1、XX县区整治方案及半年总结 XX县区街巷综合整治是今年市委市政府确定的一项重点实事工程，按照市街巷整治工作领导小组的统一部署，202223年方案完成201条的街巷综合整治任务。，街巷总长度44390米，面积217268平方米，涉及居民28270户。整治工程于3月份陆续启动以来，在各级领导的关心、支持以及各相关部门的大力协作、通力配合下，市区两级整治办加强协调，精心组织，统筹安排，攻坚克难，扎实稳步推进整治工作的实施，整治工作总体进展顺利。现将上半年工作情况总结如下： 一、目前进度情况 截止6月底，今年各区共有127条街巷正在全面施工，44条街巷已完成工程招投标工作进入开工前准备阶段，其余29条
2、街巷已全部进入招投标程序。其中：XX县区一期市政工程已完成货币工程量的98%，立面工程完成74%；二期市政工程已完成43%；XX县区一期市政工程已完成货币工作量的46%、立面工程完成52%；XX县区全年市政工程完成18%，立面工程也已全面开工，正在抓紧实施。据不完全统计，上半年整治工程共翻新、维修道路41929平方米，粉刷立面49724平方米，屋面维修17533平方米，铺设雨污水管道2620236米，砌筑雨污水井5374只，自来水翻新扩容排管1622米，铺设电信管道2814米、广电线路管道1946米，燃气管道排管870米，污水支管入院到户1804户，消灭化粪池16只，整治居民大院44个，安装水
3、槽68个，安装洗衣台76个。 此外，根据市政府（202223）27号专题会议纪要精神，又将西中市地区27条街巷也增加纳入今年街巷综合整治方案，目前整治设计方案已通过专家组和市相关部门论证会审，工程工程经费也已报请市领导小组审定同意（目前发改委已立项批复），下一步XX县区将抓紧进行招投标，尽快组织实施。 二、上半年主要工作 （一）加强组织协调，确保各项任务落实。市整治办认真履行好组织、协调、监督、效劳职能，及时解决工程建设中遇到的各种矛盾和困难，会同各区和相关部门抓好方案会审、招投标、工程进度安排、经费审核与拨付等工作，为工程顺利施工提供有力的保证。认真落实办公室工作例会制度和各区整治办工作周报
4、制度，通过办公室成员会议、工作例会、现场办公会议和协调会议多种形式，反复进行现场踏勘，及时掌握并协调解决工作中遇到的困难和问题，加快推进各项工作的进展。 （二）强化沟通配合，充分发挥合力作用。街巷整治工作涉及三个XX县区和二十多个部门，面广量大，市整治办在市整治领导小组的统一指挥下，切实加强与各区各部门的密切配合，充分发挥各区实施主体的职能作用，特别是注重发挥好区建设、房管、街道、社区等单位的综合协调作用，真正把各项工作任务落到实处。各区整治办统筹综合各条线单项工程的实施，确保同步高效，防止各类重复开挖等情况。市财政、规划、水务、房管、市政、供电、电信、文广等相关部门也分别结合自身职责，积极支
5、持、主动配合，不讲条件，不怕困难，有力地推动了整治工作的实施。 （三）坚持科学论证，保持街巷风貌特色。市区整治办认真贯彻落实市领导小组“一巷一案、“会办会审的工作要求，在保护街巷原貌特色的根底上，把街巷整治的各项任务内容融合进来，为居民创造良好生活环境。首先是把好方案设计关。所有街巷设计方案均由市规划、文广、市政协文史委组成的专家组和相关部门进行把关、会审，历史街区街巷要求立面总体上保持原貌，突出其历史沧桑感，局部修缮的修旧如旧，表达传统风貌的一致性和延续性。在普通街巷的整治中，那么注重按照“洁、齐、美的要求，完善老百姓的生活设施功能，优化居住环境，提高居民生活质量，表达粉墙黛瓦、黑白灰、淡素
6、雅的传统风格、色调。 （四）积极关注民生，切实改善生活环境。完善街巷根底设施，切实为居民群众解决身边的实际困难，让百姓能更多地享受到政府实事工程带来的实惠，是街巷整治工作的切入点和出发点。整治工作XX县区整治办和相关部门始终将群众利益放在第一位，把群众的需求作为第一需求，千方百计地想群众所想，急群众所急。一是实施污水支管入院到户。尽最大可能解决污水截流到户这一难题，克服了很多施工困难，做了大量群众工作，力争把用了多年的旧马桶彻底丢掉，用上方便、洁净的卫生设施，让老百姓住得舒心。二是结合相关部门危旧公房维修、自来水户表改造、燃气管道改造等工作，对居住用房进行全面修缮，完善老百姓生活根底设施，让老
7、百姓住得安心。三是整治院落环境。清理积存杂物，铺设道路面砖，装设洗衣台、晒衣架、灶台，见缝插针地进行绿化美化，让老百姓住得满意。 （五）严格监督把关，保证整治工程质量。去年街巷整治出台了工程管理规定、质量平安标准等标准性文件，奠定了好的根底。今年，市、区街巷整治办和相关部门严格按照规定要求，把工程质量和平安放在首要位置上，采取有效措施加强工程质量管理。一是加强对源材料控制，实行路面砖、平侧石、外墙涂料三种主要建设材料甲供方式，确保街巷整治工程使用质量合格的材料产品。据统计，目前三个区仅外墙涂料政府采购就节约资金共约746万元。各区安排专人负责对每一批材料进行质量抽检，严格检测、留样封存，防止有
8、以次充好、偷工减料的情况出现。二是聘请责任心强、工作经验丰富的专业技术人员，全程参与到工程管理当中，高频度的对施工现场进行检查，不定期编发“街巷整治工程检查通报，催促各区抓好整改，确保街巷整治工程质量。三是采取对监理单位进行考评及经济制约的方式，催促监理单位切实履行自身职能，严格进行把关监督，在材料进场、施工程序、工序验收、节点控制等环节上严格把关，杜绝偷工减料、粗制滥造行为。 （六）加大检查考核，标准工程施工管理。今年，市整治办把抓好工程的平安文明施工作为今年重中之重的工作，会同各区下大力气抓好各标段现场的平安文明管理。上半年，在充分征求各区及相关部门意见的根底上，制定出台了XX县区街巷综合
9、整治工程考核方法（试行），对组织机构与制度建设、资金管理与工程审批、工程质量与进度控制、平安作业与文明施工、社会监督与舆论宣传五个方面进行检查考核，并将考核结果与各区的工作经费挂钩，定期评选街巷整治优秀组织奖，且给予一定奖励。另一方面，整治开工前要求各标段编制施工组织方案和工期进度表，准备工作不完备不开工。以完善制度结合严格检查催促各标段材料分类有序堆放，不影响居民的通行和生活；施工现场“一图六牌齐全，及时做到工完场清；夜间及雨天沟槽、脚手架处应有红色醒目标志等，力争把对居民生活的影响减到最小。 （七）注重宣传发动，发挥群众参与作用。街巷整治与群众利益密切相关。街巷整治按照市领导小组牵头、区为
10、实施主体的原那么，很好地发挥了各区的积极性和主动性。各区在整治工作中，充分发挥街道社区作用，在区整治办的统筹下，各街道、社区发动居民、发动群众踊跃参与到街巷整治工作中，在整治设计方案的公示、听取民情民意、协调解决居民实际困难、工程质量监督等方面起到了重要的作用，大大提高了市民群众的参与度和满意度。 （八）抓好廉政建设，自觉接受社会监督。严格按照街巷整治工程资金管理方法等规定，强化对经费核拨、更改设计、方案调整、工程量变更、追加工程等环节的监管，认真落实权限逐级报批、现场签证、全过程审计制度。标准操作程序，做到关口前移，及早介入，层层把关，自觉接受群众监督和组织监督，带头遵守党风廉政建设相关规定
11、。所有工程全部实行阳光操作、公开招投标，主动邀请监察效能部门参与整治工作的全过程，并由财政部门指派专业资质造价单位进行全过程的跟踪审计。 三、目前街巷整治中存在的困难和问题 1.工程进度问题。街巷综合整治工作时间紧迫、任务繁重，且面广量大，群众工作难做。程序上要求“一巷一案进行方案设计、论证、公示，测算经费，公开招标，组织施工，环环相扣，真正施工的时间相当紧张，再加上梅雨季节、高温天给施工进度带来了非常大的影响，也给当地居民的出行带来了很大的不便，很难保证工期的按期完成。 2.风貌保护问题。对于历史街区街巷，其风貌特色整治要求很高，既要表达整治效果又要保护街巷风貌，整治的难度相当大。老街巷中还
12、有局部群众居住在控保、文保建筑大院内，居住条件和生活设施相当差，而控保、文保建筑的保护修缮需要由文物、房管等责任部门专业管理和实施，如何提升这些控保大院内居民群众的生活设施功能，一直是整治工作的一大难题。 3.协调配合方面。街巷整治工作情况复杂，涉及部门多，不可预见的困难多，管网改造难度大，局部街巷无污水主管，需要重新改造，实施过程中对部门之间相互配合的要求非常高，需要各责任部门和有关单位的通力协作和全力支持。另一方面，整治工作涉及到千家万户，居民群众意见不一，怎样把居民群众的思想真正统一起来，目标一致，同心协力，也需要我们更加贴近群众，反复沟通、耐心说服，做好大量的群众工作 四、下半年工作方
13、案 1.对首期街巷整治工作进行回头看，认真总结工作经验，切实整改存在的问题与缺乏。抓好下半年街巷整治工程的质量、进度、平安等工作，会同各区各部门全面加强工程建设管理，确保在年底前保质保量全面完成全年的街巷整治任务。 2.继续履行好组织、协调、监督、效劳职能，进一步加强监督管理，强化协调配合，及时掌握整治工作进展情况，主动研究解决各区整治过程中存在的突出问题，根据实际情况开展针对性地现场办公，组织各相关部门深入施工现场检查、指导，严格标准施工现场组织与施工质量平安管理， 3.严格按照XX县区街巷综合整治工程考核方法（试行）要求，采用明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的方式，对各区整治工作进行检
14、查考核，切实加强工程管理，提高工程质量，确保整治效果。 4.进一步完善管理机制，落实长效管理。按照“完工一条、验收一条、移交一条的方式，完善长效管理机制，稳固街巷整治成果，确保设施功能的发挥，搞好建设与管理的衔接。 5.进一步加大宣传力度，做好群众工作。增加居民的参与度，让更多的社会人士参与街巷整治的全过程，出主意、想方法，做好监督工作。充分发挥街道、社区作用，多层面、多角度地进行宣传，广泛调动居民的参与热情，争取市民群众的理解支持和主动配合。 6.及早谋划并布置202223年工作。市容景观整治要根据XX县区市容整体情况主动安排明年方案，在2023月份会同财政部门确定资金盘子报市政府审定。街巷综合整治工作方案8月份开始由各区开始对明年的整治方案进行摸底调查，上报初步方案、经费测算；9月份市整治办组织各相关部门进行现场踏勘，在充分听取各部门建议的根底上提出审核意见并反响到各区；2023月份由市整治办正式报领导小组审定；11月份完成工程立项报批，12月底前完成方案设计、会审；202223年春节前完成工程招投标工作，春节过后正式开工。 第8页 共8页
