1、区卫生和方案生育局XX年工作方案 2023年是是全面推进依法治国方略的开局之年，全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五规划的收官之年，xx区卫生计生工作思路是：围绕区委区政府“123456的战略部署，遵照2023年xx市卫生计生工作要点和区委、区政府的工作要求，突出创新驱动，狠抓改革攻坚，重在落实推进。全年重点抓好七大工程，完成好“十二五规划目标，谋划好“十三五开展任务，进一步提升xx卫生计生事业开展水平，夯实建设xx“健康之区的基石。 一、医疗卫生资源增量提质工程 通过对卫生根底设施进行修缮、改造和提升，建设一批重大医疗基建工程；科学规划布局，多方争取卫生资源；创新机制路径，提高卫生资
2、源使用效率与效益，加快提升医疗卫生根底设施与资源配置水平，实现医疗卫生资源增量提质。重点做好以下19项工作。 （一）加大政府投入，对卫生根底设施进行修缮、改造和提升，着重加快一批重大医疗基建工程，包括： 1.完成区三院（原xx人民医院）改扩建工程地下室工程。（区委区政府主要工作） 2.推进区骨科医院新建工程，完成区骨科医院新建工程的施工招标。（区委区政府主要工作） 3.区中医院增开病床150张。（区委区政府主要工作） 4.区人民医院门诊楼改造工程开工建设。 5.推进xx中心医院内儿科楼修缮工程，完成施工招标。 6.完成区四院（原xx人民医院）原址重建工程设计招标和过渡用房改造工程开工建设。 7
3、.启动区二院（原xx人民医院）业务用房改造立项。 8.启动区中医院特需病房（国际部）改造。 9.推动xx医院二期用地整备工作。 2023.开展区慢性病防治院精神病人日间照料中心前期工作。 （二）科学规划布局，多方争取卫生资源。 11.加大对医疗设备的投入，安排不少于1亿元资金更新公立医疗机构医疗设备。（区政府民生实事） 12.结合区政府及市卫计委要求，完成xx区卫生事业“十三五规划编制工作。 13.积极向市卫计委争取将在xx片区规划的原市肿瘤医院调整为综合医院，力争改变xx片区无规划公立综合性医院的局面。 14.加大引入社会办医力度，完善配套支持政策，提请区政府出台xx区鼓励社会资本举办二级医
4、院的指导意见。 （三）创新机制路径，提高卫生资源使用效率与效益。 15.建成覆盖医院、社康和公共卫生机构的区域卫生信息化系统，实现医院、公共卫生机构、社康中心的信息互通和资源共享。（区委区政府主要工作） 16.全面推进预约诊疗效劳，全区二级以上医院预约放号量超150万，预约效劳量超30万人次，预约率达20%以上。（区政府民生实事） 17.稳步推开“先诊疗后付费模式，新增区人民医院和xx人民医院实施“先诊疗后付费模式。（区政府民生实事） 18.联合区政府采购中心，加强设备采购资源统筹；完善管理机制，加强设备采购的事前评估、标准采购与事后跟踪问效。 19.探索在xx中心医院建设区影像集中阅片中心，
5、解决基层医院阅片人员缺乏问题，提高阅片质量。 二、高端医疗效劳培育引进工程 认真贯彻落实市政府“打造国际医疗中心的战略部署，以医疗卫生“三名工程建设为抓手，以ppp模式为驱动，大力培育和引进高端医疗效劳资源，积极建设名医（名科）、名院、名诊所，提升高端医疗技术与效劳水平。重点做好以下7项工作。 20.深入推进“三名工程，大力引进优质医疗资源。（区委区政府主要工作） 21.积极推进xx大学、xx医院、xx集团利用计生效劳中心大楼举办国际医疗中心工程，探索建立高端影像中心、开办国际医学继续教育工程，年内试运营。（区委区政府主要工作） 22.与xx医院签订“xx医院xx消化病诊疗中心合作协议并推进建
6、设。 23.积极推进xx大学、xx医院、xxxx公司与中心医院合作工程，力争签订合作协议。 24.力争xx中心医院耳鼻咽喉科医院加挂xx市耳鼻咽喉科医院牌子;推动与香港大学牙学院合作。 25.推进区中医院与北京中医药大学东直门医院合作深化；力争将区中医院纳入xx中医药大学与墨尔本大学生命健康学院xx特色学院体系内；在区中医院设立院士工作站。 26.推进区妇幼保健院与华大基因联合建设华大基因xx临床医学检测中心、杨焕明院士工作站、转化医学中心及xx市医学重点实验室。 三、医学学科和人才队伍建设工程 以重点学科建设为平台，以高层次人才引进培养为核心，大力开展医学学科和人才队伍建设，着力打造一批优势
7、学科群体，着力构筑“医学高地，为卫生事业更好更快开展提供强有力的技术支撑。重点做好以下8项工作。 （一）统筹规划，推进医学学科科学布局、错位开展、形成梯次，将2023年打造为我区医疗卫生“学科建设年。 27.推进各医院创等级医院、教学医院、非直属附属医院工作。 28.借助市级重点学科开展结对共建、学科植入，建设与区内20个专科的学科联盟。（区委区政府主要工作） 29.加强重点培育学科（实验室）、特色学科建设，开展区级医学学科评估，遴选重点培育学科（实验室）和区级特色学科，局、院两级设立学科建设专项经费给予重点资助。 30.广泛开展科研协作工程，力争课题、基金、成果数进一步提升。 31.出台xx
8、区医学重点学科五年建设规划、xx区卫生系统学科建设管理方法。 （二）创新人才队伍建设与管理机制，完善绩效考核，打造一支精干的学科带头人队伍，加强卫生人才队伍建设。 32.出台xx区公立医院临床（医技）科室主任选拔任用考核指导意见，严格对科室主任的任职条件、业绩考核要求；完成各医院学科评估与科室主任换届。 33.出台xx区卫生专业技术人才柔性引才方法，采用成立名医工作室等形式多渠道柔性引才，吸引一批省市级名医、高层次人才加盟领衔，培养学科创新团队和人才梯队；积极引进高端、高层次和中青年技术骨干。 34.委托复旦大学举办第二期“xx区医学学科管理提高班（培养不少于20230名学科带头人及职能科室管
9、理骨干的后备人才）。 四、根底卫生工作强化工程 认真贯彻“预防为主的卫生工作方针，进一步夯实网底，积极创新方式，丰富效劳内容，提高效劳质量，力求为全区广阔人民群众提供更优质、更高效的公共卫生效劳和根底医疗效劳，筑牢人民群众的“健康屏障。重点做好以下14项工作。 35.创立全国基层中医药工作先进单位，大力推广中医适宜技术在社康中心的应用。（区委区政府主要工作） 36.做好急救工作，深入开展医疗急救技能培训和考核工作。（区委区政府主要工作） 37.做好疾控工作，进一步健全重大传染病联防联控机制。（区委区政府主要工作） 38.落实社区老年人卫生保健优待政策，社康中心为户籍和持有居住证的65岁以上老年
10、人提供1次免费体检。（区政府民生实事） 39.落实医院专家定期下社康坐诊工作，提升社康中心诊疗水平。（市、区政府民生实事） 40.提高社区健康指标自助检测点覆盖面，2023年增加25家（累计建成58家），提供身高、体重、腰围、血压等测量，做到疾病早预防、早发现、早治疗。（区政府民生实事） 41.进一步理顺局机关与区社管中心之间、区社管中心与举办医院之间的管理机制，建立科学高效的社康管理机制。 42.继续推进社康中心标准化建设，抓好社康中心根本设备标准化配置工程市投资补助资金工程的落实。 43.推广南联社康中心财政投入体制改革、人事制度和分配制度改革试点。 44.抓好社康中心流程再造试点工作，及
11、时推广应用。抓好整合资源效劳，建设社区全科医学技能培训中心和区社康心电图诊断中心。 45.加强慢性非传染性疾病的社区综合防治工作，抓好慢性病防治和精神卫生工程的精细化管理，通过国家慢性病防控示范区复评。 46.抓好职业病防治工作，应对街道防保所职业卫生检测资质问题。 47.理顺基层公共卫生体制，推进街道防保所管理体制改革。 48.加强卫生应急队伍建设，强化培训演练，加强应急工作标准管理，妥善处置突发公共卫生应急事件。 五、人财物标准管理加强工程 以加强制度建设为突破口，完善内控机制，建立和完善适应卫生计生事业开展的人事管理、财务管理和资产管理工作机制，进一步提升人力资源管理水平、财务管理水平和
12、资产管理水平，切实管好全区卫生计生系统的人、财、物。重点做好以下9项工作。 49.配合市对公立医院去行政化的工作部署，适时出台xx区区属公立医院奖励性绩效工资分配指导意见，标准奖励性绩效工资发放，调发开工工作积极性。 50.建立年度卫生和计生系统绩效考核评估体系，完善局院、局所目标责任制考核，突出改革创新导向，确保医疗卫生效劳满意度提升。 51.出台xx区卫生计生系统临聘人员管理方法，标准临聘人员管理。 52.出台xx区卫生计生系统中层敏感岗位交流轮岗的指导意见，对各敏感岗位工作人员进行内部交流、跨单位交流。 53.出台xx区卫生计生系统机构设置和干部人事权限管理方法，标准机构设置和干部人事任
13、免审批。 54.完成各事业单位换届空缺领导岗位选拔配备，完成各单位中层管理干部换届。 55.完善医疗机构内审机构设置，加强财务与审计工作；配合市卫计委工作部署，探索实施三级医院派驻总会计师制度。 56.加强与区政府采购中心的协调，推进医用耗材采购体制改革试点。 57.落实平安生产“一岗双责制度，继续抓好全系统平安生产工作。 六、计生效劳管理深化工程 注重以人为本，从推动人口的开展着手创新工作方式方法，不断强化人口计生效劳管理，着力提升人口计生效劳管理水平。重点做好以下2023项工作。 58.推进优生惠民工程科学育儿之启智摇篮工程，2023年建成60个场所，效劳4000个学龄前家庭。（区政府民生
14、实事） 59.全面完成省、市下达的方案生育目标任务，完善全员人口信息数据库建设，积极推动信息资源共建共享工作。 60.开展流动人口计生效劳管理专项活动，突出解决方案生育“三难问题，提高双查率和持证率，积极开展区域协作。 61.推进方案生育便民维权效劳，有序实施“再生育一胎子女政策，提高方案生育家庭开展能力。 62.重点做好免费孕前优生健康检查工程，深入推进出生缺陷预防干预和生殖健康促进工作。 63.开展普法宣传，依法征收社会抚养费，着力遏制违法生育行为。 64.认真推进方案生育信息核验工作，提高计生办证效能。 65.加大综合治理出生人口性别比工作力度，严厉打击“两非行为。 66.加大方案生育宣传教育力度，加强正面宣传，发挥舆论先导作用。 67.进一步推进卫生计生机构业务整合提升，提高效劳质量与技术水平。 七、全面推进依法行政系统工程 认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定，全面贯彻落实依法治国根本方略，以法治理念进一步树立，依法行政意识进一步增强，依法行政水平进一步提高，法制宣传教育效果进一步显现，人民群众对依法行政的满意度进一步提高为目标，积极推进卫生计生依法行政各项工作。重点做好以下8项工作。 68.实施卫生监督员执法水平提升行动，进
