅局单位帮扶，使我们正处在难得的政策机遇叠加期。二是开展的空间更加广阔。我旗位于三省区交汇地带，处在经济区的有效辐射区，开放的空间将不断拓展。国家积极推进供给侧结构性改革，也将为我们承接产业转移创造有利条件。三是开展的势头更加强劲。我旗根底设施不断完善，优势特色产业加速布局，我们已经具备了跨越开展的根底和条件，特别是广阔干部群众人心思进、积极向上，全旗上下思富求变的愿望比以往任何时候都更加强烈，奋力赶超的气氛比以往任何时候都更加浓厚，这是我们推动开展最为深厚的根基和珍贵力量。从开展新常态方面看，一要坚持五大开展理念。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放
