1、全市纠风办工作方案 202223年纠风办工作方案 年全市纠正不正之风工作的指导思想和总体要求是。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照中央纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委四次全会和省、市政府廉政工作会议的部署，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责的原那么，着力整治和优化开展环境，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步加强政风行风建设，务求在重点工程上有新成效，在难点问题上有新突破，为抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，全面建设小康社会和我市“十一五规划的顺利实施提供坚强保证。 一、继续推进治理教育乱收费工作。认真落实农村
2、贫困家庭中小学生“两免一补政策，逐步扩大“两免一补范围，严格标准“一费制收费范围和标准，强化对效劳性收费工程、标准的监管力度。进一步完善普通高中招收择校生“三限政策，坚决制止高中以下（含高中）示范校或星级校的达标活动，严格审批和控制学校的新建工程及其规模和标准，禁止学校高额举债、超前开展。停止审批新的改制学校，对已改制学校进行整顿和标准，着重解决公办中小学以改制为名或以民办名义举办“校中校、“校中班高收费、乱收费、乱办班的问题。加强中小学教材和教辅材料出版发行选用的管理。全面推进高校招生“阳光工程，进一步标准高校收费行为，坚决制止与招生、考试等挂钩的各种形式的乱收费。各级政府要加大对九年制义务
3、教育学校的投入，保障学校必需的公用经费。健全教育收费管理和监督制度，严格执行“收支两条线规定。严肃查处学校乱收费和截留、挪用、挤占、平调教育经费的行为，严禁向学校或通过学校向学生搭车收费和进行各种形式的摊派。继续开展创立教育收费示XX县区（区、市）活动，总结和推广一批依法办学、勤俭办学、师德高尚、收费标准的正面典型。 二、加大纠正医药购销和医疗效劳中不正之风的力度。标准药品集中招标采购工作，改进药品集中招标采购方式，推行以政府为主导、以省为单位网上采购的方法，积极推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购试点工作。严格药品审评审批，严把药品市场准入关；强化药品价格监管，严格执行药品差比价规那么（试
4、行），对政府定价范围内重点类别的药品实行分期分批降价，对市场调节价药品和医疗器械的价格进行必要干预，全面标准医疗机构药品销售加价行为。大力加强医德医风建设，深入开展“医院管理年和“诚信医院创立活动。严格执行全国医疗效劳价格工程标准，探索建立对医疗机构的科学管理和考核制度，全面实行医院院务公开，标准诊疗和用药行为，禁止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩，理顺医疗机构内局部配制度。开展医药卫生领域商业贿赂专项治理工作，依法查处商业贿赂案件。严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣食品药品行为。深化城镇医药卫生体制改革，大力开展社区卫生效劳；继续推进新型农村合作医疗试点工作
5、，抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。扩大医疗保险覆盖面，加强医保定点管理。 三、加强农民负担监督管理工作。围绕建设社会主义新农村目标，切实加强对乡镇机构、农村义务教育XX县区乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革措施落实情况的监督检查，确保各项支农惠农政策落实到位。严格标准“一事一议筹资筹劳的议事范围、标准和审批程序，完善筹资筹劳管理制度。坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资伤农坑农行为。积极推进村干部任期和离任经济责任专项审计工作。进一步标准农村财务管理，继续开展创立“村务公开民主管理示范单位活动。切实落实涉农价格和收费公示制、农村订阅报刊
6、费用限额制、农民负担监督卡制，严格执行责任追究制。 四、继续做好“四个坚决纠正和解决企业违法排污的问题。加强法规制度建设，进一步完善征地补偿方法，年底前，各市要制定并公布实施统一年产值标准和区片综合地价标准；严格标准征地程序，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。合理确定城镇房屋拆迁规模，认真做好城镇房屋拆迁方案的编制工作；建立和完善拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监管、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度，进一步建立健全拆迁管理工作责任制和责任追究制。继续加强对企业重组改制和关闭破产工作的领导；多渠道筹措资金，切实解决企业改制中涉及职工经济补偿、社会保障等切身利益的问题。建立解决拖欠
7、农民工工资协调会议制度，逐步完善农民工工资支付预警、监控和保障机制；推行小时最低工资制度，全面落实最低工资标准每两年至少调整一次的规定；大力推行工资集体协商制度，建立劳动者工资增长机制。 认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。坚决贯彻落实国务院关于落实科学开展观加强环境保护的决定，各有关部门和企业要对重大环境平安隐患进行全全市纠风办工作方案面整改，尽快建立较为完善的环境污染事件应急预案和管理体系，采取更为严格的污染防控措施，保障群众健康和生命平安。 五、全面清理和标准评比达标活动。各地各部门要在全面调查摸底的根底上，坚决取消脱离实际、加重基层和企业负担的检查评比达标工程，保存、合并符合国家法律
8、、法规的评比达标工程，严肃查处利用评比达标活动乱收费和搞各种摊派的行为，制定进一步加强管理的标准性意见，确保检查评比达标活动过多过滥问题得到根本解决。 六、稳固治理公路、水路“三乱专项治理工作成果。认真贯彻执行道路交通平安法和道路运输条例，坚决落实国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款、乱收费的通知的规定，严格标准执法行为，保证涉路管理执法的公正、文明、严格、标准。重点解决治理超载超限超速中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名、以治理车辆改型为名谋取私利的问题。严格执法程序，标准执收执罚行为；严格公路动物、植物防疫临时监督检查站的设置和监管，严禁在高速公路上设置除收费站以外的各类站点；保证鲜活农产品“
9、绿色通道的畅通和各项优惠政策的落实。要实行治理公路水路“三乱工作责任制和责任追究制，做到口子不开、力度不减，要采取高压、重处，保证道路畅通。 七、全面标准出租汽车行业管理。认真落实国务院办公厅关于进一步标准出租汽车行业管理有关问题的通知（国办发202281号），清理出租汽车经营权有偿出让问题。严禁出台新的出租汽车经营权有偿出让政策，已经出让的要切实解决好遗留问题；严格控制出台针对出租汽车的收费政策，严禁向出租汽车行业从业人员的各种乱收费行为；严格标准出租汽车企业行为，切实保障出租汽车从业人员合法权益。同时要加强对出租汽车行业的管理。对因监管不力而引发群体性事件、侵犯出租汽车企业或从业人员合法权
10、益的行为，要依法严肃查处。 八、稳固各专项治理工作成果。一是全面落实“收支两条线管理规定，进一步完善部门预算改革，标准转移支付制度，全面深化国库集中收付制度改革。二是进一步标准报刊发行行为，纠正假停办、假划转、假别离以及党政部门利用职权摊派发行等问题。三是稳固减轻企业负担工作成果，继续开展重点部门、重点行业、局部垄断行业乱收费、乱加价专项整治，开展非公有制企业治乱减负专项治理。 九、进一步加强部门和行业作风建设。深入开展民主评议政风行风活动，改进评议方法，充分运用评议结果，加大整改第1文秘，全国文秘工作者的114工作力度，完善纠、评、建相互促进的工作机制。市直机关要发挥模范带头作用，积极履行监
11、管职责，以农村和城市基层为重点，全面加强行风建设。与人民群众生产生活密切相关的部门和行业要结合实际，围绕加强职业道德建设，积极开展多种形式的创立文明行业活动，把民主评议与纠风专项治理相结合，深入开展对医院、学校等重点单位的行风评议。要充分发挥“政风行风热线的作用，在办好市级热线的根底上向县级延伸。年内各县要在转播市行风热线节目的同时，开办县级“政风行风热线。要结合全市纪律作风整顿的活动，认真解决行政机关在工作作风和办事效率方面存在的突出问题，严格执行行政执法责任制和过错追究制度，进一步减少和标准行政审批，推广行政审批电子管理和监控系统。深入推进政务公开、村务公开、事务公开。 十、认真落实纠风工
12、作责任制。今年纠风工作的职责分工是：治理教育乱收费工作，由市教育体育局牵头，市财政、物价、新闻出版、监察等部门配合；纠正医药购销和医疗效劳中不正之风工作，总体工作由市卫生局牵头、市食品药品监督、工商、物价、商务、监察等部门配合，其中各专项工作属于哪个部门主管的，由各该主管部门牵头，其他有关部门配合；纠正企业违法排污损害群众利益的问题，由市环保局牵头，市发改、国资、监察等部门配合；减轻农民负担工作，由市农委牵头，市财政、物价、教育、建委、国土资源、水利、人口和计生、民政、监察等部门配合；纠正征用土地中侵害农民利益问题，由市国土资源局牵头，市发改、建委、农业、监察、法制等部门配合；纠正城镇拆迁中侵
13、害居民利益的问题，由市建委牵头，市监察、法制等部门配合；纠正企业重组改制和破产中违反规定侵害职工合法权益的问题，由市国有资产管理委员会牵头，市财政、劳动保障、监察、法制、工会等部门配合；纠正拖欠和克扣农民工工资问题，由市劳动和社会保障局牵头，市建委、工商、监察、法制等部门配合；清理和标准评比达标活动，由市政府办公室牵头，市人事、发改、法制、监察等部门配合；标准出租车行业管理工作，由各级人民政府组织，交通、建设、财政、物价、公安、劳动保障、工商、税务、审计、质监、环保、信访等部门参与；稳固公路、水路、铁路专项治理工作成果工作，由市交通局牵头，市公安、林业、水利、监察等部门配合；稳固报刊治理成果工
14、作，由市新闻出版局牵头，市监察、财政等部门配合；推进财政管理体制改革，落实“收支两条线规定工作，由市财政局牵头，市审计、监察等部门配合；稳固减轻企业负担成果工作，由市发改委牵头，市监察、财政、物价等部门配合；民主评议政风行风，由各级人民政府组织实施；政事务公开工作，由市政府办公室牵头，市人事、监察、民政、工会等有关部门配合，其中村务公开工作由市民政局牵头，厂务公开工作由市总工会牵头。 第1文秘，全国文秘工作者的114各地各部门要结合实际，明确任务，精心部署，周密安排，狠抓落实。要正确处理治标与治本的关系，在从严刹风整治的同时，加强政风行风建设，积极探索标本兼治的新思路、新举措，不断提升纠风工作水平，求取纠风工作实效。为实现“两个跃升、一个崛起和全面建设小康社会的宏伟目标做出奉献。 全市纠风办工作方案 第8页 共8页
