1、在县经济工作会议上的讲话 同志们： 新春伊始，县委、县政府决定召开全县经济工作会议，主要任务是传达贯彻省、州经济工作会议精神，分析当前形势，安排部署今年经济工作。下午，金维同志还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据县委、县政府对全县经济工作的研究情况，讲几点意见。 一、客观评价过去一年经济运行质量，切实增强加快开展的责任心和紧迫感 x年，在县委的正确领导下，全县上下坚持以科学开展观统领经济社会开展全局，抢抓开展机遇，在乡镇综合配套改革、换届工作有序推进的同时，保持了经济社会稳定、快速、协调开展。全县实现生产总值19.45亿元，同比增长9.5%。其中一、二、三产业分别增
2、长3.3%、17.5、13.5，年初确定的主要预期目标全面完成，赢得了“十一五规划的良好开局。 一着力推进新农村建设，农业和农村经济稳步开展 x年，农村经济在遭受严重自然灾害的情况下，保持了平稳开展，农业总产值到达14772万元，较上年增长5.5%，农村居民人均纯收入到达1823元，同比增长12.8%，是近年来增长最快的一年。一是粮食生产再获丰收，实现总产量22.32万吨。二是特色板块基地进一步开展壮大。畜牧业继续保持稳定开展；烟叶根底设施得到明显改善，完成投资1364万元，收购量完成19.77万担，实现烟叶特产税1449万元，到达近十年来最好水平；魔芋种植面积8万亩，实现产量9.5万吨，成功
3、举办了全国魔芋产业基地建设现场交流暨商贸洽谈会。三是根底设施和生产生活条件得到进一步改善。完成通村油路水泥路192公里，完成扶贫搬迁466户，根本完成沼气池建设任务，解决7500人饮水困难。 二强力推进“工业XX县区战略，工业经济开展步伐加快 工业经济保持较好开展态势。一是工业总量持续增长。全县规模以上工业企业完成总产值4.8亿元，同比增长33.14%。二是经济效益逐步好转。全县规模以上工业企业完成增加值1.76亿元，同比增长32%。工业经济效益综合指数到达109%，同比提高20个百分点；企业利润总额到达289.4万元，亏损企业亏损绝对额590万元，亏损企业1户，同比减少3户；全县规模以上企业
4、实现税金总额2694.3万元，同比增长11.15%。三是开展后劲明显增强。全年共完成技改投入12255万元，同比增长50.32%。花果山公司利用煤矸石改造火力发电工程、朝阳矿业铁矿工业化脱磷试验工程、茨泉酒业年产3000吨白酒生产线扩建工程、爱茵木塑年产2.4万吨木塑制品生产线扩建工程、红薯膳食纤维综合利用工程都取得了重大进展。四是支柱产业对县域经济的支撑能力明显提高。电力、建材、富硒绿色食品、煤矿、药材五大工业支柱完成的工业总产值占全县规模以上工业企业工业总产值的96.2%，逐步成为县域工业经济开展的主体。 三狠抓重点工程建设，经济开展后劲进一步增强 全社会固定资产投资完成5.6亿元，同比增
5、长19.1%。从投资结构看，根本建设完成投资3.12亿元，同比增长23.5%；技术改造完成投资1.2亿元，同比增长19.1%；房地产完成投资2800万元，同比增长22%。一批重点工程建设进展顺利。一是广润河第三级翻板坝等城建工程相继完工，城镇根底设施得到明显改善。二是野三河电站等能源型和资源型工业工程取得了重大突破。三是景阳河大桥等交通工程已进入攻坚阶段。四是天然林保护工程、农村平安饮水工程等农业工程继续推进。五是社会开展工程取得突破性进展。完成农村中小学危房改造工程18个，农村中小学寄宿制工程17个，县妇幼保健院业务大楼已完成主体工程。 四深入推进各项改革，对外开放取得新进展 乡镇综合配套改
6、革取得重大进展，行政事业单位国有资产改革取得初步成效；财政与编制政务公开、政府采购、国库集中收付等改革继续深入推进。对外开放水平得到提高，招商引资、对外贸易取得一定成效。全年利用内资新签续建工程55个，到位资金25852万元，较上年增长30.96%，其中新签约工程22个，到位资金15200万元，新增进出口企业1家，实现外贸出口153.7万美元。 五财政收入增长较快，金融运行态势良好 x年全地域财政收入完成28538万元，同比增长19%。其中一般预算收入完成11058万元，同比增长13%。剔除下划税收后，x年县域财政收入完成12800万元，较上年增长14%。金融保持良好开展态势，金融机构各项存款
7、余额到达16.63亿元，人均到达2138元，较年初增加3亿元，年末贷款余额到达7.15亿元，较年初增加0.62亿元。 六努力构建和谐社会，社会事业协调开展 全县城镇新增就业人口3900人，同比增长13%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。进一步完善了社会保障体系，建立和完善了农村特困户大病医疗救助制度，全面实施新型农村合作医疗，农村居民参保率到达73.7%。方案生育工作稳步推进，继续保持低生育水平。农村义务教育经费保障新机制得到落实。挖掘和保护民族民间文化，“x直立人遗址已被国务院批准为国家级文物保护单位，民歌“黄四姐、丝弦锣鼓等非物质文化遗产申报工作初见成效。坚持“平安第一、预防为主、综合治
8、理方针，狠抓了煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业的专项治理，平安生产形势继续保持稳定。同时，科技、文化、体育、民政、移民、气象、妇女儿童、司法等社会事业也有新的进步。 回忆一年来的经济工作，我们取得的成绩，是全县各级各部门、各类市场主体紧紧抓住开展机遇，创新方法破解难题，振奋精神实干巧干的结果。借此时机，我代表县委、县政府，向各位企业业主，向效劳经济工作的全体同志表示衷心的感谢。 在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到经济社会开展中还存在很多困难和问题，一是经济结构不优，核心竞争力不强，工业规模扩张乏力，工业增加值占全县生产总值的比重只有17.9%，拉动全县经济开展的重大工程少，投资规模小
9、，经济开展动力缺乏。二是农业根底薄弱，支柱产业开展层次低，深度开发不够，影响了农业增效和农民增收;农村日益增长的物质文化需求与农民消费能力缺乏存在的矛盾十分突出。三是人民群众日益增长的公共需求与政府提供公共效劳的能力缺乏之间的矛盾日益突出，开展不够仍然是最大的县情。四是由于国家相关政策调整，财政收支压力进一步增大；受土地、资金等生产要素的制约，宏观经济还存在许多未知因素；四是经济开展正处于转型和改革攻坚阶段，各种社会矛盾日益凸现，维护稳定的压力进一步增大，促进社会和谐任务繁重。面对这些问题，我们一定要有忧患意识，增强责任感、紧迫感，知难而进，采取有效措施认真加以解决。 二、准确定位新一年度经济
10、工作目标，着力提升县域经济的支撑力和保障水平 x年经济工作的总体要求是以科学开展观统领经济社会开展全局，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和省、州经济工作会议精神，紧紧围绕县第十三次党代会确定的奋斗目标，在做大总量中提高运行质量，在加快转变中提升产业层次，在整村推进扶贫开发中加快建设新农村，在扩大开放中高效利用外资，在统筹开展中构建和谐社会，努力实现县域经济更好更快开展。在做大总量中提高运行质量就是要全力以赴做大工业经济总量，在量的扩张中实现质的提升，增强经济的综合竞争力。在加快转变中提升产业层次就是要全力推进结构调整和增长方式转变，坚持一产调优增效、二产调高增量、三产调活增速。在整村推进扶
11、贫开发中加快新农村建设，就是要把整村推进扶贫开发和新农村建设有机地结合起来，突出重点，整合资金，聚集力量，推动农村经济稳步开展。在扩大开放中高效利用外资就是必须强化“招商引资主体地位，坚持内外并举，提高利用内外资的质量，更好地促进产业优化升级。在统筹开展中构建和谐社会就是要按照统筹协调开展的要求，切实关注民生问题，努力推进科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的开展，建设和谐“金x。全县经济和社会开展的方案目标为：生产总值增长10%；规模以上工业企业总产值增长20%；单位生产总值能耗下降4%，主要污染物排放总量减少2%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长10%；外贸出口增
12、长30%以上；县域财政收入剔除下划税收和社保基金增长8%；城镇居民人均可支配收入增长3%；农村居民人均纯收入增长4%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6以内。同时，县委、县政府仍将实行“双目标管理，主要经济指标的工作目标为：全县生产总值增长12%；规模以上工业企业总产值增长25%；全社会固定资产投资增长25%；县域财政收入剔除下划税收和社保基金增长18%。在实际工作中，要坚持能快那么快的原那么，力求完成工作目标。 县委、县政府在中央提出的“实现国民经济又好又快开展指导思想的根底上，定位“县域经济要更好更快的开展，是在新的历史阶段对经济工作提出的新要求。这主要是基于三个方面
13、的考虑：一是建设和谐金x需要坚实的物质根底作支撑，县域经济必须更好更快地开展。县十三次党代会提出了未来五年要打造“产业x、“文化x、“活力x、“和谐x四大品牌。目标是建设和谐金x，核心和关键是“产业x。只有县域经济更好更快地开展，才能为建设和谐金x奠定坚实的物质根底。二是从所处的历史阶段和开展水平来看，县域经济必须更好更快的开展。x年，全县人均生产总值不到4000元，只有全国平均水平的一半，人均财力缺乏600元。与周边县市比拟，一些指标位次也比拟靠后，从1月份全州经济工作会议通报的情况来看，我县生产总值目前在XX县区市中排第四，工业增加值排第四，地方一般预算收入排第三，固定资产投资排第八，外贸
14、出口额排第七，招商引资排第八。国家的经济总体形势很好，x年经济增长率为10.4%，外汇储藏突破1万亿美元，外贸进出口继续保持高顺差。就湖北来看，经济开展也步入了快车道，x年全省gdp超过7000亿元，同比增长12.1%，高于全国平均增长水平；就全省县域经济开展而言，x年全省各县市完成生产总值3750亿元，平均增长11%以上，是近几年增幅最快的一年，可以看出各县市普遍呈现出加速开展的态势。因此，我们要在全州乃至武陵山区县市开展中保持应有的位置，在提高质量的前提前下必须坚持更好更快的开展。三是我们具备更好更快开展的产业根底和政策环境。近几年来，通过一批重点工程的实施，我县农业产业化规模初具雏形，工
15、业支柱体系根本成形，为实现更好更快的开展打下了较好的产业根底。同时，国家将进一步关注民生问题，继续实施西部大开发战略、促进“中部崛起战略实施和启动“万商西进工程，继续实施民族地区扶贫开发和推进社会主义新农村建设，这意味着对农村根底设施、社会事业建设的投资力度将有增无减。可以说，未来一个时期，县域经济面临的是一个“大投入、大改善、大开展的黄金战略机遇期，只要我们转变观念，把握机遇，奋力拼搏，一定能够实现更好更快地开展。 什么是“更好更快的开展。“更好就是县域经济总量要更大，质量要更高，效益要更好，抵御市场和自然风险的能力要更强，可持续开展水平要更高。“更快就是经济结构调整的速度、经济规模增长的速度、适应经济体制转型的速度，纵向看，比过去更快，横向看，比周边县市更快，具体表达在支柱产业开展更快，根底设施改善更快，人民群众的生活水平提高更快。 为实现x年的任务目标，我们必须着力抓好以下八个方面的工作： 一着力加快工业经济开展 工业经济的开展是经济社会开展的第一推动力，要继续坚持党委政府、部门、企业、社会“四个轮子一起转的工业经济工作机制，举全县之力抓工业。全县规模以上工业企业工业总产值要在去年的根底上增长20%，工作目标增长25%；工业增加值要增长20%，工作目标增长25%；全年技改投资要到达4300万元，工作目标5000万元。 努力壮大工业支柱。实施“企业成长工程，加强规模以上企业培
