1、浅谈农村经济开展的问题与解决对策 内容提要 改革开放三十年,虽然农村经济取得了长足开展,农民生活水平有了大幅度提高。但是相对于城市开展,农村经济依然开展缓慢,城乡差距越来越大。在新形势下,随着党和政府对三农问题的高度重视,农村经济开展迎来新的局面,既获得更了多的开展机遇,又要面临更严峻的挑战。今天的农村,如何找出制约农村经济开展的因素和问题,并积极研究新的应对举措,促进农民增收致富,是摆在我们面前的一项紧迫任务。 关键词:农村经济、问题、对策 一、制约农村经济开展的问题 (一)、经济根底薄弱,资金缺乏。 经济开展本身是个循序积累的过程,简单说是个“钱生钱的过程。经济开展遵循的规律是,资本往往流
2、向高回报、低风险的行业。而农村经济的特点是回报相对低,且农业生产受到自然条件等不可抗力的影响,其风险也是巨大的,此外农业生产的周期往往也比较长,因此这致使外来资本愿意注入农村经济的可能很小。同时对于农民本身,虽然党和政府一直致力于减轻农民负担,但是目前就支出而言,教育费用、医疗费用以及农业生产资料等费用过高,这些依然是农村“致贫的主要因素。也就是说,农民辛酸数年的积蓄,最后只是用来带动了城市的教育以及医疗事业的开展,而且辛辛苦苦培养的子女往往最后也是落根城市,甚至还要搭上棺材本去为子女在城市谋取住房。如此一来,农民本身可用于农业开展的资本就微乎其微了,更别说开展其它新型农村经济。常言道“巧妇难
3、为无米之炊,在一个缺乏资本的农村,任何所谓的快速开展都将成为华美的口号。 (二)、农业结构不合理,传统农业向高效农业转化力度不够,规模经营很难形成。 这个问题主要是两个层面;第 一、近两年,农产品供求关系发生了变化,市场需求向多样化、高品质方向转变,政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结 -1持续开展。 二、加快农村经济开展,增加农民收入的主要对策 (一)、加大农村政策扶助,融合农村资源,解决资金这个农村开展的最大瓶颈。 就目前形势,政策导向是解决农村开展资金问题的主要手段。首先,几十年来,农村直接或间接的扶助了我国城市化的开展,城市反哺农村的时刻已经到来,政府对农村的扶植,首先需要有真金白银,
4、对于农村经济开展提供有效的资金,并且在贷款等方面放低门槛并给予优惠。要融合和引导农村剩余资金用于开展,建立完善农村金融体制。此外还要从根源上搬掉压在农民头山的几座“致贫大山。加快完善新农村合作医疗制度,切实解决农民看病贵的问题。要根本上解决农村教育费用问题,不仅是义务教育,尤其对于高等教育。绝不能因为教育致贫农民,更不能因为费用问题让农村孩子上不了学。国家甚至可以考虑直接对于农村孩子接受高等教育给予扶助,比方对于毕业后愿意回到农村工作的学生给予学费减免等等。此外,假设国家可以在机械、农药、化肥等方面给予农民补贴,亦将提高农民生产积极性。总而言之,农民手头需要有钱来开展生产。 (二)、加快农村产
5、业结构调整的步伐。 当前,我国以耕地为主的资源密集型农产品如小麦、玉米、花生等的价格已经与国际市场价格处于同一水平层次,在国际竞争中缺乏优势,对这类农产品主攻方向是把质量搞上去,本钱降下来,满足国内市场需求,从而挡住或减缓国外同类农产品的进口冲击。在此根底上,要充分发挥比较优越的自然条件,重点把在国际市场上具有价格竞争优势的畜产品、水产品、蔬菜、花卉等劳动密集型农产品,作为结构调整的主打品牌,不断提升生产档次,扩大生产规模。在农业条件较好的西北部大河沿岸乡镇和中北部乡镇,着重开展设施农业、特色农业和现代畜牧养殖业;在东部沿海各镇,重点开展花卉园艺、茶叶种植、山海开发和海水养殖。此外,搞活农村土地,形成规模经营,解放更多的农村劳动力,让有实力和技术的人办起“农林牧渔工厂,让一局部农民成为农林牧渔工人,让另一局部在土地周转中得到资金的农民开展乡镇企业,如农林牧渔加工企业等等。在农业产业链上使农民得到更多的创收时机,这将是农村经济开展的新增长点,也是农民增加收入的一个重要着力点。 (三)、转变政府职能,提高干部效劳经济的本领。新形势下,政府职能要由行政管理型向效劳型转变,由行政命令转化为政策引导与协调,这是市场经济的内在的客观要求。我们各级政府的干部和办事人员,不仅要在理论上有清醒的 -3 第4页 共4页