1、办公室学习科学开展观实施意见 科学开展观反映了时代进步的要求，体现了实践开展的需要，顺应了广阔人民的心愿，是继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的强大思想武器。深入贯彻落实科学开展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个根本点的根本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改良党的建设。 1始终坚持“一个中心、两个根本点的根本路线 党的根本路线是党和国家的生命线，是实现科学开展的政治保证。深入贯彻落实科学开展观，必须始终坚持“一个中心、两个根本点的根本路线。 党的十一届三中全会以后，我们党系统总结新中国成立以来的历史经验，彻底否认“文化大革命的错误理论和实践，正确分析社会
2、主义初级阶段根本国情和主要矛盾，顺应时代要求和人民愿望，提出了党在社会主义初级阶段的根本路线，这就是：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项根本原那么，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。党的根本路线为党和国家的开展指明了正确方向，为中国特色社会主义事业奠定了根本根底。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺兴旺和长治久安的根本要求；四项根本原那么是立国之本，是我们党、我们国家生存开展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家开展进步的活力源泉。党的根本路线体现了亿万中国人民的共同意志，是凝聚全党全国人民
3、共同奋斗的政治根底。 改革开放三十年来，中国特色社会主义之所以能在当今世界的深刻变动中蓬勃开展，成为充满生机活力的社会主义；我们党之所以能够经受住国内外政治风波、经济风险严峻考验，带着全国各族人民排除万难、万众一心，引领中国开展进步、使中国人民稳步走上富裕安康的广阔道路，最根本的，就是因为我们始终毫不动摇地坚持党的根本路线。实践告诉我们：只有坚持党的根本路线不动摇，才能真正得到人民的信任和拥护，才能确保中国特色社会主义的航船始终沿着正确方向破浪前进。 在新的历史起点上，深入贯彻落实科学开展观，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，必须一以贯之地坚持党的根本路线，始终坚持以
4、经济建设为中心，开展社会主义市场经济、开展社会主义民主政治、开展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会，努力建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。我们必须始终铭记邓小平同志的谆谆教诲：“根本路线要管一百年，动摇不得。要更加自觉、更加全面地贯彻党的根本路线，牢牢把握以经济建设为中心同四项根本原那么、改革开放这两个根本点之间相互贯穿、相互依存、不可分割的辩证统一关系，坚决不移地把以经济建设为中心同四项根本原那么、改革开放这两个根本点统一于开展中国特色社会主义的伟大实践，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑。 2积极构建社会主义和谐社会 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学开展和社会和谐相互
5、促进、内在统一，是开展中国特色社会主义的根本要求。没有科学开展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学开展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在开展的根底上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。必须把科学开展与社会和谐更好地统一起来，积极构建社会主义和谐社会，努力在科学开展中实现社会和谐，在社会和谐中促进科学开展。 社会主义和谐社会是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调开展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，努力实现全体人民共同建设、共同享有的和谐社
6、会的目标。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国根本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、老实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是经济社会开展与人口、资源、环境相适应，建设良好生态文明。社会主义和谐社会
7、的这些根本特征是相互联系、相互作用的，必须在全面建设小康社会进程中全面贯彻和体现。 维护和实现社会公平正义，符合最广阔人民的根本利益，是我国社会主义制度的本质要求。要在促进开展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置。深化收入分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按奉献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。从法律
8、上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取切实措施，逐步做到保证社会成员都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的正当权益。 坚持把保障和改善民生作为关系全局的重大任务，通过坚持不懈地努力，不断朝着使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标前进。坚持优先开展教育，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，办好人民满意的教育，深化教育改革，优化教育结构，促进义务教育均衡开展，加快普及高中阶段教育，大力开展职业教育，着力提高高等教育质量，坚持教育公益性质，加
9、强教师队伍建设，建设全民学习、终身学习的学习型社会，建设人力资源强国。实施扩大就业的开展战略，落实积极的就业政策，实现经济开展与扩大就业良性互动，完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，健全面向全体劳动者的职业教育培训和城乡劳动者平等就业的制度，开展和谐劳动关系，依法维护劳动者权益。坚持公共医疗卫生的公益性质，加快建设覆盖城乡居民的公共卫生效劳体系、医疗效劳体系、医疗保障体系、药品供给保障体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力，提高医疗效劳质量，加强农村三级卫生效劳网络和城市社区卫生效劳体系建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳。以社会保险、社会救助、社会福利为根底，以
10、根本养老、根本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。完善住房保障体系，支持城乡居民通过各种渠道解决住房问题，加快解决城市低收入家庭住房困难，努力满足人民群众住房需求。 构建社会主义和谐社会，必须正确认识和妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾。社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会。构建社会主义和谐社会的过程，是妥善处理各种矛盾、不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。随着改革开展进入关键阶段，我国社会出现了人民内部矛盾多发多样的状况。要正确认识我国社会深刻变革中出现的新矛盾新问题，提高解决社会矛盾的本领，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，
11、形成妥善处理各种矛盾的体制机制。要科学分析和正确把握现阶段人民内部矛盾产生的原因，注重从源头上减少矛盾的发生。畅通群众的诉求渠道，完善信访工作责任制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题。要深入基层、深入群众，加强矛盾纠纷排查工作，坚决依法纠正损害群众利益的行为，着力防止因决策失误和工作不当引起群众不满和抱怨。要积极预防和妥善处置群体性事件，坚持依法办事、按照政策办事，既依法维护群众正当权益，又依法维护社会安定团结。 最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对党和人民事业的开展始终是最具决定性的因素。全心全意依靠工人阶级，充分发挥
12、包括知识分子在内的工人阶级、广阔农民推动经济社会开展根本力量的作用，鼓励和支持包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者为经济社会开展积极奉献力量。团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，最大限度激发社会创造活力。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣开展的主题，促进各族人民和睦相处、和衷共济、和谐开展。坚决不移地贯彻“一国两制、“港人治港、“澳人治澳、高度自治的方针，严格按照特别行政区根本法办事，保持香港、澳门长期繁荣稳定；遵循“和平统一、一国两制的方针和现阶段开展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持新形势下开展两岸关系的四点意见，继续开展两岸关系、推进祖国统一大业。 3继续深
13、化改革开放 改革开放是当代中国的主旋律，是中国特色社会主义开展前进的成功之路，是推动各项事业开展的根本动力。深入贯彻落实科学开展观，要求我们毫不动摇地坚持改革开放正确方向，进一步坚决改革开放的决心和信心，加快重要领域和关键环节的改革开放步伐，为科学开展提供强大动力和体制保障。 改革开放是党在新的时代条件下带着人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和开展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和开展，赋予社会主义新的生机活力，建设和开展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国开展进步中加强和改良党的建设，保持和开展党的先进性，确保党始终
14、走在时代前列。 新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速开展，最突出的标志是与时俱进。改革开放为中国的开展奠定了坚实的物质根底，凝聚了强大的精神力量。通过这场伟大革命的洗礼，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化，中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是开展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能开展中国、开展社会主义、开展马克思主义。 改革开放作为一场新的伟大革命，不
15、可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否认，停顿和倒退没有出路。必须深刻认识到，我国开展面临的一些深层次矛盾和问题，很多是体制机制方面的矛盾和问题，其中有的属于传统方案经济体制遗留下、至今尚未得到根本解决的，有的属于社会主义市场经济开展过程中体制建设滞后造成的或由新情况新问题带来的。胡锦涛同志指出：“中国过去三十年的快速开展，靠的是改革开放；中国未来的开展，也必须靠改革开放。我们要进一步坚决在新的历史条件下继续推进改革开放的决心和信心，毫不动摇地沿着改革开放的伟大道路走下去。 必须始终坚持改革开放的正确方向。我们党
16、领导的改革开放决不是要改掉社会主义制度。苏联和东欧一些国家的“改革最终导致社会主义制度瓦解、共产党执政地位丧失甚至国家解体，主要原因就是放弃了共产党领导和社会主义制度。我们党领导的改革开放之所以实现了目的和效果的高度统一，就在于我们始终坚持从我国社会主义初级阶段根本国情出发，既坚决不移地进行改革开放，又坚决不移地坚持中国共产党的领导、坚持社会主义方向；既坚持科学社会主义根本原那么，又赋予社会主义以鲜明的时代特征和中国特色；既认真借鉴国外开展市场经济的有益做法，又积极探索我国社会主义根本制度和市场经济体制有机结合的新途径新方式。 必须注重提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性、正确处理改革开展稳定的关系。要深刻认识中国经济社会开展的特点和规律，及时研究和解决改革进程中出现的新情况新问题，把加快改革的紧迫感同坚持科学求实的精神很好地结合起来，充分考虑有利条件和可能
