1、副市长在市民政局调研时的讲话 今天到民政局来，一是看望同志们。二是市委八届四次全会和市人大、市政协“两会已经结束，2023年全市工作任务已经确定，围绕全市中心工作，如何做好2023年民政工作，今天与同志们进行交流。刚刚，庆瑞局长总结了2023年民政工作，介绍了2023年民政工作安排。2023年，全市民政系统在市委、市政府的领导下，齐心协力，开拓创新，做了大量艰苦细致的工作，取得很好的成绩，受到了社会各界的好评。2023年的工作安排全面具体、思路清晰、重点突出，符合省、市工作要求，希望认真抓好落实。 我先谈一下庆瑞局长汇报中提到的几个问题。一是关于全市民政工作会议，请市民政局认真筹备，筹备好后召
2、开，我有时间参加一下。二是关于儿童福利院道路通行问题，市民政局要抓紧同市城管局沟通，今年要解决。三是关于建设军供保障效劳中心，市民政局要进一步跑办上级单位，尽量争取主要投资由上级解决，在功能定位上要细致考虑，要符合上级规定，防止形成建设楼堂馆所和办公用房。 下面，谈谈民政工作。我感觉民政工作大有可为，关键在于如何“为。我有几个方面的想法，和同志们交流。 第一，民政工作要为弱势群体的生活保障托好底、织好网，要真正成为社会稳定的“减压阀。民政工作涉及方方面面，保障弱势群体生活是重要的职责之一。低保户、五保对象、孤残儿童、灾民、流浪乞讨人员等困难群体，是社会的最弱势群体，保障好他们的根本生活，是政府
3、的职责。在承当社会保障职能的政府部门中，在整个社会管理中，只有民政部门的保障是托底的，不管是哪方面的弱势群体，最后一道救助防线就是民政部门。所以，我们的责任重大，任务艰巨。一是要切实掌握社会弱势群体的根本情况，做到应保尽保，动态管理。该保的一定要纳进来，不该保的绝不能随意乱保，特别随着经济社会开展的需要，个人的家庭情况变化较大，一定要细致掌握困难群众的情况，在保障方面做到有进有出。绝不能出现该救助的没有救助，不该救助的却在拿着纳税人的钱，更不能出现开着宝马车还拿着救助的。如果出现这方面的问题，不是干部失职，就是管理有漏洞，这个大家一定要高度重视。二是要认真执行救助政策，加强资金监管，杜绝出现漏
4、洞。绝不能把用于社会弱势群体的救助资金用到其他地方去，要加强监督管理，堵塞各种漏洞。近年来，国家用于民生的资金在不断增加，监管也在不断加强，民政部门一定要把工作做细做实做好，切实把救助资金管理好、使用好，真正用到弱势群体身上，不发生跑冒挪用现象。三是要建立完整的制度体系，依法依规办事，做到公平公正公开。从对困难群众根本情况的掌握到身份的审批认定、救助资金的日常发放以及退出管理等，要建立一整套机制，靠制度管事，用机制约束。四是要严格社会捐赠、慈善资金的接收、使用和管理，增加工作透明度，确保使用方向。目前这是一个社会热点，媒体也很关注，一定要公开透明，有序管理，加强监督，正确使用。总之，我们一定要
5、把弱势群体根本生活保障这个底托好，为党和政府分忧。 第二，要建立健全反响快速、科学高效的救灾防灾减灾应急机制，做到有备无患。沧州是灾害多发地区，风暴潮、内涝、旱灾时有发生，而且还处在地震断裂带。过去我们的救灾工作做的比拟好，也有好的经验，但仍然要有忧患意识，摒弃侥幸心理。当前，随着经济社会的开展，环境气候的变化，发生自然灾害是不可防止的，所以对承当这项职责的民政部门来说，一定要有一套应急反响和救灾防灾机制，要针对沧州各类易发灾害，健全完善应急预案，而且要科学实用，一旦有自然灾害，能迅速拉出队伍，提供救灾物资，妥善安置灾民。现在媒体非常兴旺，一个地方发生的事，很快全世界就会知道。同样，如果发生灾
6、害而救灾工作跟不上，再加上宣传报道把握不好，就会给政府工作带来很大的被动。要充分利用现代化信息通讯、物资运输等手段，加强防灾减灾根本知识宣传教育，救灾物资储藏要足量到位、定期更换，完善救灾物资管理，提高救灾人员技能，把准备工作做在平时，全力提升救灾工作水平。 第三，要紧紧抓住改革创新的新机遇，创造民政工作的新亮点、新经验。随着改革开放和市场经济的开展，民政工作面临很多新情况、新问题，要增强改革创新意识，努力探索，适应民政工作新形势、新要求。这不仅是贯彻党的十八届三中全会的要求，更是推进民政工作上台阶、上水平的关键。和其他地方民政工作比，要想做得好、出亮点，关键要靠改革创新，从现实的情况看，这其
7、中有很大的改革空间。一是要在养老效劳体系建设方面进行改革创新。养老事业、养老产业以及养老管理，应该拿出一套方法来。我国实行方案生育已有30多年，已经形成了“四二一家庭结构，两个孩子赡养四个老人已经很普遍。如何养老，如何搞好养老效劳，需要探索一些新的方法和措施。还有一些失独家庭，也是要研究的新情况，需要出台新的政策。作为设区市一级完全可以探索出一个完整的方法来。二是要在社区管理方面进行改革创新。随着经济社会开展和城镇化进程的加快，人们生产生活发生了很大变化。比方，过去国有企业、集体企业，一切由单位来管，现在情况发生了变化，如何进行管理，这是一个新问题。中央对此非常重视。人总要有个住处，所以从社区
8、入手，提高社会效劳，搞好社会管理是一个有效手段，在社区管理上有很大的创新空间。市民政局要根据沧州的情况，创造新的经验，制定新措施，打造新亮点。三是要在社会组织管理方面改革创新。随着经济社会的开展，人们的需求和诉求不断增加，有的要结成组织，要维护自身合法权益。在社会组织管理方面，我们不仅要有效劳意识，还要有引导意识、社会管理意识，要有高度的政治敏感性。有些国家发生的社会内乱，我们国家发生的一些群体事件，其开展都有一个过程，有相当一局部是有组织的，还有一些国外组织渗透进来的。所以，我们一定要增强政治敏感性，严格监管。四是在农村基层政权建设方面要改革创新。根底不牢地动山摇。现在农村有很多新情况、新问
9、题。民政部门负责村民自治、村委会换届选举，其中也有不少问题需要解决，需要不断研究、不断创新，在管理中探索出一套方法来。五是在志愿者队伍建设方面要改革创新。大力开展社会志愿者队伍，承当一些社会救助功能，有利于改善民生问题，有利于良好社会道德风气形成和稳固。春节前，我到福利院慰问，看到一些孤残儿童，对这些弱势群体除了政府救助之外，还可以组织一些有爱心的人士来进行志愿效劳，这对社会道德的建设、培养奉献意识、社会互助有很大的益处。在培育开展社会志愿者队伍方面，民政部门可以做一些探索。比方说通过效劳积分来鼓励志愿效劳。志愿效劳积累多了，可以在其他方面获得另外的帮助，如果他本身家庭出现困难，将优先获得救助
10、，这都是新的管理方式。总之，现在处于社会经济变革的转型时期，市场经济体制正在逐步完善，有许多问题，都需要探索，需要改革创新。所以民政部门在社会管理、社会救助等方面，创造出具有沧州特点的促进社会经济开展的新方法、新措施，可以在一个县或者一个乡镇，在一个行业来试行、推广，不断积累，不断完善。其他部门改革创新的任务没有民政部门突出，所以说民政工作的改革创新空间很大，任务也很重，也是在“爱沧州、做奉献、干成事、出亮点活动中出亮点、出彩的地方。 第四，要扎实开展党的群众路线教育实践活动，在领导班子和干部队伍建设上取得新成就。市委已经对开展教育实践活动作出部署。这次活动对河北有着特殊意义，习近平总书记联系
11、XX省，对省委班子开展活动做了重要指示，成为全党的示范。所以在第二批群众路线教育实践活动当中，我们一定要抓好，这是应该承当的政治责任。民政部门是为群众效劳的部门，开展好群众路线教育活动尤为重要。首先，民政干部要树立群众观点，树立为民效劳思想。道德高尚是做好民政工作的前提和根底，做好民政工作从某种意义上讲也是积德行善。比方那些福利院的儿童，有的生下来就被父母遗弃，养育好他们是需要有道德、有爱心的人来做。再比方殡葬改革、临终关心、殡仪效劳，这都需要很强的为民效劳观念。所以民政部门的领导班子和民政干部必须要有坚决地为人民效劳的思想。为人民服好务，就要走群众路线。民政部门一定要抓住这个机遇，以过来的民
12、政工作实践、典型案例、成功经验、先进人物事迹，来教育领导班子成员和广阔民政干部，领导班子要带好头。其次，要适应新的形势，提高为人民效劳的能力和水平。技术在不断开展，社会在不断进步，我们要学会运用新技术、新理念来为群众效劳，提高为群众效劳的水平、能力，把民政的职责履行好，把群众的困难解决好。第三，通过教育实践活动，提升民政干部的思想水平、道德水准、政治素质。 希望民政局的领导班子和全体干部共同努力，各项工作再上一个新的台阶、新的水平，努力向群众、向市委、市政府交上一份优异的答卷。 12 同志们： 这次会议是市政府决定召开的，主要任务是总结2023年工作，部署2023年工作。刚刚，河间、xx县、黄
13、骅、任丘四个县市分别介绍了他们的经验做法，大家要学习借鉴。下面，我讲三点意见。 一、2023年的主要工作 去年以来，我市食品药品平安工作自觉服从和效劳于经济社会开展大局，积极推进体制改革，深入开展综合整治，全面加强监管能力建设，实现了不发生较大以上食品药品平安事故的目标，稳固了食品药品平安形势稳定向好的局面。一是治理整顿进一步深化。组织开展了“违禁超限“制假售假“私屠滥宰三大食品平安整治、第二次“食品平安百日行动、风险隐患大排查大整治、药品“两打两建、保健食品“打四非等专项整治行动，消除了一大批风险隐患，有效标准了食品药品生产经营秩序。二是打击力度进一步加大。坚持重典治乱，全年共破获食品药品犯
14、罪案件131起，抓获犯罪嫌疑人168名，打掉“黑窝点122个，涉案金额5092.72万元，形成了对食品药品平安违法犯罪行为持续高压的态势。三是制度建设进一步加强。研究制定了“食药平安诚信沧州行动方案分解方案、学校及周边食品平安暂行管理方法、xx市药品生产企业关键岗位人员管理方法等制度规定，健全完善了制度体系，为监管工作提供了有力的制度保障。四是示范创立进一步推进。启动了市区蔬菜放心工程，推进了餐饮效劳食品平安示范街、食品平安示范乡镇街道等示范工程建设，以点带面，示范引领，促进了全市食品药品平安水平的整体提升。五是宣传发动进一步深入。组织了“食品平安宣传周、社会各界恳谈会、人大政协提案建议会商会
15、等多种形式的宣传互动活动，充分调动各方积极参与投入食品药品平安工作，营造了浓厚的社会共治气氛。 在2023年全省食品药品平安工作考评中，我市得分为92.21分，被评定为“优秀档次。许多亮点工作，如市食药监局研发的“食品药品监督执法系统，制定出台的药品生产企业关键岗位人员管理方法、医疗机构药品标准化管理实施标准、直接接触药品的包装材料和容器生产质量管理标准；质监部门在枣蜜饯生产企业推行的“一挂三透的阳光生产举措；xx县、xx县对当地较大规模蔬菜专业合作社主要产品实行的条形码追溯；市政府制定的xx市学校及周边食品平安暂行管理方法待机构整合后印发、xx市关于加强农村流通餐饮食品平安监督管理工作的意见
16、和xx区印发的xx区食品小作坊、食品摊贩管理规定都受到了省政府食安办的通报表扬。 成绩来之不易，成绩的取得既是市委、市政府正确领导的结果，也是全市各级各有关部门，特别是食品药品监管部门共同努力的结果。在此，我代表市政府向从事食品药品平安工作的广阔干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前的食品药品平安形势依然严峻，监管任务十分艰巨。我市食品药品产业整体水平较低，生产经营者的主体责任意识相对淡薄，小、散、乱、差的情况相当突出，给实施有效监管带来了很大困难，形成了不少风险隐患。去年，我市就先后发生了xx县亚硝酸盐中毒事件，沧州医专学生群体性腹泻事件，xx县、东光和xx区一些香油坊制售假香油问题，多地农村经营者销售过期食品问题等食品平安事件和质量问题，其中有一些还被中央和省级媒体曝了光，造成一定负面影响，如果不是处理及时，应
