1、就业工作相关材料汇编目录一、重要素材XJP总书记关于就业的重要讲话3二、意见、方案、政策措施关于进一步做好稳就业工作的实施意见8关于进一步做好稳定和促进就业工作实施方案21关于进一步做好稳就业保就业工作的若干政策措施36关于进一步促进2020年高校毕业生就业工作的政策措施41关于建设劳动者就业创业首选城市的工作意见51关于促进2020年高校毕业生就业创业的十项政策措施59三、电视电话会议讲话在进一步做好就业扶贫工作电视电话会议上的讲话63在就业扶贫工作推进视频会议上的讲话71在稳就业工作推进会议上的讲话182在稳就业工作推进会议上的讲话297在2020届毕业生就业工作推进会上的讲话107四、典
2、型发言创新创优真抓实干推动就业创业工作再上新台阶112健全体系务实创新全力稳就业促就业114稳岗扩就业兜底显担当就业优先政策组合拳全面发力116奋发有为实干担当应对疫情影响实现更充分就业118以就业培训为抓手全力做好就业扶贫助力脱贫攻坚120五、经验信息优化“互联网+就业”模式切实做好疫情防控期间就业工作122多措并举保用工稳就业125全力稳就业保就业128交出“稳就业保就业”合格答卷130四个维度全面发力稳就业保就业134六、评论文章实事求是对待失业问题彰显责任担当137用好就业补贴政策让市场尽快复苏139减负稳岗扩就业多措并举“稳就业”142积极应对疫情下的就业大考145多渠道稳就业148
3、做好高校毕业生就业工作150让“新就业形态”茁壮成长154XJP总书记关于就业的重要讲话网络重要讲话就业1、要全面强化稳就业举措，强化困难群众基本生活保障，帮扶中小微企业渡过难关，做到粮食生产稳字当头、煤电油气安全稳定供应，保产业链供应链稳定，保障基层公共服务。2020年5月23日，XJP在参加全国政协十三届三次会议经济界委员联组会议时的讲话2、当前，疫情已经对宏观经济运行产生影响，春节期间部分服务行业受到较大冲击。疫情对经济运行的影响还会持续，主要会体现在加剧工业企业特别是中小企业生产经营困难、延缓投资项目建设进度、抑制内外商务经贸活动、加大稳就业压力等方面。对这些现实问题和潜在影响，要做到
4、心中有数，积极进行应对。2020年2月3日，XJP在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话3、这次疫情，短期内会给湖北经济社会发展带来阵痛，但不会影响经济稳中向好、长期向好的基本面。要落实落细国家出台的一系列支持政策，有针对性地开展援企、稳岗、扩就业等工作，强化“六稳”举措，统筹抓好春耕生产、农民就业增收等工作，坚决抓好脱贫攻坚各项任务，有序恢复生产生活秩序。2020年3月10日，XJP在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话4、企业正常生产就能保障国家经济正常运行，就能给大家创造就业机会，大家有收入，家里就有了保障。我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息，在
5、党和政府以及社会各方面支持下，一定能够渡过难关，迎来更好发展。2020年3月29日至4月1日，XJP在浙江考察时的讲话5、要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。2020年4月20日至23日，XJP在陕西考察时的讲话6、越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特别是要高度关注就业问题，防止
6、出现大规模裁员。2020年2月10日，XJP在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时的讲话7、做好民生领域重点工作，做好脱贫攻坚工作，创造更多就业岗位，加快补齐民生短板，完善社会保障体系，创新社会治理。2019年5月21日，XJP在推动中部地区崛起工作座谈会上的讲话8、要加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。2020年3月6日，XJP在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话9、今年是脱贫攻坚决战决胜之年，解决好贫困群众就业问题非常重要。各级党委和政府要加大扶持力度，通过各种方法保障贫困群众
7、就业。2020年4月20日至23日，XJP在陕西考察时的讲话10、要优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。2020年3月6日，XJP在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话11、要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，实实在在帮助群众解决实际困难，兜住民生底线，落实就业优先战略和积极的就业政策，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，加快补齐这次疫情暴露出的公共卫生体系方面的短板弱项，
8、推动社会治理重心向基层下移。2020年5月11日至12日，XJP在山西考察时的讲话12、要出台更多鼓励就业创业的措施，重点解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员等重点人群的就业问题。2019年9月16日至18日，XJP在河南考察调研时的讲话13、要从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房、环保、社会治安等问题，集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。2019年4月17日，XJP听取重庆市委和市政府工作汇报时的讲话14、全面强化稳就业举措。要实施好就业优先政策，根据就业形势
9、变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，因地因企因人分类帮扶，提高政策精准性。要鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工，采取“点对点、一站式”直达运输服务。要支持多渠道灵活就业，解决个体工商户尽快恢复营业问题。要加快推动线上登记失业和申领失业保险金，确保失业人员应发尽发、应保尽保。要注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业。2020年2月23日，XJP在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话15、努力克服疫情影响。
10、要落实分区分级精准防控策略。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。2020年3月6日，XJP在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话关于进一步做好稳就业工作的实施意见网络意见就业就业是民生之本、财富之源。为深入贯彻党中央、国务院关于“六稳”工作决策部署和XJP总书记关于技工教育重要指示精神，
11、大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动稳就业和实现更高质量、更加充分就业，结合实际，制定本实施意见。一、总体要求以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把稳就业摆在更加突出位置，强化底线思维，做实就业优先政策，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，突出重点、统筹推进、精准施策，全力防范化解规模性失业风险，全力确保我市就业形势总体稳定。二、支持企业稳定岗位（一）加大援企稳岗力度。深入落实参保企业面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险稳岗返还政策，积极争取省级基金
12、调剂，加大对我市支柱产业和规模企业的扶持力度，促进企业稳定就业岗位。失业保险稳岗返还政策和困难企业开展职工在岗培训的补贴政策实施期限均延长至2020年12月31日。（市人社局、财政局、发改委、工信局等部门按职能分工负责，列第一位者为牵头部门，下同）（二）规范企业裁员行为。完善企业规模性裁员风险响应工作预案，对拟进行经济性裁员的企业，指导其依法依规制定和实施职工安置方案，提前30日向工会或全体职工说明情况，依法依规支付经济补偿，偿还拖欠的职工工资，补缴欠缴的社会保险费。支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。（市人社局、财政局、发改委、工信局、商务
13、局等）（三）切实减轻企业负担。加大减税降费政策落实力度，阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策实施期限延长至2021年4月30日。着力解决政策落实“中梗阻”和“最后一公里”问题，开展“降费服务千企行”活动，鼓励企业吸纳就业。将离校2年内未就业高校毕业生纳入社会保险补贴范围，企业吸纳其就业的，按规定给予社会保险补贴。开展“清欠”专项行动，全面清理政府部门、大型国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，改善发展环境。（市财政局、税务局、人社局、工信局、商务局等）（四）加强对企业金融支持。鼓励银行完善金融服务民营企业和小微企业的绩效考核激励机制，增加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷款。发挥各级金融监
14、管机构作用，鼓励银行为重点企业制定专门信贷计划，对遇到暂时困难但符合授信条件的企业，不得盲目抽贷、断贷。发挥中小企业发展等专项资金作用，支持中小企业科技创新，培育小微企业上规模。（市金融办、工信局）三、开发更多就业岗位（五）挖掘内需带动就业。紧扣“六个三”战略部署、“三个六”重点支撑，加大基础设施领域补短板力度，发挥稳投资对稳就业的带动作用，协调推进重大项目进展。推动传统服务业改造升级，加快发展全域旅游、托育养老、金融服务、现代物流、文化创意、科技服务、社区生活、毛绒玩具、家政服务等劳动密集型服务业发展，提高服务业就业比重。鼓励汽车、家电、电子产品更新消费，有力有序推进老旧汽车报废更新。培育我
15、市服务外包市场，支持行政事业单位、国有企业采购专业服务。（市发改委、工信局、商务局、财政局、人社局等）（六）培育新产业新业态拓展就业空间。加快现代产业体系建设，促进新产业新业态新模式快速发展扩大就业。将养老护理员培训纳入全市培训总体规划，持续实施“千人培训计划”，免费培训养老护理专业性人才。将养老服务人才培养纳入职业教育体系规划，支持职业学校增设养老服务相关专业课程。推动“互联网+”、数字经济、平台经济等在更多领域发展。实施“互联网+中小企业”行动计划，鼓励行业龙头企业及专业服务机构建设面向中小企业的云制造平台和云服务平台，大力培育数字经济。（市发改委、教育局、科技局、工信局、民政局、人社局、商务局、智慧城市建设局等）（七）把用工量作为衡量项目好坏的重要指标。制定支持劳动密集型企业发展的政策措施，积极引进劳动密集型企业和项目，特别是对用工量大的已规划重点产业和重点项目，强化跟踪服务，着力解决用工方面问题。加强财税、金融、产业、招商等经济政策与就业政策配套衔接，建立重大项目吸纳就业评估实施机制，优先安排实施创造岗位多、岗位质量好、与人力资源匹配度高的产业项目。在乡村振兴产业规划和巩固脱贫攻坚成果中
