1、天津市文化旅游特色小镇运营模式与路径研究摘要随着我国供给侧结构性改革进程的不断加快，文化旅游特色小镇建设在全面建成小康社会进程中，是发展文化产业的重要载体，也是健身休闲产业与旅游产业深度融合所产生的新业态；是助力脱贫攻坚工作和促进新型城镇化和健康中国建设的重要举措。2017年5月国家文化总局提出了建设文化旅游特色小镇，推动了全国范围内的文化旅游特色小镇建设的热潮，同年8月，国家文化总局遴选出了96家第一批文化旅游特色小镇的试点项目，天津市5家文化旅游特色小镇试点成功入围。本文采用文献资料法、问卷调查法、专家访谈法等研究方法，从研究我国文化特色小镇基本概念的界定出发，对天津市文化旅游特色小镇建设
2、状况进行相关的调查，分析文化旅游特色小镇的内涵及建设背景和意义，深入分析文化特色小镇的运营模式及存在的问题，在此基础上提出天津市文化旅游特色小镇建设的路径。本研究能够进一步丰富天津市文化旅游特色小镇建设的理论体系，为文化旅游特色小镇科学长远发展提供理论支撑，为政府和相关文化部门、企业等社会多元主体参与文化旅游特色小镇建设提供一定的参考意见。通过研究发现，天津市文化旅游特色小镇经历了萌芽期、成长期和成熟期三个阶段，其类型主要包括赛事型文化旅游特色小镇、产业型文化旅游特色小镇、休闲型文化旅游特色小镇三类。由于政府对文化旅游特色小镇定位存在偏差，行政干预过多，盲目开发，缺乏对小镇建设的科学引导，导致
3、文化旅游特色特色小镇重点业态不突出、运营管理水平不高、产城融合不足、文化特色产业价值链未形成、特色规划定位不准确、房地产化倾向等问题。要预防、解决这些问题，必须突出文化旅游特色小镇的重点业态，增强产品项目创新，增加载体项目数量，开展多样化的文化活动；应优化运营管理，增强宣传力度和品牌塑造，提升服务水平和运营管理能力，严控房地产化倾向等；推进产城融合，打造文化特色产业价值链和服务圈，加强政府的扶持和管理力度，科学规划，培育多元社会主体，共同参与小镇建设，促进文化旅游特色小镇特色小镇的共建共享。关键词：天津市；文化旅游特色小镇；运营模式；路径目录1绪论1.1研究背景及意义1.2国内外文献综述1.3
4、研究对象与研究方法2 概念界定及相关理论2.1 文化旅游特色小镇2.2 运营模式3 天津市文化旅游特色小镇的建设背景及发展历程3.1 天津市文化旅游特色小镇的建设背景3.1.1天津市文化旅游特色小镇建设的政治背景3.1.2天津市文化旅游特色小镇建设的经济背景3.1.3天津市文化旅游特色小镇建设的社会背景3.1.4天津市体文化旅游特色小镇建设的文化背景3.2天津市文化旅游特色小镇建设的发展历程3.2.1建设发展阶段3.2.2萌芽阶段3.2.3成长阶段3.2.4成熟阶段4 天津市文化旅游特色小镇的运营模式分析4.1天津市文化旅游特色小镇类型4.2 天津市文化旅游特色小镇的运营管理机制分析4.2.1
5、运营情况4.2.2品牌推广4.2.3运营管理利益分布5 天津市文化旅游特色小镇建设的瓶颈5.1 重点业态不突出5.2 运营管理不完善5.3 产城融合不足5.4 文化特色产业价值链未形成5.5 特色规划定位不准确6 天津市文化旅游特色小镇发展路径研究6.1 提升重点业态6.2 优化运营管理6.3 推进产城融合6.4 打造文化特色产业价值链6.5 完善特色规划设计结论1前言1.1选题依据1.1.1政策引导与支持2014年10月国务院46号文件关于加快发展文化产业促进文化消费的若干意见出台后，文化产业就上升到了国家战略的高度，在不断地摸索与实践中，展现出强大的动力与潜力，保持着两位数的增速，文化产业
6、必将成为未来我国经济发展新的增长点。2016年10月，中共中央、国务院发布了“健康中国2030”规划纲要，这不仅是推进我国人民健康事业建设的行动纲领，还是建国以来，首次在国家层面提出的健康领域中长期战略规划。2017年5月9日，国家文化总局办公厅下发关于推动文化旅游特色小镇建设工作的通知，正式启动了文化旅游特色小镇建设工作，并公布了全国第一批文化旅游特色小镇试点项目名单，湖南有5个小镇上榜，分别是：益阳市东部新区鱼形湖文化小镇、长沙市望城区千龙湖国际休闲文化小镇、浏阳市沙市镇湖湘第一休闲文化小镇、常德市安乡县文化文化旅游特色小镇和郴州市北湖区小埠文化旅游特色小镇。文化旅游特色小镇是在全面建成小
7、康社会进程中，助力新型城镇化和健康中国建设，促进脱贫攻坚工作，以文化旅游为主题打造的具有独特文化文化内涵、良好文化产业基础，文化旅游、文化、健康、旅游、养老、教育培训等多种功能于一体的空间区域、全民健身发展平台和文化产业基地。相关政策的出台为天津市文化旅游特色小镇的建设提供了良好的外部环境。1.1.2我国经济发展转型、升级当前，我国社会、经济发展正处于转型、升级的关键时期。高耗能、高污染的经济发展模式已难以为续，各种弊端慢慢显现，GDP增速减缓，社会经济发展进入了新常态。如何推动我国社会经济可持续的发展，找到新的发展动力引擎，促进产业创新、升级，大众创业、万众创新的发展态势，坚持走人口、资源、
8、环境协调发展的新道路，成为了国家、地方、企业乃至个人层面的重要问题。2015年浙江省“两会”提出特色小镇的概念，将特色小镇描述为以新理念、新机制、新载体推进产业聚集、产业创新和产业升级。作为特色产业、地域文化、优美环境、良好配套的交汇体，不同于传统工业园区的发展模式，是一种可持续创新的产业组织形态，是高端产业、新兴业态、优秀人才集聚的重要平台。1.1.3文化旅游业快速发展我国拥有宝贵的文化旅游旅游资源。由于纬度跨度大，各地在地貌、气候等方面存在着很大差异，适合开展不同类型的文化健身活动。如东北地区，可以开展雪上运动，东、南部江滨海地区可以开展水上运动，新疆等地可开展沙漠探险运动，而为数众多的名
9、山可开展攀岩运动。此外，很多少数民族地区都有独特的文化民俗活动，如内蒙古那达慕大会、土家族摆手舞等，这些民间文化活动蕴涵着浓厚的民俗文化，具有独特的魅力。作为文化产业和旅游产业结合而产生的新领域，文化旅游特色小镇具有传统旅游业所不具备的优势，有着巨大的发展潜力，已成为现代旅游业发展的新潮流。1.2研究意义1.2.1理论意义通过网络检索和分析已有的研究成果发现，文化旅游特色小镇是我国的新兴项目，目前对于文化旅游特色小镇的研究相对匮乏和滞后，对天津市文化旅游特色小镇的研究更是处于起步阶段。本论文对天津市文化旅游特色小镇运营模式进行研究，分析天津市文化旅游特色小镇建设存在的瓶颈，提出天津市文化旅游特
10、色小镇建设的路径，不仅丰富了文化旅游特色小镇建设方面的理论研究，同时也为文化旅游特色小镇的建设提供一定的理论依据和参考意见。1.2.2现实意义文化旅游特色小镇的建设为新农村发展提供契机，为城镇居民提供充足的休闲娱乐、文化健身的场所，推动全面小康、健康中国建设和城镇的产业结构转型，加快实现城镇的现代化步伐和社会的快速转型。文化旅游特色小镇通过当地文化特色产业的发展吸纳就业，创造增收门路，有效缓解社会就业压力，改善人们的生活水平，促进社会和谐稳定发展。通过探对讨天津市文化旅游特色小镇的运营模式及路径的各种经验做出总结，以期为其他文化旅游特色小镇和其他类的文化小镇的建设提供决策参考和依据，具有重要的
11、现实意义和实践价值。2文献综述2.1相关概念的界定2.1.1特色小镇特色小镇不是一个普通意义上的小镇概念，与常态小镇有着本质的区别。小镇，更多意义上是一种行政区域上的概念，这种小镇可以有产业，也可以没有产业；可以有很深的文化底蕴，也可以仅是一个小规模人群的普通聚居地。但特色小镇却是一个集合产业、文化、旅游和社区之功能于一体的一个新型聚落单位，是以产业为核心；以项目为载体；生产、生活、生态互相融合的一个特定区域。12.1.2文化旅游特色小镇2017年5月国家文化总局办公室发布关于推动文化旅游特色小镇建设工作的通知中指出：“文化旅游特色小镇是以文化旅游为主题打造的具有独特文化文化内涵、良好的文化产
12、业基础，集文化旅游、旅游、文化、健康养生、教育培训等多种功能于一体的空间区域、全民健身发展平台和文化产业基地”。22.2国内研究现状2.2.1文化特色小镇发展的相关研究赵士雯，赵艳华等（2016）指出，从规划引领、发展模式、产业培育、空间布局、多目标联动和市场化运作6个方面推进天津特色小镇建设。3杨翠兰（2017）指出，特色文化小镇在我国仍处初级发展状态，到目前为止并未打造形成一个完善的特色文化小镇。4杨毅然，沈克印（2017）指出，文化特色小镇作为文化供给侧改革的创新实践，推动文化产业创新和升级以及促进文化产业跨界融合有重要意义。5朱佳斌（2018）指出，文化特色小镇具有产业融合，促进供给侧
13、结构性改革；体医结合，助力健康中国；扶贫富民，推进区域经济发展等价值。6胡继光，姜封庆（2018）指出，赣南地区要充分利用赣南地域、文化特色，打造以“山地文化运动、水上文化运动、红色文化运动、民俗文化运动”为主要特色的文化特色小镇。72.2.2文化旅游特色小镇发展的相关研究刘灏、张宏杰（2017）指出，建设文化旅游特色小镇对丰富文化产品有效供给、优化文化产业空间布局，促进城乡协调发展具有不可替代的作用。8王瑞（2018）指出，重视开发文化旅游特色小镇文化旅游产品、拓宽宣传渠道、提升宣传力度、重视人才引进与培养等对策。9张雷（2018）指出，文化旅游特色小镇是与旅游、健康、文化、养老、教育培训、
14、大数据等关联产业融合发展的空间区域、全民健身发展平台和文化产业基地。10杨波（2018）指出，文化旅游特色小镇建设需明确主导产业定位，减少无效和低端供给、探索多元化建设路径。11王志文，沈克印（2018）提出，通过创新制度供给、完善相关体制机制、完善产业价值链、推动产城融合、创新小镇运营模式、提高企业创新能力等路径来建设文化旅游特色小镇。122.2.3国内文化旅游特色小镇的案例分析我国近年来文化产业发展迅速，国家层面的政策也积极推进我国特色城镇的发展。在这样的背景下，我国的文化特色小镇开展的如火如荼。本人通过查阅相关资料、网络搜索总结整理了以下我国具有典型意义的文化特色小镇，其中包括：浙江省的
15、绍兴柯岩酷玩小镇、海宁马拉松小镇、嵩皇文化小镇、万盛经济技术开发区的羽毛球等。通过这些案例我们可以更清晰地了解国内特色小镇开展状况。浙江省开展文化旅游，特色小镇的建设走在中国的前列。其中发展迅速的有绍兴柯岩酷玩小镇，该小镇位于浙江柯岩旅游度假区，除了东方山水乐园和浙江国际赛车场两个核心项目外还建设有高尔夫场、滑雪馆、酷玩乐园、综合文化场等文化休闲项目，吸引了一大批游客，在休闲项目中融入游乐的元素，为城镇带来经济、社会和生态的多重效益。另外还有浙江海宁马拉松小镇，该镇位于海宁县百里钱塘观潮景区，通过马拉松运动为核心的文化和休闲旅游结合，兼顾发展徒步、暴走、拓展、露营等相关运动项目，依托景区知名度
16、和景区游客基础进行发展，通过举办赛事带动文化服务业集群，发展马拉松小镇。13嵩皇文化小镇位于河南省登封市，规划占地31平方公里，该小镇目前拥有赛车体验、卡丁车赛场、飞行体验、射箭馆、拓展培训、真人CS竞技场、健身运动等多个运动基地。小镇号称“赛车乐园”，承载着众多赛车运动员及爱好者的瞩目，已成功举办2015年和2016年国家级汽车拉力赛事中国汽车拉力锦标赛（CRC）登封站的比赛。14重庆万盛经济技术开发区打造“羽毛球之乡”这个文化概念，发展以羽毛球项目为特色的文化旅游。除了开展羽毛球活动外，万盛经济技术开发区还结合当地的黑山谷、青山湖等自然资源开展了跑步节活动，通过诸多文化活动打造自己的区域品牌。15综上所述，目
